党领导一切是中国共产党成立一百多年来所确立的重大政治原则。坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。党的十八届五中全会首次提出“坚持以人民为中心的发展思想”。发展为人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。坚持人民主体地位，让人民当家作主，立党为公、执政为民，践行为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，保证人民当家作主落实到政治生活和社会生活之中，是我们党始终坚持以人民为中心的价值追求和责任担当。

　　一、新时代加强党性与人民性的统一，要求坚持以人民为中心的金融发展观

　　习近平总书记指出：“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济是肌体，金融是血脉，二者共生共荣”。金融存在自循环的强大冲动，如何引领金融稳健发展，实现金融与经济的协同，一直以来是宏观经济领域研究的重要问题，坚持以人民为中心的金融发展观是引领金融稳健发展的重要路径。

　　金融发展观坚持以人民为中心，不是抽象的概念，也不能只停留在喊口号、止步于思想分析，要体现在金融促进经济社会发展的各个环节。其中，很重要的是要正确认识金融经济增长、实体经济发展和改善百姓民生的关系，金融企业要了解实体企业的需求，了解老百姓在金融方面的所思所想，关注和解决企业、群众资金融通中的实际问题，满足人民日益增长的金融需要。

　　二、国有金融企业坚持“以人民为中心”的发展观必须把讲政治摆在首位

　　政治建立在经济基础之上的，具有高屋建瓴、统揽全局的地位和作用，因此，金融企业坚持“以人民为中心”的发展观必须高度重视政治问题。毛泽东同志将马克思主义基本原理同我们党执政后的社会主义实践相结合，强调思想政治工作对经济工作和其他工作的重要性。他在《中国农村社会主义高潮》一书的按语中提出：“政治工作是一切经济工作的生命线”。他还提出思想政治对经济的能动作用：“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠思想政治工作。后两者都是精神作用”。他在《工作方法六十条（草案）》中进一步指出，思想政治是统帅和灵魂，引领经济工作和其他工作沿着正确轨道向前发展。基于此，他严肃地指出：“只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去”。不过在高度肯定政治的统帅地位的同时，他也强调政治与经济工作和其他工作的统一，否则政治就成了空头政治，无本之木，从而也就无法体现和发挥其统领全局、高屋建瓴的地位和作用。1986年8月，邓小平同志视察天津时强调：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治，外国人就是不理解后面这一条。”江泽民同志在《领导干部一定要讲政治》一文中指出：“我们搞现代化建设，中心任务是发展经济，但必须有政治保证，不讲政治、不讲政治纪律不行”。他明确了政治的内涵，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，并总结了讲政治的六大意义。胡锦涛同志认为：“在各项工作中要贯穿讲政治的要求，增强原则性、系统性、预见性、创造性，立场坚定，旗帜鲜明，始终坚持正确方向”。党的十八大以来，习近平总书记更是把讲政治提升到党自身建设和发展的高度，他提出“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”，“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”。党的十九大报告把加强党的政治建设摆在全面从严治党的首位，以点带面，全面加强党的执政水平和领导水平。国有金融企业坚持“以人民为中心”的发展观必须把讲政治摆在首位。

　　三、国有金融企业只有坚持党的领导才能深入贯彻“以人民为中心”的发展观

　　改革开放前后，在我国工业化发展和建立现代企业制度的改革进程中，党的领导都是国有企业管理和现代企业制度的主体。尽管新中国成立以来国有企业在保障和改善民生，推动四个现代化建设方面作出了重大贡献，但仍然存在一些问题。国有企业管理问题就是突出的问题之一，毛泽东同志曾经指出：“所有制问题基本解决以后，最重要的问题是管理问题，……，这也就是人与人的关系问题。”党的十三届四中全会提出，国有企业党组织在企业发挥政治核心作用，以确保正确政治方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的战略高度，高度重视党对国有企业的领导，高度重视国有企业党建工作，先后做出了一系列重大部署。2015年６月，中共中央和国务院出台《关于深化国有企业改革的指导意见》，在国有企业党组织政治核心作用的发挥、领导班子和人才队伍的建设、反腐倡廉的落实方面提出了具体性的指导意见。这些具体指导意见，是新时期党加强和改进对国有企业领导的纲领性文件，具有鲜明的指导性、方向性。2017年10月24日，党的十九大通过了新党章，将国有企业党委（党组）职能表述为“发挥领导作用，把握方向、管大局、保落实、依照规定讨论和决定企业重大事项”，这为新时期国有企业党组织开展工作提供了根本遵循。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。只有坚持党的领导，国有企业改革才能朝着中国特色社会主义的正确方向。只有坚持党的领导，发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能将国有企业利益、职工利益以及国家利益统一起来，在国有企业“做强做优做大”的目标中不断发展自身，从而夯实中国特色社会主义的物质基础和政治基础。只有在党的领导下，才能把现代企业中的资本治理、资产经营等体现市场经济规律要求的活动与劳动权益、工人群众参与企业管理等体现社会主义性质的本质属性密切联系起来，才能真正深入贯彻“以人民为中心”的发展观这是中国特色社会主义现代企业制度完善的基本价值取向。

　　四、要基于“以人民为中心”的发展观，完善我国现代化经济、金融治理体系

　　改革开放以来，经过长期的实践和探索，我们对市场的作用的认识，由最初的使市场在资源配置中起基础性作用，发展到今天对市场作用的认识进一步深化，即充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实践证明发挥市场在资源配置中的决定性作用不仅实现了经济的高质量、高效率发展，也使人民的利益得到切实维护。我国之所以能够实现这一成就的关键在于以能够在经济、金融治理体系中不断维护人民切身利益，发挥市场的作用，发挥了政府的作用，实现有效市场和有为政府的结合，推动改革发展成果能够更加公平地惠及所有群体。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央关于“以人民为中心”发展思想为指导形成既能兼顾长远又能兼顾目前、既能兼顾整体又能兼顾局部的市场经济发展机制，使市场在资源配置中发挥的决定作用更加凸显“以人民为中心”的逻辑主线。

　　金融与民生紧密相连。国家财富、人民财富主要体现在金融体系中，国有金融企业要按照十九大的部署要求，更好地服务国家发展战略，这是我国金融业在社会主义初级阶段的重要历史使命。实体经济是大国经济之本，是人民美好生活的根基，国有金融企业必须把着力点放在实体经济上，支持创新发展，助力供给侧改革，建立服务实体经济的现代化金融体系，把提高供给质量作为重点支持方向，增强我国经济质量优势，促进产品和服务质量不断提高，真正满足人民群众对美好生活的需要。

　　五、实践中必须形成党的领导下，“以人民为中心”的金融发展共识

　　要凝聚以人民为中心的金融发展共识基础，金融行业必须通过市场机制、政府管理以及资本力量等利益联结把人民有效组织起来，形成符合完善中国特色社会主义发展需要的市场经济主体。国有金融企业要努力发现各类合格市场主体的有效金融需求，合理运用金融杠杆实现经济资源的有序开发、科学运用，实现金融支持实体经济的功能，促进共同富裕。

　　六、坚持“以人民为中心”的发展观，必须严密防控金融风险

　　金融安全关系经济社会发展，更关系千家万户的生计，金融需求是人民解决温饱后的一大主要需求。近年来，金融业快速发展，金融风险出现上升趋势，金融安全问题必须引起高度重视，国有金融企业必须建立审慎的风险观，确保人民群众物质财富和金融生活的安全。“以人民为中心”的发展观是防范化解金融风险的行动指南风险性是金融的基本属性，也是金融业发展壮大的基础。在防范化解金融风险的工作中，必须落实人民金融思想要求，引导金融业服务实体经济、满足经济社会发展，坚持高质量发展化解金融风险。必须差异化做好金融风险治理。在科学评估的基础上，对通过发展能够缓释的风险采取适当的容忍，对高风险机构、高风险影子银行、房地产金融泡沫化、地方政府隐性债务等能够抬升系统性金融风险的重点领域，要采取强有力的治理措施。

　　七、坚持“以人民为中心”的发展观，必须充分发挥国有金融企业党委的作用

　　国有金融企业党委是党的组织体系重要组成部分。坚持党对金融的全面领导是具体的，要落实到金融企业基层。国有金融企业党委在公司治理结构中具有法人地位，在企业发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。同时，必须明晰国有金融企业党委讨论和决定重大事项的职责范围，规范党委前置研究讨论重大经营管理事项的要求和程序，明确党委在董事会授权决策和总裁办公会决策中发挥作用的方式，强化党委在执行、监督环节的责任担当，以及加强党委自身建设等方面，都要做出制度性安排。优化公司治理，筑牢制度根基。国有金融企业党委要加强分类指导，鼓励探索创新，在国有金融企业完善公司治理中把党的领导落到实处。进一步完善配套制度，优化党委工作细节，细化重大问题决策的内容和程序确保党的领导有机融入公司治理各个环节。

　　结束语

　　中国共产党成立一百多年来在中国社会发展中的核心作用和伟大贡献说明，党领导一切已经成为当代中国文明的模式，这是马克思主义与中国社会历史文化相结合的产物。党既是工人阶级的先锋队，又扎根于中国最广泛的民众之中，吸纳社会各阶层的先进分子，成为中华民族的先锋队。构建新发展格局，离不开金融的支持。坚持党的领导下的“以人民为中心”的发展观，是指导金融服务新发展格局构建的基础。国有金融企业奋斗的“中国梦”要坚持以人民为中心，要坚持服务实体经济的具体导向，要以增强民生福祉为目的，把解决实体企业、群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在更加突出的位置，不断增强金融服务实体经济能力，为人民群众提供高品质、多元化、便捷化、安全化的金融服务，为实现由金融大国成为金融强国的目标做出应有的贡献。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）