质量是党建工作的生命线，质量是否过硬是衡量党建工作成效好坏的重要标尺。十八大以来，随着全面从严治党要求向基层不断延伸，提升基层党建工作质量已成为国有企业基层党组织的一个重要课题。近年来，农行宁波分行深入贯彻落实总行党委决策部署，以党建品牌创建的“点”着力撬动基层党建质量提升的“面”取得一定效果，但如何持续深化品牌创建以不断促进基层党建质量实现新提升还需深入研究。本文主要以农行宁波分行为例，就基层党组织如何通过党建品牌这一创新载体和创新方式驱动基层党建工作质量提升作粗浅探讨。

　　一、农行宁波分行践行党建品牌驱动基层党建工作质量提升的具体实践及存在问题

　　（一）农行宁波分行辖内各级党组织的党建品牌简介

　　农行宁波分行党建品牌创建工作自2017年探索开展以来，已形成党支部、党总支、党委三级创建体系，全行280个基层党组织，至2022年末，已培育38个示范型品牌、58个成熟型品牌、118个培育型品牌，党建品牌优势正逐步转化为高质量发展优势，为业务经营和转型发展提供了坚强组织保证。课题组重点分析了38个示范性品牌，其中党委层面创立的党建品牌7个，占比18.42%，各级行本级部室党支部层面创立的党建品牌6个，占比15.79%，营业网点党支部层面创立的党建品牌25个，占比65.79%。从党建品牌创建的名称、内涵等不同维度进行归类，大致可分为以下几种：从创建内容看，有的涵盖党建整体工作，属于全面型，占比68.42%，比如农行宁波海曙支行党委创建的“馨暖”党建品牌；有的仅针对党建工作的某一方面，属于单一型，占比31.58%，比如农行宁波鄞州分行党委创建的“书记工程”侧重于介绍党建业务融合方面的经验。从创建名称看，有的属于数字概括型，即将党建经验以数字形式进行概括，占比10.53%，比如农行宁波曙光支行党支部的“135”党建品牌。有的属于文字提炼型，即将党建经验通过文字进行概括和提炼，占比36.84%，比如农行宁波市分行营业部营业中心党支部“初心聚力 匠心服务”党建品牌，其内涵提炼自该支部坚守全心全意为人民服务的初心，锻造精益求精的匠人精神，着力推动“百佳”示范网点提质增效的实际情况。有的属于思维发散型，即针对平常较为常见的事物进行思维发散，找到属于这个事物与自身党建工作契合的点进行升华，占比36.84%。比如农行宁波奉化裘村支行党支部的“蜂巢式”党建品牌借鉴了蜜蜂、蜂孔、蜂巢的概念。有的属于平铺直叙型，即看到党建品牌名称就可知品牌内涵，占比15.79%，比如农行宁波慈溪分行党委的“幸福”党建品牌。

　　农行宁波分行在党建品牌创建的探索实践中总结提炼了四度四力模式，即：在提高党建品牌认知度、知名度、美誉度、忠诚度的同时，充分激发基层党组织和党员队伍的凝聚力、号召力、战斗力、组织力，从而持续提升基层党组织建设质量、党员教育管理质量和党建经营融合发展质量，最终提升基层党建工作质量。内在逻辑详见下图：

　　（二）农行宁波分行在践行品牌驱动基层党建工作质量提升过程中存在的问题

　　1.品牌意识冷热不均。有的党组织认为党建品牌创建在现有本职工作和党建规定动作基础上徒增工作量，因而对该项工作不重视、不参与或应付做。有的党组织认识到了重要性，但党组织书记未能带动全体党员普遍参与，创建工作主要集中在党务工作者身上。有的党组织将党建阶段性工作或常规工作与党建品牌创建工作混为一谈，没有意识到党建品牌的独创性和先进性及品牌创建的科学性和体系性。有的本级部室党支部品牌意识不高，党建工作参与感不强，一定程度上存在“灯下黑”问题。

　　2.品牌价值参差不齐。从农行宁波分行辖内已创党建品牌看，除示范型和成熟型品牌的价值定位相对准、提炼相对深，其余品牌的价值并不十分突出。有的将党建品牌创建与企业文化品牌创建相混同，没有突出党建品牌独有的“红色基因”；有的将党建品牌创建混同于常规党建工作总结，没有突出本支部的党建特色动作，品牌名称和品牌内涵相对平淡，甚至重复雷同；有的存在概念过度包装、为创而创的问题，工作措施与品牌内涵不相配套，解决实际问题的落点不准。

　　3.品牌效果运用各异。从实际情况看，农行宁波分行辖内各级党组织的党建品牌成效各异。有的党建品牌创建仅停留在“纸质创建”“材料创建”上，创建措施不细不实；有的党建品牌创建与经营管理实际工作结合不够紧密，还未“由表及里”，“两张皮”问题没有得到有效根除；有的未突出问题导向，还停留在口号上，没有将党建品牌创建提升到解决实际问题重要抓手的高度上来。

　　4.品牌孵化未成体系。党建品牌创建作为一个相对新兴的事物，尚未形成一套相对固化的创建体系和评价标准，因此各级创建主体基本上“摸着石头过河”“各显神通”。目前，农行宁波分行更侧重于对示范型党建品牌的宣传推广，但后续缺乏有效督导，导致品牌措施和内涵未能与时俱进更新，品牌生命力有所打折。对成熟型党建品牌的定期检查和纠偏提升还欠跟进，尤其是支部书记轮岗后未能做好及时的帮扶指导和跟踪管理，导致品牌“更名换姓”，缺乏连贯性。品牌孵化方案相对零碎、未成体系，在实现党委和支部品牌之间的良性互动上还需进一步探索。

　　二、进一步完善品牌驱动农业银行基层党建工作质量提升的路径设想

　　课题组结合农行宁波分行实践，参照品牌资产“五星”测量模型、ISO9001：2015七项质量管理原则和PDCA循环理论四个步骤等理论，认为品牌驱动农业银行基层党建工作质量提升的具体路径就是要解答好为什么、是什么、做什么、怎么做四个问题。其一，解答了为什么的问题，就能锚定思想基“点”，从而有了内生驱动。其二，解答了是什么的问题，就能把握理论要“点”，从而有了理论基石。其三，解答了做什么的问题，就能找准融合落“点”，从而有了具体抓手。其四，解答了怎么做的问题，就能夯实保障支“点”，从而形成科学体系。总而言之是以党建品牌创建的“点”聚心、聚智、聚力、聚能，最终撬动基层党建质量提升的“面”。逻辑关系详见下图：

　　具体措施如下：

　　（一）解答“为什么”的问题：要在品牌意识培育中锚定思想基“点”，为基层党建工作质量提升“聚心”。

　　1.激发内生驱动来聚心。其一，更加突出书记带动，让他们从追随者变为引领者。从思想政治上引导各级党组织书记切实承担党建品牌创建的第一责任人责任，要求他们在立项、推进和实施的每个环节都坚持亲自抓、动起来。其二，更加突出党员促动，让他们从旁观者变为参与者。群策群力发挥党员主观能动性，让他们参与到品牌构想的“头脑风暴”中来。通过召开党员大会、每季上墙公布推进情况提高全体党员对品牌创建的关注度，通过党员积分评定、党员结对等举措提高全体党员对品牌创建的参与度。其三，更加突出全员齐动，让他们从局外人变为评价人。通过晨夕会、学习会、月度会等渠道逢会必讲，让党建品牌在员工层面入心入脑。开展“品牌问效”活动，在品牌晋级评定中设置“群众评审团”，全过程践行群众路线。

　　2.把握虹吸效应来聚心。其一，党建品牌+“两个项目”，开展“联学”。近年来农行宁波分行创新开展了“党务名师”培养和党务工作者跟班学习提升两个项目。下步要把党建品牌作为两个项目的议题之一，通过开展课题创新研究、赴系统内外党建品牌创建示范点参观学习、成立“党务名师”宣讲团等方式，讲述党建品牌创建经验，推动全行党建品牌工作提质扩面。其二，党建品牌+组织生活会和民主评议党员，开展“联评”。充分利用批评与自我批评武器，发挥全方位评议作用，对党建品牌创建中存在的问题和不足主动进行定期检视，并接受群众检验。其三，党建品牌+“两项管理”，开展“联管”。将党建品牌与党组织清单式管理和党员积分制管理相结合，将党委层面党建品牌创建在各支部的具体落实情况纳入各支部考核“必修项”，对各支部独立创建的党建品牌坚持自愿原则、相关工作纳入“加分项”；党员在品牌创建中发挥的具体作用纳入党员积分中的“附加积分”以充分调动党员积极性。

　　（二）解答“是什么”的问题：要在品牌价值凝练中把握理论要“点”，为基层党建工作质量提升“聚智”。

　　1.在打磨品牌名称中聚智。党建品牌名称虽五花八门，但万变不离其宗。好的党建品牌要遵循以下两点：其一，立得稳。一方面要“上接天线”，将党建品牌选题融入党员学习教育中去，注重向上学+向外学相结合，从政治理论系统性学习和外单位党建品牌案例广泛性学习中不断“演绎”，既推动规范使用“党言党语”，又进一步打开党建工作思路。另一方面要“下接地气”，将党建品牌选题融入践行全心全意为人民服务的根本宗旨中去，将本单位党建工作规范做创新做的措施予以“归纳”，既注重选题的独特性和生动性，又注重选题的实践性和实战性。其二，叫得响。党建品牌选取要概括精准、形象贴切、简短有力、便于传播，不宜使用过于拗口的书面语，不宜过长，同时要注意平仄声调。在此过程中，要关注党员员工作为“受众”的心理和诉求，注重双向互动和引导的有效性，讲究传播规律和音韵学理论。

　　2.在丰富品牌内涵中聚智。其一，要提炼“有深度”的党建品牌内涵。有深度即要体现先进性、时代性和特色性，定位准确、主题突出、内容新颖、释义到位，符合发展趋势。要对党建工作进行提炼和升华，既不可混同于常规性工作，也不能“名不副实”、哗众取宠。其二，要形成“有共鸣”的党建品牌矩阵。下步农行宁波分行将探索搭建“1+15+N”党建品牌创建体系，即：以1个分行党委主品牌为统领、15家分支行党委子品牌为核心、N个基层党支部特色品牌为支撑的党建品牌矩阵，分支行党委品牌突出区域特点、业务特色、队伍特质；辖属本级部室党支部和营业网点党支部要在上级党委子品牌核心内涵指引下，围绕可延用的方法、可传承的精神，打造特色品牌。同时要进一步细分辖内各级党组织的“全面型”和“单一型”品牌，加强同类型品牌交流互鉴。其三，要打造“有生机”的党建品牌生态。品牌培育与打造是一个长期过程，为此，各创建主体要扭住一个品牌不放松，常抓不懈，一旦创立切忌“朝三暮四”或浅尝辄止。同时，要对品牌不断赋予新的主题和内涵，打造“吐故纳新”、良性循环的党建品牌生态。

　　（三）解答“做什么”的问题：要在品牌效应推广中找准融合落“点”，为基层党建工作质量提升“聚力”。

　　1.在坚持问题导向中聚力。党建品牌创建的最终目的是解决实际问题，为此要找准党建品牌与业务经营相契合的“切口”：其一，工作重点。在推进实施党建和经营年度或阶段性重点工作时将党建品牌创建贯穿其中，将相关工作要求和举措纳入品牌创建任务和措施。其二，工作难点。工作难点包括难啃的“硬骨头”、久推不动的“顽疾”、需久久为功的长期性工作、需各条线通力协作的系统性工程等。要通过党建工作激发的政治高度和担当意识提升支部对工作难点攻坚的重视度和能动性，推动提升“站位”；通过党建品牌项目化管控提升支部对工作难点攻坚的科学化运作能力，推动准确“定位”；通过党建品牌出入库严格考评提升支部对工作难点攻坚的结果导向，推动履职“到位”。其三，群众痛点。针对基层一线员工和客户群众集中反映的问题，如柜面效率提升问题、员工幸福指数和获得感提升问题等开展党建品牌创建，也可将“群众满不满意、认不认可”作为检验支部战斗堡垒作用的重要评价依据。

　　2.在促进融合发展中聚力。在党建品牌创建工作中，要在促进党建和业务融合发展中聚力，打破党建和业务“两张皮”。其一，将党建品牌创建有机融入业务发展，以党建的交流带动业务的交流。对内，将“书记项目”“委员项目”“党员项目”从农行宁波市分行本级部室党组织延伸至全域，特别地应用在重点客户、重点业务和重点项目营销攻坚上。对外，要求营业网点党支部与企业、镇村、医院、学校等外单位支部开展党建共建联建，主动融入当地政府牵头的党建联盟，以提升农行社会形象、外部“影响力”和“品牌联想度”。其二，将党建品牌创建有机融入内部管理，以全面从严治党推动全面从严治行。提倡戴党员徽章、亮党员身份，深入推进“一区一岗三队”建设，将党建品牌创建有机融入员工素质提升、内部机制完善、风险防控、典型事迹宣传等工作，让党建品牌在党员员工中有引领、有感召、有分量。依托本级部室和营业网点党组织上下联建机制，根据品牌关联度开展两级党组织的品牌联创，发挥更大合力，解决党建品牌创建“灯下黑”问题。

　　（四）解答“怎么做”的问题：要在品牌孵化跟进中夯实保障支“点”，为基层党建工作质量提升“聚能”。

　　1.在抓好统筹跟进中聚能。品牌孵化是一个系统性长期性工程，要注重拾级而上、分级管理、动态管控。农行宁波分行已制定《中国农业银行宁波市分行党建品牌创建管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），明确“五步走”具体创建流程。其一，品牌培育。由各基层党组织研究制定品牌创建实施方案，确定品牌名称、标识和内涵，组织党员干部积极开展创建培育活动。其二，品牌申报。各单位党委收集汇总基层党组织填写的申报表，指导品牌培育和申报工作并做好审核把关。申报成功后即列为培育型党建品牌。其三，品牌初选。由各单位党委对培育型党建品牌按照“六有”标准，对照评价指标进行初审遴选，初选合格的可列为成熟型党建品牌进行管理。其四，品牌复选。由农行宁波分行组织党建工作领导小组成员单位组成评审小组，对各单位党委上报的成熟型党建品牌进行复选，并视情况开展现场考察验收，评审结果予以公示，最终根据复选和公示情况命名一批示范型党建品牌。其五，品牌复核。党建品牌不实行“终身制”，成熟型和示范型党建品牌每年需复核一次，根据相应得分分别采取复核合格、降级管理、取消品牌等措施，形成有进有出、有倒逼有压力的动态创建机制。

　　2.在抓好复盘总结中聚能。对党建品牌创建工作开展复盘总结、实施PDCA的“闭环”管理。其一，固优补短、持续完善。通过党建工作和党支部工作联系点、座谈调研、发放问卷、个别访谈等方式就党建品牌工作交流进度、答疑解惑。对发现的好经验好做法和共性问题整理刊发《党建品牌“充电桩”》，以“闭环”管理思路力争实现党建品牌的螺旋式提档升级。其二，打造标杆、宣传推广。创新开展支部书记微党课擂台赛、“党务名师”巡回宣讲等活动，对成效好的党建品牌通过印制宣传册、在“一微一网一刊”上设立专栏、拍摄微电影等方式扩大品牌影响力。有条件的党组织可根据品牌名称设计品牌标识，LOGO要易于识别、寓意深刻，有较强的视觉冲击力。其三，建章立制、形成体系。借鉴“青年文明号”“巾帼文明岗”等较为完善的创建体系思路，建立健全责任落实机制、会议推进机制、工作报告机制、检查验收机制，形成一套相对固化的创建体系和评价标准。进一步加大支持保障力度，对于获得示范型党建品牌的党组织，配套一定金额的党组织工作经费，支持开展党建活动。（作者单位：中国农业银行。本文获2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果三等奖；发表时有删节。课题组组长韩朝阳；组员：刘静、李芳英、刘青君，执笔：刘静）

（栏目负责人：高辰琛）