金融行业充分发挥思想政治工作在全面推进乡村振兴中的作用研究

　　思想政治工作是党的建设的重要组成部分，是党的优良传统、鲜明特点和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强思想政治工作，对集中力量和发挥优势服务乡村振兴具有重要作用。本文以菏泽农商银行为例，以思想政治工作在全面推进乡村振兴中的作用为研究对象，探索其在教育过程中存在的不足和难题，并提出可行性建议，全力服务菏泽乡村振兴，激发农业发展内生动力，让农业成为有奔头的产业，从而实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

　　一、加强思想政治工作对服务乡村振兴的重要性及取得的成果  

　　（一）加强思想政治工作是增加服务乡村振兴“底气”的着力点。以习近平同志为核心的党中央从党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力向心力的战略高度，把思想政治工作作为党的一项极端重要的工作摆在突出位置，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重大部署，带领我们取得了宣传思想工作的历史性成就和历史性变革。党的二十大做出“全面推进乡村振兴”的部署，提出“健全农村金融服务体系”的要求。菏泽农商银行坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽统一战线各项工作的总纲，学深悟透精神实质和核心要义，凝聚思想共识。围绕“助力深入打造乡村振兴齐鲁样板”，提高服务水平，加大产品创新力度，强化信贷投放。推出“家庭亲情贷”，满足城乡居民家庭小额信贷需求；面向小微企业，推出专属产品“丹彩微贷”；面向“专精特新”企业，创新推出“知识产权质押贷”“人才贷”等，在全市率先发放“科技成果转换贷”，满足科创型企业融资需求；让“数据多跑路、客户少跑腿”，大力拓展信e贷线上业务。

　　（二）加强思想政治工作是对夯实乡村振兴基础的需要点。乡村振兴战略是关系中国长远发展的重大战略，维护金融安全事关全局。为乡村振兴提供金融服务、让市场在资源配置中充分发挥主体作用，就必须要保证农村金融的安全性、流动性。从外部安全来讲，案件防控错综复杂、形势严峻，特别是非法集资、民间借贷等外部风险传导到金融机构内部的案例屡见不鲜，追究根源主要是部分员工思想政治意识薄弱所致。因此，组织员工认真学习党纪党规、法律法规、内部规章制度等，通过思想政治教育和常态化警示教育，不断加固员工法纪意识、合规履职意识和责任意识，夯实人的思想根基。对内部安全来讲，做实贷后管理，加强风险防控、预警、识别和处置，全力维护金融安全，为地方经济社会高质量发展营造良好的融资环境。菏泽农商银行党委坚持把人的管理摆在更加重要的位置，一方面建章立制，在制度上予以保障，先后制定加强思想政治教育意见和关心关爱员工举措等，另一方面坚持开展现场教学、案例通报等警示教育，近年来持续保持零案件，为持续推动地方乡村振兴奠定了坚实的发展根基。 

　　（三）加强思想政治工作是培养服务乡村振兴队伍的关键点。在支撑发展的各种生产要素中，人才要素支撑是最有力的支撑，是驱动经济发展的第一要素。菏泽农商银行面对推动乡村振兴和改革发展的各项重任，既要抓谋篇布局、执行落实，更要抓要素集聚、动力提升，人才就是重中之重。菏泽农商银行结合主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，开展“我为发展献良策、解难题、建新功”活动，让大家为支持乡村振兴建言献策，集思广益，推出高质量发展的金点子，使其自觉投入乡村振兴实践中，成为对社会经济发展有用的人。特别是产业链恢复面临新的挑战，面对新的形势任务，必须充分发挥思想政治工作的服务保证作用，激发干部员工只争朝夕的奋斗精神和越是艰险越向前的斗争精神，更好履行菏泽农商银行的使命。紧紧围绕菏泽市“231”特色产业，扎实推进“十强产业”和“现代化农业”信贷工作支持力度。针对新兴产业和特色优势产业，实现抓住一个点，带动一条线。各项贷款余额324.84亿元，成为了服务地方经济社会高质量发展的先锋主力和模范，体现了农商人的担当与使命。坚持在急难险重等重大任务、基层一线锻炼培养干部，选派168名优秀干部员工到乡镇、村居挂职镇（街）金融副镇长（主任）及客户经理成立党员志愿先锋队，搭建银政沟通桥梁，融入乡村治理。坚持开展“错时营销”“金融夜校”，进村入户宣传、普及金融知识。结合村两委、农金员、存量优质客户等人员，进行“背靠背”评议，对村民进行批量授信，在服务乡村振兴中展现新担当新作为。

　　二、当前在服务乡村振兴中思想政治工作面临的不足和难题 

　　近年来，依托辖内丰厚的农业资源优势和条件，菏泽农商银行在拓展辖内乡村市场过程中，进行了一系列探索和尝试，取得较好成效。但不容忽视的是，在推进乡村振兴业务过程中仍然存在思想顾虑，没有很好地贯彻落实上级决策部署，具体体现在： 

　　（一）推动乡村振兴战略工作主观意愿上存在差距。思想政治工作是企业管理的一个重要组成部分，对统一员工思想、凝聚员工力量、振奋员工精神等方面具有至关重要的作用。但由于主观上一些观点认为思想政治工作是虚的东西，只是做门面功夫，对业务拓展没有实质性帮助，客观上由于思政工作没有一个具体的量化指标，缺乏系统性的培训，再加上日常业务工作繁杂，指标任务压力较重，导致基层思想政治工作意识薄弱。部分人员在深耕乡村市场上存在畏难情绪，缺乏战略大局意识，在推进乡村业务过程中主观意愿较差，对拓展农户贷款市场还存在着思想不统一、认识不到位的情况，认为农户贷款量小、分散、成本高、回报低，同时认为农户贷款风险大，没有从乡村振兴大局出发开展农户业务。 

　　（二）科技支撑不足，无法与大行并肩。面临研发成本高、科技人才少和数据积累不足等问题。与他行相比，客户在农商银行线上办贷体验感较差。例如：某些国有大行利用税务、政务、微信、支付宝等大数据信息，能兼顾风控与客户体验，更容易被客户接受和选择。经营类客户只需提供基础证件，到银行网点开立账户，就可轻松办理贷款，核定的贷款额度高、利率低，而且无需提供各类证明材料。相比之下，因缺乏有效的大数据支撑，为了防控风险，农商银行需要客户提供的手续较为繁琐，而且在贷款额度、利率方面处于明显劣势。又如：在办理按揭贷款的过程中，他行通过线上授权查询征信、先放款后抵押等方式，提升客户体验，而我行只能线下授权后才能查询征信，抵押后才可放款，还需要“双录”流程，办贷效率较低，在与同业的竞争中处于劣势。

　　（三）国有银行和股份制银行重心下沉，金融市场竞争更加白热化。作为市区农商银行，辖内金融机构远远多于县域，股份制银行和城商行还在陆续进驻，现有银行还在相继增设网点，竞争更为激烈。农商银行受服务区域、风险补偿高等因素影响，利率竞争不具优势。大行依靠利率优势，持续“掐尖”甚至“挖根”农商银行的优质存量客户，尤其是优质抵押类客户，造成客户流失。而拓展新客户、利率敏感度较低的客户，导致经营成本和贷款风险增加，农商银行面临市场拓展、利润增长和风险把控的取舍。

　　（四）信贷业务长期健康发展的压力较大。一方面，受国际国内形势等因素影响，部分小微企业、个体工商户经营不景气、效益下降，有的收缩经营规模，回笼流动资金，提前还款或还后不贷，信贷需求疲软；农村以农业生产为主，存在小规模、零散化的问题，普通农户通过信贷扩大生产的需求较少，且辖内农户大部分仍以传统的务农、外出务工等方式谋生，特色产业相对较少，辖内有效信贷需求不足。另一方面，支农支小的市场定位决定农商银行的客户分散，人均额度小，经营成本更高，贷款客户普遍缺少有效担保，信贷风险更大。

　　三、加强思想政治工作融入服务乡村振兴几点建议

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”在农村这片广阔的沃土上，农商银行大有可为，也必将大有作为。面对当前复杂的国内外形势，面临日益严峻的挑战，思想政治工作必须坚定不移的加强党的集中统一领导，多渠道、多举措、多形式切实凝聚统一思想共识。认真贯彻落实党、政府、监管部门、省联社有关乡村振兴的工作部署，与主题教育相结合，深学细悟，真抓实干，与“大调研、大走访、大营销”活动有机结合，继续专注服务本地，下沉服务重心，不断拓展金融服务乡村振兴的广度和深度，切实增强农民金融服务的获得感、满足感、便利性和可得性。

　　（一）必须持之以恒加强理想信念教育，为服务乡村振兴凝聚共识。习近平新时代中国特色社会主义思想为推进中华民族复兴伟业提供了航标指引，是破解党和国家前进道路上一切艰难险阻的强大思想武器。菏泽农商银行党委将线上与线下、传统与创新、集中与个人、规定与特色、请进来与走出去、书本与实践等多种方式有机结合并灵活使用好，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记关于全面从严治党、经济、金融、“三农”工作等重要论述，坚决拥护“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要制定合理、科学、有效的学习方案，做好集中教育，并要充分运用好谈心谈话、报纸、网站等员工愿意听、愿意看、愿意学的平台，绵绵用力、久久为功，在润物细无声教育中引导员工树牢正确的价值观，把个人价值观与菏泽农商银行“党旗在一线高高飘扬”、与菏泽农商银行企业使命“花满城乡、和泽四方”，核心价值观“乐业乐群 明德纳新”，服务理念“花开你心 芳香怡人”，与服务乡村振兴战略最大限度的统一起来，全行心往一处想、劲儿往一处使，用实际行动全力服务乡村振兴，努力实现服务地方经济社会高质量发展和自身高质量发展的“双赢”局面。

　　（二）把更多金融资源投入“三农”领域。一是持续加强产业振兴金融支持。充分挖掘乡村多元价值，持续加大农村基础设施建设领域贷款投放;创新特色金融产品和服务，全力支持乡村餐饮购物、旅游休闲、养老托幼等生活性服务业发展，积极满足牡丹旅游等乡村旅游领域金融需求，择优支持运营规范、盈利能力强的乡村民宿短期融资需求，推进美丽乡村建设。二是持续加强新市民金融支持。推进“线上+线下”一体化金融服务，不断完善手机银行功能，畅通电话、微信、手机银行、网上银行等多种申贷渠道，使“新市民”不出家门就可办理金融业务。持续加大信贷资金供给，围绕“新市民”创业金融需求，积极与创业办沟通对接，继续推广“创业担保贷”；围绕“新市民”消费需求，大力推广线上“幸福e贷”“普惠贷”等产品，增强信贷服务的可得性、便利性。三是持续加强种业振兴金融支持。依托“种子贷”“鲁担惠农贷”“科技成果转化贷”等信贷产品，加大对“育繁推一体化”重点企业、具有自主创新能力的种子企业和上下游企业的信贷支持力度。结合客户经理驻点办公，对制种大户、种植企业、涉粮农户等开展“蹲点式”服务，全方位调查摸底资金需求，帮助企业在棉花、玉米、小麦等研发育种上迈出坚实步伐。

　　（三）持续深入践行普惠金融。一是拓宽服务渠道。坚持“流动银行车”上门服务，为广大群众提供优质的传统金融服务。推动金融与快递物流、电商销售、公共服务平台等合作共建，形成资金流、物流、商流、信息流“四流合一”农村数字普惠金融服务体系。加强与村社干部、驻村工作队、乡村电商平台、“产业村长”等合作，建立乡村金融服务新平台、完善乡村金融服务新网络、开辟乡村金融服务新渠道。二是加强金融宣传。充分利用智慧营销系统，发挥其线上宣传功能，定期推送相关金融知识。传承弘扬“大挎包”精神，充分发挥宣传站代理员、网格服务联络员和农金员人熟、地熟、情况熟的优势，加强反诈拒赌、金融知识等宣传，持续提升农民金融素养。三是强化金融消费权益保护。建立上下联动的金融消费者权益保护工作架构，健全责任体系，进一步压实消保工作的领导责任、横向责任、纵向责任；强化源头治理，从思想上持续提升员工的服务意识、合规意识，引导员工知规、知法、合规服务；建立健全消保工作的事前协调、事中管控和事后监督机制，确保在各环节有效落实相关规定和要求。

　　（四）持续强化数字化转型。一是稳妥有序做好转型规划。从业务需要出发，加大对业务营销、获客、产品推广等方面的人员和资金投入。优先选择客户众多、有数据支撑、线下已经推广、产品使用频率较高的场景，借鉴其他银行或科技金融公司的成熟经验，作为自身数字化转型的方向。二是以客户为中心进行数字化转型。加大研发力度，将微信公众号、手机银行APP等链接更多系统，实现系统联动，吸引客户、方便客户。尝试搭建核心企业上下游产业链资金闭环，围绕农业产业链条，着力推进“智慧农业产业链生态场景”建设，提供融资、融智等综合化金融解决方案，建立以数字信息为支撑、以全产业链为服务对象的新型金融服务模式。三是不断提升数据整合能力。积极沟通协调，拓宽与政府间、银行保险业机构间的信息共享渠道，推动农户信用评级信息共享机制，解决农村信用信息不对称难题，节约信息调查成本，提高信贷投放效率。

　　（五）促进党建与乡村振兴深度融合。一是“心连心”共建，精准对接发展需求。扎实开展各党支部与村党组织党建结对共建活动，着力推动“整村授信”、信用环境宣传打造。二是“手拉手”服务，助推乡村振兴。立足“党建引领、资智赋能、政策到底、服务直达”四维模式，释放“党建+金融”叠加效应，促进金融与产业发展双向联动，开创政银村多赢局面。三是“肩并肩”合作，深化金融服务内涵。积极整合线上与线下资源，优化农村地区电子支付服务环境和金融产品服务，大力推广电子银行产品，让群众通过手机自助操作，实现申贷、用贷、还贷线上交易，享受24小时全时段无障碍金融服务。（作者单位：菏泽农村商业银行）

栏目负责人：高辰琛