根据党的二十大部署，党中央决定，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，推动全党为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。申万宏源证券有限公司（简称申万宏源证券）深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神和关于调查研究与乡村振兴工作的重要论述，高度重视调查研究，推动主题教育走深走实，在实践中探索出做好乡村振兴调研工作的“三导向”模式，为高质量帮扶推动乡村振兴高质量发展提供了新路径。

　　一、开展主题教育意义重大。习近平总书记在2023年4月召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上讲话指出，开展主题教育“是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求”“是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求”“是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求”，具有重要意义。《中央关于在全党深入开展主题教育的意见》强调指出，开展主题教育，总要求是“学思想、强党性、重实践、建新功”；目标任务是凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风；不划阶段、不分环节，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进。

　　二、调查研究是党的传家宝。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，为此，印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，从重要意义、总体要求、调研内容、方法步骤、工作要求五个方面作了明确要求。方案强调，调查研究是我们党的传家宝，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党“大兴调查研究之风”。在第二批主题教育部署展开后，习近平同志再次强调“大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力”。这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调研之风、做好各项工作提供了根本遵循，也为申万宏源证券做好乡村振兴工作的调查研究获得实效提供了行动指南。

　　自全党深入开展主题教育以来，申万宏源证券围绕“高质量党建引领高质量发展”的工作主线，紧密结合国有金融企业的职责使命和公司具体实际，在“实”字上下功夫，严实组织领导、扎实理论学习、务实调查研究，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体谋划、统筹推进，以提升服务国家战略、推动自身高质量发展的实际成效检验主题教育成果。自全党大兴调研之风以来，公司牢牢把握习近平总书记关于做好调查研究工作的“五字诀”，不但把调查研究融入到主题教育的全过程，还融入到乡村振兴工作的全过程，深入基层一线、走进群众中，聚焦重点工作和“急难愁盼”问题，在实践中逐渐总结出一套适合当前乡村振兴工作需要的“三导向”调研法，即坚持“全程导向”、“重点导向”和“人民导向”，在“求精细、求精准、求实效”上下足功夫，不断提高调查研究能力，推动主题教育调研成果转化、合力解决帮扶工作重点、难点，以高质量调查研究推动主题教育在帮扶工作中走深走实，为公司做好帮扶工作科学决策提供强有力的支撑，也为落实好国家乡村振兴战略贡献调查研究“新方法”。

　　一、坚持全程导向，推动乡村振兴工作进一步精细化

　　（一）实施全程调研。2023年以来，申万宏源帮扶工作高度重视调查研究，把它贯穿到《公司2023年帮扶项目和资金安排计划》中，贯穿到全年乡村振兴工作的年初、年中和年末三时期中，贯穿到每个帮扶项目的前期、中期、后期三阶段，贯穿到乡村振兴工作前后台工作和引入内外部资源的全过程。

　　（二）完善调研机制。通过帮扶县实地调研，公司从原先简单的捐钱捐物，转变为结合当地资源禀赋，帮助当地制定县域经济发展战略、优势产业发展规划和农业特色产业扶持计划，一方面进一步细化《公司帮扶项目计划书》的调研要求，涵盖帮扶项目内容、受益对象、目标成效、实施背景、执行步骤、风险控制和难点应对、规范预算等八方面调研内容，另一方面进一步完善《公司帮扶项目和资金管理办法》的调研机制，建立了一整套帮扶项目的酝酿初筛、征求意见、审议决策、督促执行、变更调整和评估总结的全流程机制。

　　（三）细化调研流程。2023年，公司在定点帮扶县甘肃会宁县先后实施了产业帮扶、消费帮扶、教育帮扶和金融帮扶等21个帮扶项目，在帮扶项目确定前，由一线挂职干部，携手当地基层干部和合作伙伴进行了大量的实地调研、走访拜访各相关部门和当地群众，拟定要素完整的帮扶项目计划书。为进一步做到精准化目标，在实际调研过程中，公司帮扶工作整个团队进一步细化调研内容，比如帮扶项目的受益对象细化到包括直接受益对象和间接受益对象，风险也细化到短期、长期风险，并为防范风险提供相对应的对策方案和备选预案。在帮扶项目实施过程中，更加重视调查研究，联合实施方、受益方和主管方一起，全程把握项目进度，查缺补漏，精准提供问题解决方案；在帮扶项目实施结束后，根据需要还要联合第三方专业机构进行质效评估调研，提供专业数据报告，力求做到全程合规高效。

　　（四）调研成果转化成功案例：“防返贫综合险”帮扶项目大大提高了脱贫户保障力度，巩固了脱贫攻坚成果，守牢防止规模性返贫底线。打赢脱贫攻坚战后，脱贫群众最关心什么？最担心什么？最想解决的难题是什么？申万宏源在调研定点帮扶县会宁的过程中获知，会宁县位于甘肃省中部，共有284个行政村，其中有 128 个贫困村、建档立卡户约16.99万人，他们最担心的是返贫，而导致返贫的原因主要是因灾、因学、因病、因意外等。为解决脱贫群众最关心的这个难题，申万宏源充分发挥金融企业资源优势，携手合作伙伴，创新推出“防返贫综合险”帮扶项目，2023年协调投入660万元，为全县脱贫户、边缘户等3万多户共17.4多万人提供有效保障，针对因罹患疾病、人身意外、自然灾害、交通事故、煤气中毒、溺亡、见义勇为等造成人身意外、疾病、家庭财产损失等多种情况进行投保，有效防止当地产生规模性返贫。截至目前，“防返贫综合险”帮扶项目办理理赔案件3000多件，理赔总额达693.76多万元。从各级领导、当地县委县政府和广大人民群众的反馈来看，申万宏源“防返贫综合险”的帮扶是高质量的，有明显成效的，是令各方非常满意的项目。该项目目前已获得了国家乡村振兴局“全国乡村振兴经典案例”荣誉称号。

　　二、坚持重点导向，推动乡村振兴工作进一步精准化

　　（一）实施精准调研。精准帮扶不是“撒胡椒面”，而是要因地制宜、因时施策。而实现精准帮扶的前提就是要进行大量的实地调研。在落实服务好国家乡村振兴战略过程中，申万宏源证券牢记习近平总书记嘱托，扛牢精准帮扶政治责任，根据主题教育的要求，公司党委高度重视调研工作，全体党委委员先后前往帮扶地区开展实地调研，明确把巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴作为调研重点，在帮扶一线开展有的放矢的调研，广泛征询脱贫群众意见和建议，找到他们面临的实际问题，更好地推动问题的解决。与此同时，公司帮扶团队也主动走向基层，梳理“帮扶清单”，经过持续、反复、调换等多个步骤，让帮扶靶向聚焦，最后形成一份符合实际精准要求“2023年申万宏源帮扶计划和资金安排方案”。

　　（二）着力产业调研。按照“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。只有实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”这个要求，申万宏源证券尤其重视加强产业帮扶的调研。据了解，会宁县现有耕地面积390.48万亩、基本农田面积295.45万亩、粮播任务面积240.5万亩，生产马铃薯、玉米、小杂粮等农作物，目前农民专业合作社1875家，农业龙头企业达到125家，全膜玉米91.5万亩、黑膜马铃薯91.2万亩，蔬菜6.2万亩、小杂粮9.4万亩、胡麻等油料作物13.25万亩、瓜类10.01万亩、药材5.8万亩、青饲料和绿肥7.82万亩。根据调研，公司精准实施“龙头、特色和集体产业扶持行动”等产业帮扶，推动会宁县做强现代种养业、做精当地特色产业，促进经济发展，推进乡村全面振兴。

　　（三）调研成果转化成功案例：“肉羊产业三年倍增计划”帮扶项目助力当地特色产业做大做强，激发养殖户内生发展动力，大大增加了收入。甘肃会宁县十年九旱，山大沟深，自然条件差、产业基础薄弱。脱贫攻坚后，如何发展产业？发展什么产业？如何找到最合适当地发展的产业真正帮助老百姓增加收入？当地干部群众急难愁盼的难题如何解决？实地调研是解决这些难题的前提条件。申万宏源在调研中发现，会宁县处于甘肃省肉羊产业带上，养羊历史悠久，养羊农户多，遍及各个乡镇，且玉米秆等现有饲草资源多，具备有发展羊产业的基础条件，但目前养殖的肉羊地域分散，品种以本地滩羊及寒滩杂交羊为主，饲料消耗大、生长速度慢，肉品质不高，竞争力不强，不能适应肉羊产业快速发展的客观需要。调研中还发现，伴随着肉羊产业的发展，提高肉羊个体生产性价比已成为肉羊产业转型升级的必要条件，萨福克、澳洲白、白头杜泊等著名肉羊品种具有生长速度快、肉质好、适应能力强以及与当地羊杂交效果良好的优点，特别是与当地寒滩F1代羊进行的三元杂交效果更为突出，但是会宁现存栏能繁母羊66万只，其中寒滩杂交羊有40万只，但是三元杂交的优质商品羊几乎没有，且羊龙头企业少而小，不能提供强有力的减贫辐射带动作用。因此，扶持肉羊产业龙头企业，健全肉羊全产业链，是会宁肉羊产业转型升级的必由之路。为了推进当地肉羊产业发展增加老百姓收入，申万宏源决定从肉羊产业源头抓起，协调投入300多万元在会宁县实施“肉羊产业三年倍增计划”帮扶项目，重点帮扶当地引入、培育肉羊良种，配套建设肉羊交易市场，助力解决会宁肉羊养殖品种繁杂、商品率低的短板和交易市场不足的难题。通过一系列实实在在的肉羊产业系列帮扶，据了解，截至目前，会宁县肉羊交易量达100万只，带动周边青海、四川、内蒙古、宁夏等省市县肉羊发展，受益农户5万多户近20万人，年交易额近10亿元，大大增加了农户肉羊产业收入比重，激发脱贫群众劳动致富的内在动力，有力推动会宁县肉羊产业的振兴。在持续帮扶会宁肉羊产业的基础上，公司2023年还协调投入200万元设立产业发展循环金项目，助力会宁马铃薯、农产品加工等打造产业链延伸项目，助力解决当地企业融资难、融资贵难题。此外，随着时间的推移，当地政策的变化，或是自然环境的变化，有些在年初是可行的帮扶项目，在年中发现是不可行的，需要因时因策开展新一轮的调研，确保帮扶精准化。比如2023年夏天，公司在调研新疆麦盖提县时获知，该县三面环沙，沙漠化严重，面临防沙固沙巨大压力，最急需的通过防风固沙的帮扶巩固脱贫成果，为乡村振兴奠定基础。根据这一调研结果，公司强化结果运用，及时调整部分帮扶资金用于该项目，赢得广泛好评。

　　三、坚持人民导向，推动乡村振兴工作实效化

　　（一）站稳人民立场。“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务……以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果”，这是习近平总书记对主题教育提出的目标要求，也是开展主题教育调研工作的目标要求。为了实现这一目标，申万宏源证券在实施乡村振兴工作调研过程中始终坚持人民立场，深刻把握金融工作的人民性，多措并举解决群众“急难愁盼”问题，使之获得真正实效，推进乡村全面振兴高质量发展。这正是主题教育的目标，也是主题教育的成果。

　　（二）强化客观化评价。根据大兴调研之风要求，申万宏源证券在制定“2023年度帮扶计划和资金安排清单”里，特别强调一个帮扶指标，它是全年21个帮扶项目都必须做到的帮扶目标，即“预期成效”，这主要是指给老百姓带来实实在在的经济效益和社会效益，需要在调研中完成的。为了减少“预期成效”的“主观性判断”，公司特别增加客观评价标准，预期成效要求用数据说话，主要包括短期、中期和长期获得了多少实效，帮扶了多少对象、覆盖了多少范围、获得多少经济收益、赢得多少社会效益等，有些数据要求具体到每个脱贫户的每一个帮扶对象收益。每个季度，公司召开一次帮扶工作推进会，会议主题的“专属动作”是用多个维度准确的数据证明帮扶项目的最新成效情况。这些最新数据的获得，是需要认真调研的。众所周知，完成好一个帮扶项目，面对的情况是复杂多变的，实施推进过程中会碰到各种难点、堵点、淤点，而一个专业的实地调查研究就是搜集、整理、分析各种素材，给这些问题进行“把脉”的过程，然后才能对症开方，药到病除，获得实效。如果不坚持调研的人民导向，不追求帮扶工作实效性，那么在面对帮扶工作问题时要么选择主观臆断解决，要么选择被动式等待上级给出标准答案，这就将导致帮扶工作质量大打折扣。有了人民导向，调研帮扶工作实现有的放矢。

　　（三）调研成果转化成功案例：因地制宜，有针对性推行水工程、教育、医疗、生态、人才、文化等系列帮扶，成效明显，赢得当地群众广泛赞誉。2023年，申万宏源结合主题教育要求坚持人民立场，在会宁县深入开展“四不两直”“解剖麻雀”式调研，解决当地实际问题。针对会宁县严重缺水的状况，申万宏源协调投入250万元，进一步完善水基础设施建设，完成新建蓄水池12座共11万m³，新建配水泵房12座及相关配套设施，帮助巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。针对会宁县重视教育的优良传统，公司加大教育帮扶力度，投入120万元实施“大手牵小手”、“申万宏源班”、“高中生营养早餐”和“上海北京研学游”等项目，进一步助力阻断贫困代际传递。针对会宁县医疗资源短缺的现状，公司增强医疗帮扶力度，投入100万元建设乡镇卫生院业务楼建设项目2项，协调投入300万元用于紧急采购新冠疫情防控、救治急需医疗设备及药品，大大缓解医疗资源不足难题。为解决当地自然条件恶劣的现状，投入250万元配套引入250万元用于种植碳汇生态林，优化当地环境；为解决当地培训资金短缺现状，公司投入帮扶资金加强人才培训，结合主题教育要求累计培训各类党政人才1900多人、乡村振兴带头人1000多人次、专业技术人才4000多人次；为丰富当地百姓文化生活，投入28万元打造乡村特色文旅“青江驿·艺村落”品牌项目，成为当地发展特色文旅产业一道高丽景色。

　　结合主题教育要求，申万宏源在推进乡村振兴实践过程中总结的“三导向”调研法，推进了公司2023年的帮扶工作继续朝着高质量方向前进，取得突出成绩，赢得各方高度肯定，获得多项荣誉，先后被中国资本市场公益论坛评为“乡村振兴先进单位”，公司帮扶案例入选中国城乡金融报“2023年全国乡村振兴卓越案例”，入选新华网“2023年全国乡村振兴经典案例”等。2023年11月，申万宏源应监管部门邀请，给证券行业定点帮扶县挂职干部分享帮扶经验，获得各方热烈反响。

　　与此同时，在开展主题调研过程中，公司也遇到一些难题和挑战，如调研理论水平不足、人手紧任务重时间紧、专业性不足、自然条件恶劣等。下一步，为了进一步深化落实主题教育的调查研究要求，为公司服务好国家乡村振兴战略贡献力量，发挥高质量调研作用推动乡村振兴高质量发展，有三点启示——

　　一是加强理论学习。继续认真贯彻落实主题教育的总要求，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，特别是习近平总书记关于调查研究重要论述的勤学深悟，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把调查研究贯穿乡村振兴工作始终，进一步用心用情用力让大兴调研之风在乡村振兴工作中见行见效。

　　二是深化各方合作。根据乡村振兴工作实际需要，可扩大寻找与第三方调研科研机构等合作伙伴的合作，解决金融企业目前调研人手紧、专业性不足难题。这方面金融行业已有很多成功先例，如中金公司等金融企业寻找与清华大学、北京大学和中国科学院的合作，对脱贫县的县域经济情况进行了深入调研完成专业性的帮扶工作调研报告，得到各方高度肯定，也为做好下一步乡村振兴工作提供详实的可靠的数据支持。

　　三是强化专业培训。及时提供调研工作的专业化培训，可以邀请国内专业调研机构的专家或是国内高校相关主题研究的研究专家，给各金融企业帮扶团队以及县、乡、村三级基层三级干部做专题培训，提高调研工作的技术水平和内容质量，做到精准发力，持续用力，为进一步促进乡村振兴工作高质量发展奠定更加坚实的基础。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）