全面从严治党具有深刻的理论内涵，既包括思想建党与制度治党两大方面，又将从严治吏和作风建设作为关键点与切入口，着眼于重塑政治生态与提高党的执政能力。习近平总书记指出“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循，为管好党、治好党指明了方向。“全面”是基础，就是管全党、靠全党、治全党。对国有企业来讲，就是要面向国有企业的全体党员、各级基层党组织，要覆盖国有企业党的建设各个领域、各个方面；“严”是关键，就是真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持高标准和守底线相结合，在国有企业各领域、各环节严格履职监督与执纪问责；“治”是要害，就是从国有企业党委（党组）到基层党支部，都要肩负起主体责任；纪委要担负起监督责任，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。

　　一、深刻理解全面从严治党内涵

　　（一）“全面从严治党”核心在严

　　党的十八大以来，管党治党的鲜明特点之一就是“严字当头”，这也是党的十八届六中全会的基本出发点。严字当头，重点是把握全面从严要求，全面不是简单的修饰，而是蕴含着严的内涵。

　　一是思想从严。在思想上从严，是要坚定广大党员干部的理想信念，有过硬的思想素质，将从严准则与条例落实到位，坚持正确的、好的思想，坚持正确的世界观与价值观。共产党员要有崇高的使命感，讲党性、讲纪律、讲规矩、讲团结。精神补钙是党的传家宝，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。基层党委要树立从严治党的意识，严格要求党员遵守党规党纪，牢固树立党章意识，对于出现的违规行为绝不姑息，以严肃党纪，改进党建工作作风，提高党建工作质量。

　　二是行动从严。在行动上从严，要树立规矩意识，强化程序规范。基层党组织的任何决策或者集体研究讨论的问题，必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的16字程序方针，严格遵守“确定议题、准备预案、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”8个步骤进行；广大党员在本职工作中，要强化规矩意识，作风建设上要“踏石留印”“抓铁有痕”。

　　三是文化从严。在文化上从严，是要认真学习党中央的精神，提高党员的党性意识，使党员思想意识和党中央的精神保持高度的一致，坚决杜绝发出和党中央精神不一致的声音，保证党员坚持正确的政治方向。认真学习马克思主义理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党治国理政的新理念、新思想、新战略，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

　　（二）“全面从严治党”重在“全面”

　　全面从严治党的“全面”，在于“全领域”。全面从严治党的“全面”，在于“全体人”。“全面”就是管全党、治全党，面向所有的党组织和党员，一个都不能少，一个都不能差。党的建设作为一项伟大工程具有系统性、整体性。党的建设作为一个整体，其内容是相互联系的不能分割的有机整体，只有整体谋划、整体设计、整体推进、整体评价党的建设，党的建设才能取得更大的成效。以基层党建工作主体为例，更是要以思想建设为先导，以作风建设为抓手，以建章立制为保障，以组织建设为基础，以正风肃纪为重点，做到全领域推进、全领域延伸。

　　一是思想建设方面，要重点抓理想信念建设，为基层党员干部补钙壮骨，解决党员信仰缺失、信念不牢的问题；二是作风建设方面，要重点抓好密切党群关系、干群关系，把作风建设牢牢抓好，切实打通服务群众“最后一公里”的问题；三是组织建设方面，要全面整顿软弱涣散基层党组织，使党组织的活动正常起来，严肃起来，提升党组织工作的覆盖率；四是制度建设方面，要重点抓纪律建设，把纪律挺在前面，不断增强党员的纪律意识，养成守纪律讲规矩的好习惯，进而形成良好的制度意识，让全面从严治党走上常态化、规范化。

　　（三）全面从严治党抓好“基层”为第一要义

　　推动全面从严治党向基层延伸，必须紧紧围绕“强化基层党组织的领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”这一目标。习近平总书记曾指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修订为《中国共产党廉洁自律准则》，连同《中国共产党纪律处分条例》，适用对象都是全体党员，出发点就是要把全面从严治党推向基层，这是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。通过基层党员学习党章党规、学习习近平总书记重要讲话、争做一名合格党员，“三会一课”、主题党日活动，使基层从严治党工作得以深化开展，落实到每个支部、落实到每名党员，在“神经末梢”实现全覆盖。

　　二、新形势下强化基层从严治党路径

　　（一）强化重点，明确主体。将党建工作与经营工作有机结合，两手都要抓、两手都要硬，充分发挥党委的主体责任与纪委的监督责任，同时引导每一位党员发挥主人翁作用，激发党建工作热情，营造正面的积极向上的争先创优氛围。

　　（二）完善制度，健全体制。制度管具有长远、全局性，完善制度体系建设是落实全面从严治党的基础。一是增强制度执行力度，通过宣传教育引导广大党员增强制度意识，营造良好的氛围，身体力行去执行各项规章制度，确保党规党纪落到实处；二是完善现有制度，确保各项制度立足本地实际，与广大党员实际情况相结合，要在充分征求广大党员民意的基础上，制定符合实际的制度，提高各项制度的认同感和执行性；三是推进制度创新，在基层党组织中结合基层实际进一步完善“三会一课”制度，通过丰富党内政治生活、严肃党内生活氛围来增强凝聚力，确保党员自觉坚守政治生活纪律的底线。

　　（三）严抓监督，夯实基础。建立健全长期有效的党风廉政建设工作机制，严抓党内监督，突出制度长效化，同时要严格执行考核机制，细化考核指标，做到定好责、敢追责，高举问责利剑。明确主体责任清单，对党组织班子、主要负责人以及班子其他成员的党建责任清单进行规范明确，按照时间表、路线图、责任制的要求对清单进行量化、细化，在年末考核中对照清单逐一检查督促，并进行述职测评，将考核落到实处。开展经常性批评教育工作，勇于发现工作中存在的问题，并积极采取有效措施进行解决，从而保证党建工作顺利实施。

　　（四）丰富活动，实践探索。开展丰富多彩的党建实践活动，并在活动中不断挖掘从严治党文化内涵。创新基层党建的学习方式，打造线上平台。以各党支部为主体的深入开展学习研讨、认真落实“三会一课”制度、开好党支部组织生活会、开展支部建设达标活动、创新开展“主题党日”活动、开展专题学习教育活动等。

　　（五）强化宣传，注重形象。全面从严治党落实的载体就是普通党员。通过加强宣传教育提升广大党员同志的认识和思想素质，在教育中将全面从严治党的必要性、重要性和重大意义进行宣讲，提升党组的凝聚力、战斗力，鼓励每个党员同志积极参与到全面从严治党中来，使广大党员以高度的政治责任感身体力行地推进全面从严治党，积极参加活动，相互传递正能量。充分借助互联网、微信公众号等新媒体手段，做好基层党建宣传工作，创新基层党建工作的成果展示载体，做好意识形态具体工作，提升党的形象。更好地宣传党建工作成果，为公司党建工作的上水平、上台阶、创品牌打下坚实的基础。

（栏目负责人：高辰琛）