文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，国家金融监督管理总局山东监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于文化建设的新思想新观点新论断，自觉担负起新的文化使命，坚持“铸魂、聚力、赋能、固本”，努力打造以社会主义核心价值观为指导、具有时代精神的监管文化，通过党建引领、文化赋能，助力金融监管高质量发展。

　　一、案例背景

　　文化建设是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，站在思想演进最高处、实践奔涌最前沿，就文化建设提出了一系列新思想新观点新论断。日前召开的全国宣传思想文化工作会议强调，要紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，围绕贯彻党的二十大关于文化建设的战略部署，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感，推动各项工作落地见效。推进监管文化建设是响应和落实文化自信的应有之意，也是金融监管部门作为国家政治机关落实党中央决策部署的必然举措。

　　二、基本情况

　　国家金融监督管理总局山东监管局一直高度重视文化建设工作，认真贯彻落实党的二十大报告中关于文化建设的工作部署，坚持党建统领，突出实践导向，把监管文化建设作为提升全局工作效能的必要手段，助推金融监管事业高质量发展。在监管文化建设过程中，充分运用省内丰富的历史文化资源，深入挖掘中华优秀传统文化蕴涵的思想观念、人文精神、道德规范，积极培育符合时代发展需要和监管工作实际的特色文化建设品牌，为做好新形势下金融监管工作凝聚强大精神力量和有力道德支撑。

　　一、坚持党建统领，锻铸监管文化建设之魂。一是以文明单位创建为抓手，扎实推进监管文化建设。把监管文化建设纳入党建工作整体布局，统一安排，统一部署，协调推进。明确一把手亲自抓、班子成员结合分工“一岗双责”对口抓的工作体系，成立精神文明建设领导小组，全面加强组织领导。每年年初制定印发创建要点，细化任务措施，以文化建设促进监管工作开展。二是扎实开展政治理论学习，确保监管文化建设正确方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实提高运用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。充分发挥“关键少数”头雁作用，通过党委会“第一议题”与党委中心组学习，对重要讲话及重大会议精神等第一时间安排学习研讨。三是强化培训辅导，提升能力素质。举办局机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨党务工作培训班，充分体现山东地域文化特色，深入学习习近平总书记“政德观”的传统文化意蕴，并到孔子研究院、“三孔”等地开展传统文化现场教学，深刻理解“第二个结合”的精髓要义。

　　二、传承优秀传统文化，为监管文化建设聚力。山东是文化大省，各地的地域特色鲜明。基于这一特点，山东局在推动监管文化建设过程中，注重秉承区域文化和人文特色，鼓励百花齐放、百家争鸣。辖区各分局立足自身实际，充分依托本土文化资源，挖掘独特基因、展现行业特点，初步形成了一批特色文化品牌。如潍坊分局从中华优秀传统文化中充分汲取思想道德营养，总结提炼出“致广大、尽精微”的核心价值理念，统筹推进“崇廉、笃学、创争、善解、和乐、大成”六大行为文化建设，并以此为基础指导行业协会发布银行业、保险业行业文化。泰安分局提炼“三种精神”，以代表稳和重的“泰山精神”推进风险化解和金融供给的“深水区”攻坚，以新时代泰山“挑山工”精神推动服务黄河战略和链式监管的“领先区”实践，以开拓创新的“大汶口精神”引领监管机制创新的“无人区”探索，引领金融业高质量发展。济宁分局从儒家文化“仁义礼智信”的思想精髓中汲取管党治党智慧，开展“儒韵监管·为民先锋”党建品牌创建三年行动，以儒家文化涵养监管文化。临沂分局建设“沂蒙监管党旗红”党建品牌，开展“红色沂蒙·清廉金融”清廉金融文化建设三年行动，筑牢廉洁自律防线。

　　三、丰富形式载体，为监管文化建设赋能。充分利用“线上”+“线下”多个平台，及时准确做好形势政策解读及重大主题宣传，营造浓厚氛围。如，建党百年之际组织开展主题征文、大讨论、演讲比赛、表彰会、主题观影等活动，从百年党史中启迪智慧和力量，推动党史学习教育走深向实。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，举办诗文咏诵会、家风宣讲会、“二十大宣讲时间”微党课、“青年思·享论坛”等学习交流活动，营造热烈氛围。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，开展经典著作青年领读活动，组织“学思践悟新思想青年基层行”，举办党建风采展示会等，广泛凝聚团结奋进的强大精神力量。注重挖掘来自监管一线的各类典型，先后举办“奋斗者的故事会”“榜样的力量”“精神的力量”等主题宣讲活动，用榜样的力量鼓舞他人，以身边的故事激励队伍。在毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年之际，发出“学雷锋”活动倡议书，部署开展金融系统“美丽中国·青春行动”环保活动、组织“金融知识进校园”宣讲、开展“金融消费者权益保护教育宣传月”活动，引导青年积极投身公益、无私奉献。一系列宣传教育活动的开展，丰富了监管文化建设内涵，带动形成了强大的正面舆论导向，使爱国爱党、拼搏向上成为系统干部员工的思想主流。

　　四、打造清廉建设高地，为监管文化建设固本。引领辖区金融机构深入推进清廉金融文化建设，积极打造“儒风齐鲁·清廉金融”品牌，提炼符合山东文化特色、易于入脑入心的“清正为民、合规守信、廉润金融、稳如泰山”的核心价值理念。制定印发三年行动方案，组织召开共创共建大会，推出山东清廉金融文化标识、公益宣传片等一系列特色标识，借助各类媒体进行全面报道，形成宏大宣传声势。持续举办清廉金融文化大讲堂，目前已累计举办6期，充分发挥“山东银行保险业清廉金融文化教育基地”等清廉金融教育场所的作用，推动金融从业人员自觉接受清廉教育，行业内崇廉尚洁氛围逐渐浓厚。

　　一、工作成效

　　近年来，国家金融监督管理总局山东监管局监管文化建设成果斐然，先后获评第六届全国文明单位、全国金融系统文化建设先进单位、“全国工人先锋号”、全国“七五”普法工作先进单位、3·15金融知识宣传优秀组织单位、系统舆情工作先进单位、山东省新旧动能转换综合试验区建设先进集体、省委“攻坚克难奖”先进集体、抗击新冠肺炎疫情表现突出单位等荣誉称号；机关1名同志获评全国“人民满意的公务员”；金融精准扶贫、助力乡村振兴、支持复工复产等多项工作获金融监管总局领导及山东省委、省政府领导批示肯定；局领导班子在系统年度考核等次为“优秀”，党委书记抓党建工作述职考核为“好”等次。全局上下风清气正，干事创业热情高涨，员工对文明创建工作的满意度达到90%以上。

　　二、工作启示

　　习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结。要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。要在实践中不断探索创新，逐渐培育和形成具有行业特点和地域特色的监管文化体系。

　　（一）完善体制机制是推动监管文化创新发展的有力保障。文化建设不可能一蹴而就，是一项久久为功的工程，必须一步一个脚印地持续推进。要加强顶层设计，自上而下制定推进系统监管文化建设的指导意见，总结提炼出能体现行业特点、凝聚监管精神的核心价值理念，为监管中心工作赋能。建立分工负责、齐抓共管的工作格局，成立相应领导机构，实施“一把手”工程，将监管文化建设与监管主业有机统一起来，同规划、同安排、同实施，把优良监管文化作为“核心源动力”渗透到监管工作各个环节，努力实现文化建设与监管主业的良性互动。以考评约束促制度执行，探索将监管文化建设融入监管工作评价和绩效考核体系，推动文化建设由“软任务”向“硬约束”转变。

　　（二）丰富活动方式是推进监管文化落地生根的有效途径。文化理念本身是经过理性提炼的抽象产物，要想使其落地生根，必须通过丰富的文化传播和表现方式，让干部员工看得见、摸得着、感受得到。通过开展主题鲜明、形式多样和员工喜闻乐见的文化宣教活动，引导员工深刻理解监管文化内涵。充分利用宣传栏、标语条幅、内外网等形式，对监管文化进行多角度、全方位的宣传和解读，形成强烈的视觉冲击，营造浓厚的舆论氛围。同时，还要注重将抽象的文化理念故事化、人格化、具体化，以讲故事的形式来传播监管文化，不仅易于理解，而且能够丰富监管文化的深度和内涵。

　　（三）打造优质品牌是推动监管文化蓬勃发展的关键因素。文化是一种价值观，更是一种积淀，既要坚持继承和发扬中华优秀传统文化，总结提炼多年来监管实践中形成的文化建设成果；又要坚持用创新的思维和发展的理念统领文化建设，借鉴其他单位的成功经验和先进成果，才能使文化建设与时俱进，不断发展和完善。在文化酝酿形成的过程中，要与中华优秀传统文化有机结合，充分发掘、融入地域特色和历史传承，突出文化标识度，将文化资源优势转化为发展优势。要深度发掘辖区红色金融历史，从百年党史中汲取营养，传承老一辈共产党人的精神意志，挖掘不忘初心、砥砺奋进的力量源泉，打造特色文化建设品牌。同时，要积极实施“引进来”和“走出去”，多方学习借鉴，取长补短，并结合自身实际适时调整文化建设的思路和工作重心，使监管文化建设成为有根之木、有源之水。

　　（四）坚持以人为本是推动监管文化方兴未艾的核心根本。监管文化建设看似复杂，但只要牢牢把握文化建设的主体，围绕这些主体开展工作，就能够取得较为理想的效果。人是文化建设的起点，也是终点。文化只有被干部员工普遍接受、理解和掌握，并转化为自发自觉意识，才能得到遵守和践行。将以人为本的理念贯穿监管文化建设始终，充分发挥和调动干部员工的积极性，通过大讨论、学习研讨、交流总结、课题研究等方式，鼓励广大干部积极为监管文化建设建言献策，唤醒主人翁责任感，从而踊跃参与到监管文化建设的实践中来，在文化建设中获得全面发展。要在监管文化建设中体现人文关怀，主动关心关怀员工的思想状况、心理诉求、工作问题与生活问题，积极回应干部现实关切。通过不断地探索、反复地校正、深入地推进，让监管干部在文化建设中真正受到启发，得到关怀、收到实惠。要充分关注和适应人的思想、心理和精神，设计、实施干部员工喜闻乐见的文化活动和丰富多彩的文体活动，激发广大干部员工的集体荣誉感和归属感，努力打造人人思进取、受重视、被关心、得尊重的“家文化”。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）