陕西证监局第四党支部是一支以稽查处、纪检办党员为主体的基层党员队伍。十年来，支部始终坚持以党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结带领稽查、纪检条线干部，在实践中探索抓好基层党建的新路子，围绕树理想、优素质、强能力、建功业，切实发挥支部政治功能，严格履行直接教育管理党员职责，推进党支部标准化规范化建设，锻造政治忠诚、作风过硬、团结敬业铁军队伍，推动基层党建全面进步全面提升，支部多次获得嘉奖和表扬，2016年、2021年分别被证监会党委授予证监会系统“先进基层党组织”称号。

　　一、坚持以政治建设为统领，持续加强党员教育管理，锻造政治忠诚、作风过硬、团结敬业的铁军队伍

　　近年来，第四党支部认真落实中央和国家机关党的建设工作会议精神及会党委关于“四强”党支部建设部署要求，不断强化支部政治功能定位，从严教育管理党员，努力把支部建设成党员之家。一是紧密围绕政治主线开展党员教育活动。支部结合工作实际，紧紧围绕党委中心任务和工作大局，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中教育活动，通过“畅谈改革开放四十年”、“党史党课人人讲”、“原著学习心得分享”等支部主题活动，聚焦理论学习、紧跟时政热点，引导全体党员在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是扎实推进支部标准化规范化建设。支部对照会党委42条工作标准和要求，结合自身情况制作对照表逐一进行达标比对和记录提醒。年度工作有计划、主题活动有方案、学习组织有责任，实现“规定动作”标准化；日常“两会”有纪要、组织生活会详记录、党课及主题活动编简报、实现党建档案规范化；支部建设大家议、党建工作齐参与、上情下达及时通报，扎实推进党务公开，畅通党员参与渠道，营造遇事想党、遇事找党的良好氛围。支部每年通过高质量开好组织生活会，深入开展批评与自我批评，营造风清气正的政治氛围，持续改进支部建设工作。三是认真落实管党治党“最后一公里”责任。支部从抓实抓细党风廉政建设入手，深入推进监管文化和廉洁文化建设。在对自己支部“每月一查”时，纪检办组织独立检查小组，“刀刃向内”严格要求，指出三大类五项突出问题，并督促支部逐一落实整改措施和责任人；在开展以案说法，查找稽查执法全链条风险环节中，稽查处党员同志畅所欲言，就工作流程、制度机制方面存在的廉政风险和薄弱环节，逐一查摆问题、与纪检办同志共商措施，取得扎实效果。日常工作中，支部时刻引导党员切实增强执行中央八项规定精神、坚决反对形式主义官僚主义等不正之风的思想自觉和行动自觉，知敬畏、明底线、守规矩，坚决守住了廉政防线。

　　二、着力突破党建工作“上热中温下冷”局面，突出全员参与，提升思想教育实效

　　稽查处和纪检办是日常业务工作较为饱满的两个处室，尤其是稽查处外出检查调查任务较多。为了切实做好支部党建工作，支委会开动脑筋，结合支部实际情况，做了大量细致具体的安排。一是理论学习“随时随地”。支部从2016年起建立了支部学习微信群，密切跟踪理论时政热点，随时转载学习导读文章，无论上下班路上、出差途中，还是临睡前或周末时光，真正做到随时随地开启学习模式。该学习群每年分享的导读文章接近200篇，成为支部集中学习安排之外的重要补充和权威信息来源。二是支部活动“有你有我”。近年来，支部建立党建小组轮值模式，由每名支委与两名党员组成小组轮流负责每季党建活动安排，不仅组织主题学习、做板报、发简报，更是开动脑筋组织各具特色的每月主题党日活动，从扶贫党日到红色观影，从党史教育基地访学到青年干部贫困地区支教，都是普通党员“唱主角”，在比学赶帮中调动积极性，培养全员党建工作能力。重点著作学习活动中，支部制定分解计划，每周安排党员负责重点内容录音导读，无论下沉到支部的局党委成员还是普通党员，无论是出差途中还是借调在外，大家都认真准备，准时在学习群里发布朗读录音和导读心得，带动支部学习氛围。三是宣传学习“绘声绘色”。充分利用处室党建工作园地宣传板，及时制作形式多样、内容丰富的宣传板报、发布党日活动信息和总结材料，持续扩大支部党建工作影响力。

　　通过参与党建工作，使每位普通党员能够完整了解党建工作的内容、开展方式和工作程序，有效提升党员政治意识和责任意识，形成了人人参与其中、主动建言献策的良好党建工作新局面。

　　三、努力纠正“党建业务两张皮”现象，党员冲锋在前，打造监管业务“专门家”

　　第四支部始终坚持和落实习近平总书记要求，坚持让党旗在监管一线高高飘扬，聚焦防患化解金融风险、服务实体经济发展的政治使命，做到党建和业务“两手抓、两手硬、两促进”，确保党建工作成效体现在提升业务水平、助力资本市场高质量发展上来。近年来，支部注重引导全体党员充分发挥模范带头作用，将党员身份作为提升自身素质的动力，在自我挑战中不断提高。一是“每月一查”倒逼短板。按照局纪委安排，纪检办负责对全局各处室和各支部工作开展“每月一查”监督检查工作，这对综合业务能力是一个巨大的挑战。几年来，“每月一查”的范围从行政许可到日常监管、从支部党建到经费报销、从稽查执法全链条到行业协会全面监督，纪检办党员同志积极适应检查工作需要，逐项熟悉制度规定、审查权力清单、努力防范风险，反馈的监督意见专业中肯、切中要害，有效促进被检查处室、支部完善和改进工作。二是稽查办案“百炼成钢”。各项执法工作中，支部党员无条件服从安排、带头冲锋，成为“打硬仗”的绝对主力。袁某内幕交易案听证会上，调查组2位党员女将从早上9点工作到晚上11点，与对方证人和律师就调查证据展开交锋，最终办成铁案；支部委员计划周六举行婚礼，原打算提前休假，调查任务一到，二话不说踏上出差征途；一名党员同志在京调查时遇车祸撞断三根肋骨，肺部出血，右肩关节损伤，三月余生活不能自理，但在治疗期间，他坚持克服困难，提前回到工作岗位，主动担任信访接访工作，“不能出差就接好电话”，体现出共产党员坚强本色。三是提升自我“精益求精”。支部党员积极响应会党委成为监管业务“专门家”号召，努力提升综合素质，形成带动效应。同志们挤时间大量阅读有关证券法律、法规、政策等方面的资料，加深对法律、法规的理解，不断提高应用法律、法规的能力；通过业务例会、微信群讨论、案例剖析、微党课、视频课等方式，开展岗位练兵，比学赶超，蔚然成风；支部坚持把调查研究作为克服党员干部本领恐慌的重要抓手，针对业务中的难点、热点问题进行总结提炼，每名党员每年至少完成一篇调研报告，做到深入思考、及时总结、举一反三，不断增强全体党员干事创业的本领。

　　四、充分发挥党员模范带头作用，努力争创一流工作业绩

　　面对严峻复杂的监管形势和艰巨的监管工作任务，第四支部的党员领导干部发挥模范带头作用，纪检办、稽查处在工作中作出了突出的成绩。

　　局纪检办认真贯彻落实会党委的各项重大决策部署，加强对公权力运行的监督制约，强化监管干部队伍作风建设，该局党风廉政建设工作取得明显成效，监管对象对该局廉政勤政满意率评价每年均在97%以上。近年来，推动召开7次党委会议专题研究全面从严治党及党风廉政建设事项，向局党委通报二十五个方面42项问题，推动将全面从严治党及党风廉政建设纳入全局重点工作和年度党的建设重点。通过政治监督、“每月一查”等开展近距离嵌入式监督检查62项次，现场督导13家次，廉政回访24家次，发放监督意见书、监督建议函、情况通报27份，通过监督检查推动切实落实党中央、会党委重大决策部署，不断提升公权力运行规范性，让党员干部习惯在监督下工作。为干部提拔、评优评先出具廉政意见88人次，对相关人员开展谈心谈话150余人次，实现对“关键少数”、关键岗位、重要人员、年轻干部谈心谈话全覆盖。该局纪检工作多次获得驻证监会纪检监察组肯定评价，廉政风险防控机制建设的做法多次在系统内进行经验交流。纪检干部撰写的2篇调研报告分别获得证券期货监管系统纪检监察优秀理论研究成果二、三等奖，多名纪检干部被评为资本市场重大改革攻坚先进个人、系统青年五四奖章、优秀团干部等荣誉称号。

　　10年来，稽查处人均年调查行程3万公里、出差百余日，共主办证监会交办、自办案件86起，其中立案案件29起，对60余个违法主体作出行政处罚2600余万元，处罚执行率98.5%。特别是近三年，稽查处认真落实“两办”依法从严打击证券违法活动要求，集中力量查办财务造假、资金占用、操纵市场等影响恶劣案件，先后查办3起上市公司信披A类案件。其中，为查清某企业财务造假违法事实，调查组先后派出20余人，克服严重高原反应，在青海格尔木地区现场工作超过300天，完成对近10年的销售凭证和财务资料核真去伪，有力查处财务造假违法行为；克服新冠肺炎疫情管控等不利因素影响，3个月完成1起涉及近200亿元资金占用、120亿元违规担保的重大信披案立案调查并移送审理，高效理清风险底数；严打市场操纵违法行为，完成1起行政处罚、2起移送刑事调查，切实维护市场稳定健康运行；坚持“一案多查”，深入核查中介机构勤勉尽责情况，对1家会计师事务所及相关审计人员作出处罚，压实证券市场“看门人”责任。稽查处党员干部切实发挥“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的稽查精神，严厉打击资本市场违法违规行为，先后荣立集体三等功一次、集体嘉奖多次，作出了突出贡献。

　　10年浴火锻造，10年淬炼升腾。回眸10年党建历程，第四支部在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，始终坚守初心，自觉坚持和加强党的领导，锻铸了不辱使命的“钢筋铁骨”；党员干部们不断深化对金融本质、规律的认识，持续强化监管执法和保护投资者合法权益的能力，肩负起为新时代资本市场发展提供坚强政治保障和组织保障的神圣使命。下一个历史征程中，第四支部将继续强化支部党建工作，督促支部党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党建与业务深度融合，努力打造“忠专实”的监管干部队伍，为资本市场高质量发展提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。(作者单位：陕西证监局第四党支部)

 (编辑：蒋泽然；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)