国开行：发挥城中村改造融资主力银行作用

　　 冬日的寒冷，没有影响北京丰台区花乡中部组团城中村改造项目推进。在国家开发银行北京分行专项借款支持下，项目涉及的黄土岗村、樊家村、新房子村三个平房区改造每天都有新进展，居民签约、拆迁等工作压茬推进、稳步开展。“村里的家庭大多是三四代人一起住在平房里，早就盼着‘上楼’，希望回迁房早日建设完成，我们期待着入住新居的那一天。”家住黄土岗村的刘大姐表示。

　　2024年，国开行北京分行与丰台区住建委组建城中村改造工作专班，在全市范围内率先开展城中村改造相关政策研究、率先出台城中村改造专项借款资金管理办法，有力推动包括花乡中部组团城中村改造项目在内的多个项目落地实施，跑出了城中村改造“加速度”。在全市范围内，北京分行全年新增城中村改造专项借款281.7亿元。

　　城中村改造能够创造惠及民生、拉动内需、优化住房供给结构、提升城市发展质量等多重效益。国开行认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，在有关部委指导下，积极落实宏观政策，发挥城中村改造融资主力银行作用，为各地城中村改造提供优质金融服务。2024年，国开行新增城中村改造专项借款3817亿元，支持了北京、广州、济南、郑州、温州、南通、赣州等城市723个城中村改造项目。

　　据介绍，国开行成立总、分行两级工作专班，深化政银对接，积极配合相关部委开展政策研究，同步推进内部配套制度制定、金融产品设计和系统建设等工作。在国家有关政策出台后，总行通过召开现场推动会、加强调研指导等方式，加大工作推动力度；各分行积极对接地方政府，扎实做好首批和扩围城市城中村改造金融服务。

　　为助力各地项目加快落地，国开行优化审批流程，建立快通道，即报即批，限时完成。积极为城中村改造项目量身定制金融服务方案，加强资源保障，及时满足项目用款需求。同时，坚持依法合规，严格执行专款专用和资金封闭运行，切实防范风险。

　　在广州，国开行广东分行的94亿元专项借款及时到位，有力支持了白云区民营科技园城中村改造项目加快推进。2024年，国开行广东分行与白云区政府深入对接，围绕实施城中村改造，稳步推进各项工作，支持通过回购、新建、收购存量商品房等多种途径落实安置房，有效满足村民对于周边配套、入住时间等多样化需求。

　　广东分行客户一处客户经理柯宇健介绍，为切实做好城中村改造金融服务，广东分行与省住建厅、发展改革委及各地市政府密切对接，选派专员加入省市工作专班，因地制宜，因城施策，配合做好城中村改造专项规划、片区策划，逐个项目参与编制改造方案、资金平衡方案，推动加快落地。2024年，广东分行支持了全省6个市69个城中村改造项目，新增专项借款415亿元。

　　在济南，国开行山东分行支持的全省首批城中村改造项目之一——济南新旧动能转换起步区褚家村、崔寨村等城中村改造项目部分地块已完成安置房主体封顶，正在进行内部装饰装修，其他地块也在加紧推进主体施工。当地村民褚先生表示，“我们的房子和周围的道路、水电等配套设施都比较老旧了，大家都热切期盼着改造早些完工！”

　　山东分行采取驻点办公、集中攻关等方式，深入对接地方政府部门及相关企业，协助开展项目梳理、融资方案制定，全力支持济南、临沂、淄博、烟台4个市城中村改造项目落地，2024年新增城中村改造专项借款303.6亿元。

　　在郑州，在国开行河南分行融资支持下，多个城中村改造项目取得积极进展。“我们与地方密切配合，根据项目进度，及时做好资金保障，助力安置房加快建设，让百姓早日圆‘安居梦’。”河南分行客户六处副处长元海刚表示。近期，胖庄村、东赵村项目已经实现村民选房，常庄村、老鸦陈村项目将陆续交房。

　　河南分行还积极提供专项借款，支持郑州市采用以购代建模式实施部分城中村项目，收购存量商品房用作安置房。这种方式有利于群众根据自己的意愿和需要来选择合适的房子，更快搬入新居，并带动消化商品房库存。目前，惠济区双桥、中原区白家庄、二七区八卦庙等地城中村部分群众已通过该模式选到了心仪的房子。2024年，河南分行新增专项借款338.1亿元，为郑州、洛阳67个城中村改造项目实施提供有力资金保障。

　　国开行住宅与城市建设业务部总经理胡广华表示，下一步，国开行将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，按照全国金融系统工作会议部署要求，强化职能定位，聚焦主责主业，加大工作力度，积极发挥中长期融资优势，高质量服务城中村和危旧房改造，助力构建房地产发展新模式。

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