习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出：“正确的战略需要正确的策略来落实。策略是在战略指导下为战略服务的。战略和策略是辩证统一的关系，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。”基层央行要深刻领会其重大意义和内涵要义，充分发挥政治优势、组织优势，紧紧围绕各项中心工作，团结带领广大干部职工发扬主人翁精神、发挥主力军作用，将习近平总书记重要讲话精神和党的十九届六中全会精神转化为做好新时代思想政治工作的强大动力和生动实践，为不断提升新时代基层央行履职能效提供坚强思想保证。

　　一、深刻认识战略与策略的辩证统一关系的重大意义

　　战略与策略是一个宏观与微观的辩证统一关系，其重大意义体现在三个方面：一是贯穿全会决议的一个重要内容。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记强调“这次全会决议对百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了全面总结。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对战略策略的研究和把握，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会”。二是基于历史经验的一个重要法宝。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”一百年来，党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。三是党奋进新征程的一个重要原则。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结了我们党在百年奋斗历程中所制定的重大战略策略及成功经验，体现了我们党对战略策略辩证关系的深刻把握，彰显了坚实的战略定力与灵活的策略方法，为我们党奋进新征程提供了宝贵精神财富。科学把握战略和策略的辩证统一关系，对于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标意义重大。

　　二、准确把握战略与策略的辩证统一关系的深刻内涵

　　战略和策略的关系反映了目标与方法、全局和局部、长远和当前之间的辩证统一关系。战略思维，是指从全局视角和长远眼光客观辩证地观察、思考和处理问题的科学思维方式，体现的是一种战略整体观、全局观和敏锐的洞察力、预见性，是科学的世界观、方法论在实际工作中的自觉运用。策略是战略的一部分，它服从于战略原则，服务于战略目标。战略全局目标的实现依赖于各局部策略任务的完成。战略在一定历史阶段上具有相对坚定性，在根本任务未完成之前基本上是不变的；而策略则具有较大的灵活性，在战略原则既定的范围内随着形势的变化而变换。

　　对于基层央行，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，深刻把握党中央关心什么、强调什么，什么是党和国家最重要的利益、什么是要坚定维护的立场，一切部署服务于大局，一切行动服从于大局，强化责任担当，结合自身实际，履行工作职责，对党中央作出的战略决策无条件执行，确保不偏向、不变通、不走样。

　　三、科学运用战略与策略的辩证统一关系来指导实践

　　2022年是“十四五”发展承上启下的重要之年，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，实现经济稳定增长面临更多困难和挑战。在艰巨繁重的工作任务中团结动员广大党员干部贯彻落实货币政策，推进金融创新，维护金融稳定，推动经济稳健发展，是基层央行思想政治工作的重要内容。就衡阳市中支而言，我们要坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在上级行和市委市政府的坚强领导下，始终秉承战略与策略相结合的综观思维，上接天线，下接地气，以更加昂扬的姿态，阔步新征程，担当新使命，“做好说好 向上向善”，奋力谱写事业新篇章，以优异成绩迎接党的二十大召开！

　　（一）始终坚持以党建为引领，不断增强工会组织的创造力凝聚力战斗力。党的十九届六中全会指出，中国共产党是领导我们事业的核心力量。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。做好干部职工思想政治工作是基层央行工会组织的重要责任，必须坚持党的领导这一根本原则。一是突出政治建设，筑牢理想信念的思想根基。基层央行工会要坚持人民银行首先是“政治机关”的职能定位，始终把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，把牢正确政治方向，引导干部群众坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感切实抓好党的经济金融政策落地落实。二是突出队伍建设，打造奋发有为的干部队伍。要把好选人用人政治关，坚持政治优先、事业为上，把事业需要、岗位要求与干部人选条件紧密结合起来，以事选人、因事择人，人岗相适、人事相长。建立常态化的优秀干部推荐制度，加强教育培训，提高知识层次、拓宽专业视野、增加理论深度，促进工会干部主动适应职工队伍新变化，不断增强思想政治工作的亲和力、感染力、凝聚力。三是突出全面从严治党，涵养风清气正的政治生态。要始终把纪律建设作为一项基础工程和长期任务，锲而不舍、久久为功，慎终如始、常抓不懈，确保各级工会组织严格落实全面从严治党。深化运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育，做到以案为鉴、警钟长鸣，增强工会干部拒腐防变的免疫力，永葆清正廉洁的政治本色。

　　（二）始终坚持以学习为中心，全面提高履职尽责能力水平。错综复杂的经济金融形势给基层央行履职带来了新的挑战，也对工会干部做好思想政治工作提出了更高要求。工会干部要主动适应新形势下履职发展需要，持续加强学习，把学习当作一种政治责任、一种生活习惯、一种终身追求，作为自觉的、经常的任务长期坚持，以学习坚定理想信念，以学习破除思想禁锢，以学习增强工作本领，为提升基层央行思想政治工作质量和水平提供有力保障。一是锚定学习的“出发点”。要把学习当成一场终生自觉的“修行”，强化政治理论学习，把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一段时间内的重要任务，不断提升理论素养，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。要从学习的自觉性、紧迫性和坚持力这三个方面下意识地予以固化和强化，从而达到不断修为自身、完善自我、奉献有为的目标。二是找准学习的“兴奋点”。要把有限的学习时间用在“刀刃上”，确保学习实效得到最大限度发挥，坚持缺什么学什么，力求“学而精”。要紧紧围绕上级行及地方政府的中心工作和本单位重点工作的角度开展学习，以学习来达到推动基层央行各项工作的进步。三是瞄准学习的“落脚点”。要把学习当成有力指导实践工作的“奠基石”，坚持边干边学，以学促用，学用相长。要有针对性地深入基层一线问需问计，了解经济金融发展形势，倾听服务对象的心声，在实践中找准思想政治工作与基层央行履职的结合点、发力点。

　　（三）始终坚持以创新为驱动，为落实好各项任务提供新动能。想不想创新、敢不敢创新、能不能创新、会不会创新，既是一个党员干部自身魄力、能力的体现，更是其工作态度、责任心的体现。只有始终保持与时俱进、开拓创新、奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，才能肩负起新形势下的工作任务，开创基层央行思想政治工作新局面。一是思想观念要创新。观念创新是一切创新的前提，是一个动态的、永无止境的过程。思想观念僵化、思维定势落伍，不能因势而动、因时而异、与时俱进是阻碍工作进步最大的障碍。全辖干部职工要勤于思考，敢于突破思想的桎梏，敢大胆地试、大胆地闯，勇立潮头唱大风，为做好各项工作提供源源不断的动力。二是工作方法要创新。工作要讲究方式方法，方式方法正确了，干起事来就会事半功倍，反之则会事倍功半。在当前和今后的一段时间里，我们要紧紧围绕基层央行履职的重点、难点、热点问题，以创新工作方法为切入点，积极探索破解工作难题的新方法新途径，立足本地实际，找准工作的主攻方向，寻求工作的突破口，实现以最小的投入获得最大的收益。三是管理方式要创新。要进一步加强机关民主建设，把民主管理工作摆在全局中来思考、来谋划、来推进，将强化民主管理、关注职工合理诉求、提升职工群众满意度作为重要工作安排纳入议事日程。要积极扩宽民主渠道，通过职工（代表）大会、我与行长面对面、青年行员列席党委会等途径，做到倾听民声、集中民智、落实民意，进一步提高科学决策、民主决策水平，充分调动干部职工的积极性和主动性，促进全行工作的创新发展。

　　（四）始终坚持以争先创优为导向，不断激发干事创业新活力。争先创优不是一项面子工程，也不是喊喊口号，必须要有务实的作风，要把它当做一项长期的事关全局的战略任务。全辖干部职工务必增强争先创优意识，进一步提高工作的积极性、主动性、创造性，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，提高工作水平，创造一流业绩。一是夯实基础工作。万丈高楼平地起，基础工作是一个单位履行职能的基本支撑，直接影响着各项工作的质量成效。全体干部职工要坚持立足本职工作，紧盯目标任务，细化工作举措，用绣花的功夫，一项一项推进，一点一点落实，严格对照上级行的考核标准，精准找出与上级行工作要求之间存在的差距，及时拿出整改措施，务求取得整改实效，做到基础工作不扣分，亮点工作多加分，确保各项工作按时保质保量完成。二是强化担当作为。全辖干部职工要增强责任之心，坚决摒弃“不干事才不会违规”的思想，以善于担当的勇气，凝聚推动工作落实的合力。在困难面前，要有敢担当的勇气，从思想上克服畏难情绪、消极思想，做到知难而进，敢于迎接挑战，敢于硬碰硬，敢于战胜困难。在任务面前，要有敢作为的决心，讲求效率，不拖拖拉拉，不讨价还价，要做到一丝不苟，精益求精，彰显“说到不如做到”的担当，锤炼“要做就做最好”的能力。三是强化制度执行。要以巡察、经济责任审计发现问题整改为契机，进一步完善以落实为核心的制度建设，以制度推动落实，保持工作的连续性稳定性，让“马上办”和“钉钉子”精神固化下来。加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，使制度成为硬约束，让制度成为不可触碰的高压线，让敬畏制度、捍卫制度成每名员工的行为自觉。四是争创一流业绩。思想政治工作的出发点和落脚点，都是为了更好服务于各级党委（党组）的中心工作。好成绩的取得，靠的是不等不靠、积极应对、主动出击。要自觉在履行中央银行职能的大局下思考谋划基层央行思想政治工作，紧扣金融支持供给侧结构性改革这条主线，激励干部职工在发挥好货币信贷政策结构引导作用、用好再贷款、再贴现、抵押补充贷款等政策工具、加大对重点领域和薄弱环节的支持力度、防范化解重点领域金融风险、金融支持乡村振兴战略等方面下更大的功夫，高效完成上级行及地方政府的各项工作部署，推动各项工作从“做了”向“做好”转变，力争在全省各项劳动竞赛和年度考核中实现突破。

　　（五）始终坚持以团结为主题，努力开创和谐稳定新局面。团结是为了实现共同的理想或完成共同的任务而结合起来或联合。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力、团结出创造力。一个单位只有全体干部职工团结一致，才能有力量成为一个优秀的单位。要坚持党建带工建、工建服务党建，发挥好工会作为党密切联系职工群众的桥梁纽带作用，实现思想政治工作与党委（党组）中心工作同频共振、同向发力，积极推进红色金融文化建设，大力倡导“做好说好 向上向善”的模范机关工作理念，营造团结奋进的履职氛围。一是领导班子要团结。班子的团结搞好了就能创造一个和谐的环境，中支党委班子、支行党组班子及各部门领导集体都要团结一致，目标一致、行动一致、各司其职、各负其责、相互协调、密切配合，坚决杜绝比人之短、团团伙伙、争功诿过、背后议论、气量狭窄、相互拆台等不良风气的形成，确保各级领导班子始终保持充满活力、有序运行。二是干部职工要团结。“同心山成玉，协力土变金”，干好工作需要一种克难攻坚的精神，更需要一种团结协作的合力。全辖干部职工要树立团结意识，通过推心置腹的交谈，沟通思想、增进了解，化解矛盾、增强信任，融洽关系、建立友谊；要把单位当作家来建设，把同事当作亲人来对待，心要往一处想，劲要往一处用，团结一致，各负其责，共同维护集体的荣誉，共同推进各项工作高质量完成。三是提高团队凝聚力。团队的凝聚力来源于团队成员自觉的内心动力，来自于共识的价值观，是团队精神的最高体现。要坚持正确价值引领，通过媒介大力宣扬本单位的责任使命、好人好事、先进典型等，引导干部职工树立共同的愿景和目标，形成共生、共存的意识。要主动关心关爱干部职工，各单位、各部门负责人要加强与干部职工的沟通与交流，及时了解其所思、所想、所盼，全面掌握其思想、工作、生活、健康等方面的情况，并尽量为大家排忧解难，着力增强干部职工的认同感和归属感。（作者系中国人民银行衡阳市中心支行党委书记、行长）

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