瓯海农商银行：五大体系推进清廉农商建设

　　 习近平总书记指出“要加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风”。瓯海农商银行切实履行全面从严治党主体责任，提炼“燎原清廉”清廉党建品牌，构建“党建引廉”“制度强廉”“全员守廉”“监督助廉”“文化涵廉”5大体系，纵深推进清廉农商建设，不断擦亮高质量发展清廉底色。

　　一、聚焦政治理论学习，构建“党建引廉”体系

　　一是扎实推进“第一议题”学习。高质量落实“第一议题”制度，建立“学习－贯彻－反馈”的闭环落实制度，将理论学习、建章立制、流程优化、高质量发展有机融合、一体推进。二是规范开展理论学习中心组学习。党委书记审定学习计划、确定学习主题、主持集体学习研讨、进行学习讲评。制定党委理论学习中心组年度、月度学习计划，进一步规范中心发言制度，让理论学习不仅仅停留在学、听、看的层面，更要与实际工作相结合，有所思、有所悟、有所成。三是高质量开展党纪学习教育。开展听纪律党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。集中性学习后，召开总结大会，确保主题教育学习标准不降、劲头不松、融入日常、抓在经常。

　　二、聚焦清廉制度建设，构建“制度强廉”体系

　　一是厘清职责边界。厘清党委与其他公司治理主体在议事范围、决策程序、组织实施、纪律监督等领域厘清职责边界，并出台、修订股东会、行长办公会等各类议事规则，确保党委和各公司治理主体在规则制度内行使职权，各司其职、协调运转、有效制衡。二是党委前置研究。制定《党委前置研究讨论事项清单》，并根据要求对“三重一大”事项进行前置研究，进一步发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。建立党委听取专题汇报制度，不定期听取有关部门关于重要事项、重大部署工作推进以及党委重大政策落实情况，进一步发挥党委在党内监督的主体责任。三是常态排查纠偏。对照《条例》特别是“六项纪律”要求，检视支部在纪律教育、从严执纪方面的不足，检视党员干部在学纪、知纪、明纪、守纪方面的不足。

　　三、聚焦干部队伍管理，构建“全员守廉”体系

　　一是层层压实责任。制定“五张责任清单”，形成党委主抓直管、党委书记挂帅出征、党委领导班子成员齐抓共管的局面。党委书记与党委委员、与支部书记、部室支行“一把手”开展家访、谈心，了解干部员工八小时外行为动态。二是持之以恒推进反腐倡廉工作。持续开展监督，针对重点领域、关键环节，制定政治监督项目方案，找准监督“小切口”，聚焦劳动竞赛数据真实性、三支队伍建设、高质量发展规划实施情况等进行监督。全行各级干部带头做到廉洁从业、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。三是加强全生命周期教育监督。针对新入职员工，开展行为规范培训，引导员工建立正确的职业观和价值观，帮助新员工系好职业生涯的第一颗“扣子”。针对在岗职工，按季度签订廉洁从业承诺书、开展员工参与赌博专项治理工作、员工行为排查，通过早提醒、早发现、早教育，提升员工合规从业、廉洁从业理念。

　　四、聚焦多方监督合力，构建“监督助廉”体系

　　一是打造特色政治监督体系。落实“1+N”两级联动监督机制，制定政治监督工作方案，推动相关职能部门加强数据分析和问题预警，加强与行纪委的联动监督，形成“发现问题－整改纠偏－健全完善”的监督闭环。二是加强合规建设。通过开展“合规大讲堂”“合规大家学”、警示教育活动等形式，厚植合规文化。三是构建“纪检+”大监督体系。“纪检+”支行、部室，了解辖内员工经济、家庭情况；“纪检+”党委办公室等部门，通过纪检监督建议书、党风廉政意见回复、用好用活“第一种形态”、谈心谈话等方式开展有针对性的日常监督；“纪检+”全行员工，按照“2对1”方式组建员工监督（担保）关系995组，加强对“身边人”的监督与约束。   

　　五、聚焦四个阵地建设，构建“文化涵廉”体系

　　一是推动清廉文化“上墙”。在总行布置“燎原清廉”展板，举办清廉主题“线上+线下”书画摄影展，组织员工参观学习，推动廉洁文化入脑入心；在支行网点悬挂粘贴标语、字画，宣传廉洁文化，推动廉洁文化人人知。二是推动清廉文化“上桌”。在客户经理办公桌上设置“清廉窗口”，向客户宣传该行“阳光办贷 合规办贷”理念；在柜面设置“廉洁监督二维码”，客户扫码线上即可反映监督意见。三是推动清廉文化“上屏”。依托全行OA办公系统，推送廉洁海报，加强员工廉洁文化浸润；在营业网点广告机内发布“廉洁从业告示书”，主动接受客户监督。

责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林