中国特色金融文化实践案例 | 南方电网财务有限公司：以“沐财司清风、享清廉金融”清廉金融文化建设助力金融高质量发展

　　南方电网财务有限公司，成立于2004年，注册资本70亿元，是南方电网公司的资金归集平台、资金结算平台、资金监控平台、金融服务平台和司库管理执行主体。

　　一、基本情况

　　金融是国民经济的血脉，金融安全是国家安全的重要组成部分。加强金融廉洁文化建设，是贯彻党中央全面从严治党战略方针的具体举措，是金融领域一体推进“三不腐”的重要内容，也是防范金融风险、提升行业治理效能的重要基础。南方电网财务有限公司(以下简称“南网财务公司”)作为能源央企重要金融平台，具备能源企业、国有企业、金融企业三重交汇的行业特点。长期以来，南网财务公司将金融廉洁文化建设作为一项“潜绩”，以一锤接着一锤敲的战略定力将其抓实抓细，构建以“沐财司清风、享清廉金融”为品牌核心，以理论武装育廉、全员参与倡廉、融入业务固廉、监督体系护廉、数字化助廉为主要框架的“1+5”工作格局，坚持全员参与、百花齐放又因地制宜，推动形成在抓业务的同时抓廉洁、在抓管理的过程中抓廉洁、在抓员工“八小时外”监督中抓廉洁的生动局面，并按照“一年一台阶、年年有深化”的推进节奏，逐步形成与法律规范相协调、与高质量发展相适应、与金融行业优良传统相传承、与合规文化建设相统一的金融廉洁文化。

　　二、主要做法

　　(一)理论武装“育廉”，筑牢思想根基

　　系统化学习，坚定理想信念。把学习贯彻习近平党建思想作为党委会“第一议题”、中心组学习、读书班和党支部集体学习的首要任务，引导全员牢记“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”这一根本保证，筑牢“以义取利、不唯利是图”的价值根基。常态化教育，夯实廉洁之本。将廉洁从业教育融入全员培训体系，贯穿员工成长全周期，聚焦各级“一把手”、年轻干部、关键岗位人员等重点群体分层分类开展纪律教育、警示教育。抓实新员工、新提拔干部任前廉洁谈话，督促系好“第一粒扣子”。每月主题党日设置“廉洁课堂”，汇编并定期更新党风廉政学习读本，做到人手一册；邀请纪委监委及高校专家开展专题讲座，推动纪法教育与合规管理贯通融合。

　　(二)全员参与“倡廉”，厚植文化土壤

　　优化工作环境，强化廉洁体验。结合中国特色金融文化“五要五不”实践要求，制作“请用廉洁书写人生”签字笔、“清廉一点”鼠标垫等文创用品，定制廉洁标语办公用品，设置廉洁文化电脑屏保，使“廉”元素融入全体干部员工日常工作场景，于无声处浸润员工心灵。丰富活动载体，激发参与动能。通过廉洁故事演讲比赛、创作廉洁文化微短剧、举办廉洁书画摄影展等活动，引导干部员工踊跃参与，用身边事找准“小切口”，写好廉洁“大文章”，将纪律规矩要求转化为可触可感的鲜活实践，充分展现廉洁文化在南网财务公司的蓬勃生命力，打造文化精品。加强阵地建设，延伸廉洁末梢。利用公司内网、微信公众号、宣传屏等载体，定期推送纪法知识与警示案例，发送廉洁提醒短信，开展“每周一学”合规教育和“每日一省”警示提示工作，构建全方位、立体化的廉洁文化传播矩阵，持续营造“依法合规，不胡作非为”的浓厚氛围。注重家企共育，实现双向赋能。结合实际开展廉洁家书、家属座谈、廉洁家访等活动，引导家属当好廉内助，构筑“单位+家庭”双重防线，开展家风家教建设，推动形成“以廉立身、以廉治家”的良好风尚。

　　(三)融入业务“固廉”，增强融合实效

　　嵌入业务，扎实共建共享。业务部门在客户走访中随行发放“廉洁名片”，公布服务“十不准”及监督电话。在融资谈判中同步推送电子廉洁提醒卡，建立健全同业交流标准化台账、完善银行间市场从业人员行为准则，形成同业业务廉洁自律“六个严禁”。分公司深化“财司、监管、客户、同业”四方“廉动”机制，凝聚“诚实守信、不逾越底线”的行业共识。建立机制，扎紧制度笼子。在交易大厅动态展播交易员行为准则，编印日常费用报销廉洁提醒手册，将报销流程中的风险防控措施嵌入财务系统，建立《岗位廉洁风险库》并配套制定运用指引，细化“六提醒、四检查、两汇报”操作场景，推动廉洁要求精准覆盖至人到岗、贯穿业务全过程。凝聚共识，提升防控能力。深化“廉洁合规+业务操作”双入门培训，健全“师徒结对”廉洁导师机制，推进合规文化与实操经验薪火相传；坚持以考促学，常态化开展全员考试，统筹举办风险知识技能竞赛、数智工具应用培训，着力提升风险识别和穿透式分析、排查风险能力，锻造“懂业务、善防控、守廉洁”的复合型专业队伍。

　　(四)监督体系“护廉”，护航行稳致远

　　精准化聚焦关键环节，创新引入安全风险管理理念，构建基于业务架构和工作流程的《关键业务流程风险库》，编制覆盖风险防控“一张表”，集成行业监管、廉洁风险及穿透式监管要求等多维度要素，对高风险环节和关键管控节点实施专项标识，提升风险防控靶向性。常态化坚持抓早抓小，构建“三层四式、五域六制”员工“八小时外”网格化监督，细分网格单元，压实“三级格长”责任，用好“四种方式”、紧盯“五大领域”，健全“六项闭环管控机制”，编发《员工异常行为辨识手册》，实现监督关口前移、抓早抓小。一体化贯通各类监督，锚定“全面、协同、规范、精准、高效”的目标，发挥党内监督主导作用，统筹监督和内控力量，厘清各监督主体权责边界，制定覆盖全域监督重点事项清单，深化计划共商、实施共进、整改共抓、责任共担、成果共享五项机制，提升监督叠加效应。

　　(五)数字化“助廉”，提升建设效能

　　推动全量业务上系统，持续迭代金融业务系统，实现全业务环节操作流程透明化与可追溯，实现指令自动生成和执行，大幅减少人工干预。开展数智风控建设，针对业务特点布设阻断类、预警类风险探针，拦截违规操作，实时监测异常，加快风险防控从人防到技防的转变。推动管理中台建设，依托金融业务系统数据底座，打造“核心指标一屏统览、业务数据一键智达、风险动态一屏感知”的管理运营新模式，实现多维度数据对比与趋势分析，推动管理从“经验驱动”到“数据驱动”转型，增强态势感知能力，精准研判经营状况。推动廉洁风险防控驾驶舱建设，依托司库系统构建“数据采集-特征提取-模型研判-风险预警-处置整改”的穿透式监管闭环体系，把岗位廉洁风险点嵌入关键业务领域、核心业务环节，实现廉洁风险实时弹窗提醒和即时廉洁承诺，通过廉洁提醒数据分析应用，有效提升监督精准性。

　　三、成效启示

　　通过系统性的探索与实践，南网财务公司廉洁文化的约束力、渗透力、引领力持续增强，廉洁从业理念从“外部要求”逐步转化为干部员工的“内在自觉”，担当作为、廉洁自律意识显著增强，崇廉拒腐的氛围日益浓厚，政治生态持续向好向善。在实践中深刻体会到：

　　一是必须坚持系统观念，深化综合施治。坚持党的领导，推动各部门各单位协同联动、全体员工共同参与，同时与经营管理、队伍建设深度融合，形成上下联动、协同推进的“一盘棋”格局。

　　二是必须保持战略定力，做到久久为功。金融廉洁文化建设是战略性工程，需常抓不懈、持续深化，确保廉洁文化的影响力持久深远，护航金融事业行稳致远。

　　三是必须坚持守正创新，注重精准施策。在牢牢把握“五要五不”核心要义的基础上，区分对象、业务与风险点，分层分类开展教育与精准防控，推动廉洁文化建设因地制宜、精准滴灌，实现百花齐放、落地见效。

　　四是必须坚持数字赋能，激活“新引擎”。主动顺应科技革命浪潮，充分运用数字化、智能化手段，拓展廉洁教育覆盖面，提升风险预警精准度，为金融廉洁文化建设注入科技动力。

责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林