编者按：金融是现代经济的核心，关系发展和安全。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好金融工作意义重大。走好中国特色金融发展之路，要坚持正确的政治方向，进一步强化党中央对金融工作的领导，发挥思想政治工作传家宝和生命线作用，以文化建设凝聚人心汇聚力量，着力推进高质量发展。

　　为发挥金融系统文化建设优秀单位示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了山东章丘农村商业银行党委书记、董事长娄以奎同志。

山东章丘农村商业银行党委书记、董事长 娄以奎

访谈嘉宾简介：

　　娄以奎，现任山东章丘农村商业银行党委书记、董事长。历任商河县农村信用合作联社党委委员、副主任，济阳农商银行党委委员、监事长，济阳农商银行党委副书记、行长(主持工作)，山东省联社济南办事处党群工作部副总经理(主持工作)等职务。2023年8月被中共济南市章丘区委、济南市章丘区人民政府授予“关爱职工优秀企业家”称号，2022年12月被济南市总工会授予“济南市五一劳动奖章”、“济南市职业道德建设标兵”称号。

单位简介：

　　山东章丘农村商业银行(以下简称“章丘农商银行”)现有63个营业网点、20个职能部室，在岗员工743人，党支部31个，党员356人。近年来，章丘农商银行在完善公司治理中切实加强党的领导，积极打造清廉、合规文化，面对复杂的经济环境，迎难而上，众志成城，逆势突破。截至2023年8月末，章丘农商银行各项存款279.8亿元，较年初增长11.3亿元；各项贷款196.8亿元，较年初增长16.46亿元。不良贷款率1.68%，资本充足率13.06%，主要监管指标持续处于达标向好态势。实现拨备前利润1.63亿元、账面利润1.48亿元、净利润1.44亿元，同比增加1560.79万元，增幅12.14%，提质增效工作稳步推进。

　　章丘农商银行2023年2月被济南市章丘区总工会直属工会授予“新时代模范职工之家”称号，2023年1月被中共济南市章丘区委、济南市章丘区人民政府授予“2022年度高质量发展综合绩效考核一等奖”称号，2016年5月被济南市总工会授予“济南市五一劳动奖状”，2014年被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”，2013年8月被中华全国总工会授予“中华总工会全国优秀职工书屋”荣誉称号。今年初，章丘农商银行被中国金融政研会评定为“2021—2022年金融系统文化建设优秀单位”。

　　中国金融思想战线网：娄书记，您好!党的二十大报告指出：“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。首先，请您谈谈如何坚持党的领导、加强党的建设，为全行改革转型发展提供坚强的政治保证？

　　娄以奎：近年来，章丘农商银行有效发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，持续探索完善将党的领导融入公司治理的有效路径，通过“五个突出”，加快构建符合高质量发展要求的治理体系，取得了积极成效。

　　(一)突出组织融合，确保领导有力。一是坚持把党的领导写入公司章程。发挥党委领导作用。二是结合实际修订完善公司章程及股东大会，董事会、监事会及各专门委员会议事规则，明确党委在决策、执行、监督过程中的统领地位和工作方式。三是全面落实党委班子“双向进入、交叉任职”，由党委书记兼任董事长，两名党委副书记分别兼任行长、监事长，各党委委员分别兼任副行长、纪委书记，着力打造起“党委核心领导、董事会战略决策、监事会依法监督、高级管理层全权经营”的公司治理体系，确保科学决策。

　　(二)突出目标融合，确保方向一致。一是坚持党管发展战略原则，董事会在研究制定全行“十四五”规划、“三年战略发展规划”“年度工作计划”前，通过组织董事开展驻行调研、召开党委与董事会监事会高级管理层座谈会等形式，确保党委从宏观政策上把好方向，确保董事会的决策符合中央的路线方针政策、国家法律法规和省联社、济南办事处党委的战略布局。二是将高级管理层逐级向董事会报送的工作报告全部提报党委前置审议，推动全行党建和经营发展同安排、同部署、同检查，实现思想统一、目标同向、行动同步，以凝聚强大工作合力。三是组织各支部书记代表支部班子同党委签署工作目标责任状，明确各级党建与业务发展工作任务，确保党委与支部目标一致，同频共振。

　　(三)突出监督融合，确保督导到位。一是建立党委定期听取内部审计、责任追究、前置审议事项后续审批通过情况机制，对重大决策实施过程中偏离政策要求和工作实际问题，及时予以纠正。二是建立纪委列席股东大会、董事会、监事会、行长办公会机制，对事前、事中和事后等关键环节全面监督，推动党内监督与公司治理深度融合，形成监督闭环和监督合力。三是全面落实“三项监督”要求，高质量开好组织生活会，对经营管理中出现的苗头性问题及时提醒，防止小错滋生大错。

　　(四)突出考核融合，确保激励有效。一是将党建目标责任考核结果与经营目标责任考核结果的乘数作为全行经营管理综合目标责任考核结果，明确因“不作为、慢作为、乱作为”被组织调整的五种情形，使考核结果充分体现高质量发展成效。二是坚持将支部书记抓党建述职考评作为工作管控重要手段，确保董事会各项战略部署落实到位，有效激发基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是持续开展党建促业务发展比比看竞赛活动，激发干部员工“唯先是夺、有先必争”的优良作风，进一步充分调动广大干部员工积极性、主动性和创造性，切实推动全行各项业务持续健康发展。

　　(五)突出执行融合，确保落实到位。一是党委按周召开党委会、按月召开工作过程管控会，以可持续发展的经营理念为驱动力，督促坚守主责主业，深入化解风险，履行社会责任，推动转型发展，通过过程管控确保党委意见在董事会和经营层得到落实。二是党委引领各支部积极推进党建共建，同步嵌入产品营销和金融服务，自2023年以来已累计与129个企事业单位、专业市场、村居社区等共建单位签订党建共建协议，达成共建项目137个，开展共建活动149次，带动存款组织2.91亿元、贷款用信2.48亿元，实现党建与业务工作有机结合、深度融合和一体推进。三是党委通过持续广泛宣传大挎包精神，以共同的企业愿景、发展战略和核心价值观将股东、董事、员工凝聚起来，让党建与公司治理融合既成为制度安排，又成为一种文化理念。

　　中国金融思想战线网：习近平总书记强调，要加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。请问章丘农商银行如何强化合规意识、推进清廉金融文化建设？

　　娄以奎：近年来，章丘农商银行认真贯彻落实省联社、办事处工作部署，坚持“严”的基调，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，立足新时代新形势全面从严治党工作要求，持续建立纪检监察管理工作长效机制，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

　　(一)注重顶层规划，发挥“头雁引领”作用。一是加强领导强组织。成立党风廉政建设领导小组，积极开展“高管廉政宣讲下基层”“班子成员讲合规”“合规宣誓”等活动，确保“党中央和省委、省联社重大决策部署到哪里、宣传发动和政治监督就跟进到哪里”。二是高度重视强统筹。通过会议监督、专项检查等方式，重点聚焦“三重一大”重点事项和关键岗位，深化运用监督执纪“四种形态”，抓小抓早，关口前移，做深做实日常监督。自年初以来，开展会议监督85次、专项检查16次，灵活运用“四种形态”开展监督问责。三是全面管理强部署。围绕金融支持黄河流域生态保护和高质量发展、“四张清单”营销对接等重点工作持续开展监督，建立监督工作台账，确保高管人员监督的各项工作落地落实。目前，已建立完善高管监督工作台账16个，重点工作事项55个。

　　(二)注重环境塑造，形成“风清气正”氛围。一是厘清六大问题线索。行纪委组织专人每月2次对信访举报、检举控告等六大问题线索来源渠道进行梳理排查，同步聚焦运营、信贷、资金、财务、集中采购等5类重点领域重点风险环节，对发现各类问题线索快查、严处，推进“3+3”模式，彻底厘清“上3年”问题、合理制定“下3年”规划。二是拓宽线索来源渠道。把握重要节日节点，紧盯重点工作、重点领域和关键岗位，通过开展监督检查和专项调研活动等方式，加大问题线索的核查力度，及时发现问题线索，并通过定期筛查政府12345热线、省联社96668热线、本行受理工单等方式，进一步拓宽问题线索渠道。三是强化台账管理思维。不以“发现问题”为最终目的，坚持“问题解决”的导向，对收集到的相关材料进行梳理研判，逐件甄别、逐项筛查，全方位挖掘有价值的问题线索，建立台账并督促问题及时得到彻底解决，目前已经开展16次台账集中梳理工作。

　　(三)注重全员共举，打造“群雁齐飞”格局。一是创造全面参与环境。以纪检监察管理为依托，组织开展“八大专项行动”，明确了全行纪检监察建设工作的规定动作，层层压实各层级责任和具体落实责任人，持续建立纪检监察建设长效机制，确保全员参与，目前已完成全年预设活动任务的75%。二是深化内外教育培训。通过干部员工违法案件查询、邀请专家来我行开展专题讲座等方式，加强与章丘区纪委监委、区检察院等机构的沟通协调，通过聘任合规廉政社会监督员并定期回访征求意见建议的方式，加强监督质效。目前已经开展全员教育培训工作3次。三是注重员工过程参与。通过组织全行员工定期观看廉政建设教育片，搭建学习心得交流平台，不断深化巩固学习成果，目前已梳理27个典型廉洁教育案例供干部员工共同学习，推动“群雁齐飞式”廉洁理念深入人心。

　　中国金融思想战线网：据了解，章丘农商银行围绕“三件大事”，打造文化建设效果评价体系，将文化“软实力”转化为企业发展的“硬支撑”。请您介绍这方面的情况。

　　娄以奎：民生稳则社会稳，社会稳则国家稳!近年来，章丘农商银行以促进社会“和谐稳定”、群众“安居乐业”、职工“爱行如家”为目标，着力优化普惠金融服务流程和服务手段，主动承担社会责任，开展关心关爱活动，展示了省级精神文明单位风采。

　　(一)办好社会“和谐稳定”要事，着力打造社会发展“金融脊梁”。一是紧紧依靠地方党委政府，扛牢乡村振兴大旗。我行被章丘区政府确定为独家“服务乡村振兴领军银行”，选派18名支行行长到辖内镇街挂职党工委委员，选派42名优秀客户经理挂职村主任助理，以加强样板村建设为主线，以培育农业产业化为着力点，以振兴新型农业经营主体为落脚点，做好乡村振兴跟进对接文章。目前已打造乡村振兴样板村58个，其中，获评省级样板村3个、市级样板村5个。二是依托“大走访、大调研”活动，助力黄河流域高质量发展。章丘自古就有“铁匠之乡”称号，高污染高耗能的锻打行业为当地支柱产业之一。面对黄河流域生态保护治理课题，我行通过金融力量推动传统产业技改升级，全力支持环保设备制造行业发展，借助“科创贷”“攀登贷”等优势产品，推动全行技改相关贷款较年初增长4亿元，给出助力黄河流域高质量发展农商银行“解法”。三是紧抓纾困贷款政策机遇，保证惠民政策落地见效。为切实落实地方党委政府“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，我行组织客户经理迅速行动，对照辖内个体工商户和小微企业名单主动上门全面对接服务，全力推动市场主体复苏，助力稳住经济基本盘。

　　(二)办成群众“安居乐业”好事，着力打造乡村振兴“农商样板”。一是以金融力量助圆安居梦，“贷”给家庭美好家园。我行针对部分客户灵活就业，因难以开具收入证明致使无法申请按揭贷款问题，主动优化“购房按揭贷”收入证明和家庭资产认定标准，有效代替传统收入证明。通过与辖内20余家售楼中心开展合作，在住房保障部门设立宣传栏，积极宣传灵活就业群体购房优惠金融政策及办理流程，向灵活就业群体发放“购房按揭贷”“装修分期贷”等贷款。二是以丰富产品助力迁建梦，“贷”活滩区生机活力。2021年底，章丘辖内黄河滩区居民迁建工作全面完成，21个村台社区的1.2万名滩区群众终圆“迁建梦”。群众如何在“新家园”稳得住、能发展、可致富是关键。我行积极履行社会责任，针对迁建群众需求创新推出“滩区迁建创业贷”“滩区回迁安居贷”“滩区迁建消费贷”三款产品。三是以全面服务实现和谐梦，“贷”动市民美好未来。我行以政府大力打造网格化政务服务体系为契机，推进全部客户经理作为金融专员融入政务服务网格，将服务范围、联系方式等在各村居、小区公示，做到“村村入片、楼楼进格、服务到人”，持续构建覆盖全辖的金融服务网，确保优质服务下沉到市民身边。截至8月末，已对接服务辖区居民78.9万人，覆盖全区总人口的73.41%。

　　(三)办好职工“急难愁盼”实事，着力打造关心关爱“五大家园”。一是突出政治引领，坚持以党的创新理论凝心铸魂。我行坚持“党委引领、支部推进、党员落实”三级联动机制，成立主题教育领导小组，明确6类19项具体工作内容，组织全行31个党支部369名党员在抓实自学的基础上，创新学习形式，累计组织“灯塔大课堂”“谈心谈话”“大走访、大调研”等学习调研活动46次，有力打造相互信任、相互交流，向上向善的精神家园。二是丰富学习形式，坚持以良好学习氛围促进成长。我行持续打造学习型农商银行，与山东大学等知名高校建立长期合作交流关系，每周组织开展高管讲合规、部室总经理讲业务活动，组织建立“职称考试交流群”“业务知识互助群”等10余个，集中为员工购买教材、课件等，对通过注册会计师、中级会计师等考试的员工给予奖励，持续打造相互借鉴、相互促进，提升素养的学习家园。三是统筹工作生活，坚持以家园文化创建激发活力。我行一方面狠抓“小食堂”“小澡堂”“小文体活动室”等硬件设施提升，持续将支行打造为温馨生活家园；另一方面成立“家文化”俱乐部，支行长担任年轻员工的“家长”，以五必访、六必谈为载体，指导员工加强职业生涯规划和管理，积极为员工排忧解难，打造相互激励、相互支持，共享幸福的工作和生活家园。四是聚焦合规经营履职，持续强化纪律规矩意识。我行通过加强警示教育，做实做细党支部“三项监督”，将日常监督有机融入晨夕会，坚持抓早抓小、重在日常、防微杜渐，不断筑牢合规底线意识，打造相互提醒、相互监督，风清气正的廉洁家园。

　　中国金融思想战线网：农信机构是农村金融的主力军，在服务“三农”、支持小微、助推县域经济发展等方面发挥着重要作用。请您谈谈章丘农商银行是如何深耕本地，以创新激发活力，不断提升金融服务质效？

　　娄以奎：近年来，章丘农商银行充分发挥金融血脉对“三农”产业肌体的活血作用，从“活”字着手，从“新”字发力，充分发挥地方法人银行“地方我熟、支点我多、政策我活、链条我短”的优势，不断加大产品、服务和体系的创新力度，有效激活了“三农”发展动力，为深入践行乡村振兴战略夯实了基础。

　　(一)以完善体制机制为重点，增强服务力度。一是建立专职营销机构。按照“专业、专心、专注”的理念，成立专职公司业务部并上收公司类贷款业务，促使各支行专注于辖内小微信贷服务，确保金融活水持续流入三农沃土。二是打造信贷“绿色通道”。通过对各支行合理授权并开辟信贷业务“绿色通道”，实现小额信贷业务自批自办，大额信贷业务随时召开贷审会快批快办。三是优化资源配置。我行打通服务热线和官方微信平台等审贷渠道，依托大数据技术建立了“线上申请、线下办贷、限时办结、及时反馈”的服务机制，实行“阳光办贷 限时服务”，客户满意度大幅提高。四是不断激发工作动力。通过对全行客户经理采取星级评定管理，稳步提升客户经理综合素质，提高客户经理服务质量。

　　(二)以创优信贷产品为导向，增进服务深度。一是专注打好“创新牌”，致力破解“融资难”。我行在大力宣传推广省联社90余款通用型信贷产品的基础上，针对当地特色农业产业，推出“大葱贷”“甜瓜贷”等特色产品，结合主要农作物生产周期推出“春播贷”“丰收贷”等，以“总有一款适合您”的服务理念，大力破解融资难问题。二是专注打好“利率牌”，致力破解“融资贵”。我行争取到人民银行2亿元利率补贴政策，联合相关政府部门推出“创业担保贷”等12款政策性信贷产品，为优质客户发放信用贷款最高额度可达100万元、抵押贷款最高额度可达1000万元，年累计向客户让利近千万元。三是专注打好“服务牌”，致力破解“融资慢”。我行强化科技赋能，依托省联社智慧营销平台创新开展“普惠e贷”线上授信模式，30万元(含)以内个人贷款全部实现线上秒批秒贷，大幅提高办贷效率。我行还积极开展支小支微普惠授信活动，按照“定格、定点、定人、定责”原则，固定每周二、周四为金融一揽子服务“驻点日”，常态化开展“四张清单”对接和“一公里商圈”走访活动，集中为个体工商户、小店商贩、新市民、小微企业主等客群提供贷款无感授信、有感反馈工作，让广大客户“放心贷”。

　　(三)以延伸金融服务为抓手，丰富服务广度。一是全面深化政银融合。近年来，我行加快推动金融服务嵌入政务服务，依托自有银行网点相继建成社保业务就近办、企业注册开户一体办、不动产业务全程办服务点24处，先后打造了明水国家级经济开发区、政务服务中心等2家特色网点，实现了银行服务的有效延伸。专心专注深入辖内十家工业园区开展服务，助力园区企业发展，累计发放园区企业贷款7.2亿元。二是持续丰富代理业务品种。我行充分发挥网点覆盖面广的优势，主动承担多项惠民服务，累计代理发放各类惠民补贴5大类16个业务品种，涵盖社会奖补、优抚等各方面。同时，我行基本实现了公共事业代理缴费业务全覆盖，包括通讯费、电费、水费、供暖费等，覆盖日常生活的方方面面，并提供柜面、网上银行、手机银行、农金通等多渠道全天候的服务。三是创新开展场景化服务。在线上，广泛开展“乘车优惠”“充值立减”“转盘抽奖”等服务有趣的特色优惠活动，将金融服务更加紧密地嵌入线上服务场景。在线下，依托“百家联盟”合作商户优势，不断丰富“家居”“购物”“健身”等场景化金融服务，推动实现商户得利、银行获益、客户满意的“三赢”生动局面。

　　感谢中国金融思想政治工作研究会对章丘农商银行的支持。下一步，章丘农商银行将坚持以高质量发展为目标，努力践行新时代金融机构的使命和责任，抓好金融工作“三大任务”，奏响乡村振兴主旋律，谱写支持“三农”新篇章。

　　(责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林)