中国特色金融文化实践案例 | 铁建财务公司：持“金钥匙”铸合规底色 以“廉动力”扬清风正气

　　中国铁建财务有限公司(简称“公司”)隶属于中国铁建股份有限公司，是经国家金融监管机构批准，具有独立法人资格的非银行金融机构，注册资本金90亿元，2012年开业运营。公司是“首都文明单位”、北京市海淀区重点企业和连续纳税信用A级企业，SWIFT、CIPS会员单位以及中国财务公司协会常务理事单位。

　　作为中国铁建内部金融服务平台，铁建财务深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真贯彻落实中央金融工作会议精神，践行中国特色金融文化，创新构建“12345”廉洁文化建设模型，系统打造新时代“铁建金钥匙”金融廉洁文化品牌。通过理念引领、机制驱动、体系覆盖、路径融合与行动保障，推动廉洁理念内化于心、外化于行，为企业高质量发展注入持久“廉动力”，为同业提供可资借鉴的金融廉洁文化实践样本。

　　一、背景意义

　　习近平总书记指出，要积极培育中国特色金融文化。铁建财务坚持以中国特色金融文化为根本遵循，依托铁道兵红色基因与“铁建金钥匙”母文化品牌，系统推进新时代“铁建金钥匙”金融廉洁文化建设，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规，推动廉洁从业理念从制度约束转化为全员自觉，为企业行稳致远注入持续的“廉动力”。

　　二、主要做法

　　铁建财务坚持立足企业实际，融合红色基因与金融行业特性，创新构建了“12345”廉洁文化建设模型，形成了具有特色的系统性、可操作的廉洁文化建设框架。

　　(一)“1”是一个品牌引领。铁建财务以“铁建金钥匙”母品牌为根基，创新推出新时代“铁建金钥匙”金融廉洁文化品牌。该品牌以中国特色金融文化“五要五不”实践要求为根本指导，以“传承红色基因、彰显金融本色、筑牢廉洁防线”为核心理念，深度融合了铁道兵“逢山凿路、遇水架桥”的奋斗精神，旨在以文化“钥匙”开启清廉之门、赋能企业发展，凝聚共识、传导价值，为公司在复杂金融环境中行稳致远提供强大的廉洁文化支撑。

　　(二)“2”是两维驱动机制。铁建财务坚持以“思想铸魂”与“行为塑形”为两大核心驱动，推动清廉价值从认知认同转化为行动自觉。一是以“思想铸魂”为引领，强化理论武装，筑牢廉洁根基。公司始终将思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、金融工作的重要论述，组织开展“金融廉洁”主题学习、警示教育等活动，引导干部职工不断增强“政治三力”，从思想深处筑牢“三不腐”的堤坝，夯实廉洁文化的思想根基。二是以“行为塑形”为抓手，强化规范约束，塑造廉洁习惯。公司将廉洁理念转化为具体、可操作的行为规范，坚持依法合规、审慎稳健，落实《中国铁建廉洁从业“十条禁令”》要求，构建“加强服务意识，防止衙门作风”“加强奉献意识，防止享乐索取”等“八个加强、八个防止”工作规范。强化制度执行的监督检查，促进员工养成在监督下工作、在规范中履职的行为习惯。

　　(三)“3”是三层覆盖体系。铁建财务构建形成了“核心理念层—经营管理层—行为规范层”三层覆盖体系，实现文化理念从价值引领到经营管理再到具体行为的全链条贯通。一是核心理念层：筑牢“诚信清廉、审慎合规”的价值根基。公司融合中国特色金融文化的内涵要求以及铁道兵精神红色基因，形成“正道正行、律己律人、修身齐家、崇俭戒奢”的廉洁规范理念，使其成为员工共同信奉的价值准则和职业操守。二是经营管理层：嵌入“风险理念、服务标准”的执行框架。公司认真履行社会责任，恪守金融市场规则，将廉洁审查融入业务流程，实现“流程控廉、服务显廉”。三是行为规范层：明确“行为总则、廉洁规范、工作规范”等具体准则。结合中国特色金融文化、中华优秀传统文化，公司升级发布《新时代“铁建金钥匙”文化纲领与品牌宣言》，持续强化员工行为规范的执行监督，恪守职业操守，实现文化理念向行为实践的有效转化。

　　(四)“4”是四维融合路径。铁建财务着力构建“党建—文化—业务—监督”四维深度融合机制，推动金融廉洁文化建设贯穿企业经营管理全过程。一是党建统领，筑牢清廉根基。公司党委将金融廉洁文化建设纳入年度党建重点工作任务，明确各级党组织的主体责任，确保金融廉洁文化建设和党的建设要求在各项业务中落地生根。二是文化浸润，营造清风正气。开展“金融廉洁”主题文化创建，使“以清为美、以廉为荣”成为广泛共识和行为习惯。三是业务嵌入，实现流程控廉。将廉洁风险防控要求融入关键业务流程，确保合规经营与业务发展协同推进。四是监督协同，构建“大监督”格局。整合公司“大监督”“大风控”、督查督办、审计巡察及风控合规“红黄蓝”牌管理工作机制，形成信息共享、线索移交、成果共用的一体化监督合力，全面提升企业廉洁监督治理效能。

　　(五)“5”是五廉行动保障。铁建财务推动构建“学习养廉、文化育廉、宣传倡廉、活动促廉、制度固廉”五位一体的“五廉行动”保障机制，为企业高质量发展注入源源不断的“廉动力”。一是学习养廉，筑牢思想根基。坚持将廉洁教育纳入员工教育培训体系，通过“中心组领学、支部研学、个人自学”相结合的方式，持续深化对党中央、上级党委各项政策部署的理解把握；组织开展“反腐倡廉宣传教育活动月”“廉洁党课”等专题学习，增强全员纪律意识、规矩意识，从思想源头防范廉洁风险。二是文化育廉，浸润价值认同。坚持将廉洁元素融入“铁建金钥匙”文化体系。通过打造廉洁文化墙、“铁建金钥匙”大讲堂等实体阵地，以及创作鼠标垫等廉洁主题文创作品、传播廉洁箴言警句、节假日廉洁提醒等方式，推动廉洁理念转化成为员工共同的价值追求和行为准则。三是宣传倡廉，营造清风正气。坚持整合内外部宣传资源，构建线上线下、丰富多元的廉洁文化传播矩阵。在公司微信公众号开设“党纪学习教育”“中国特色金融文化百问百答”等专栏，不定期发布廉洁资讯、政策解读、典型案例；利用内部宣传栏、电子屏等载体，广泛宣传廉洁典型、弘扬清风正气，扩大廉洁文化的覆盖面和影响力，营造崇廉尚洁的从业环境。四是活动促廉，增强实践体验。围绕廉洁主题，组织开展形式多样的廉洁文化建设活动，如沉浸式参观党性教育基地、廉洁教育基地等活动，增强廉洁文化的吸引力、感染力和参与度。五是制度固廉，夯实长效机制。坚持将制度建设作为廉洁文化的根本保障，研究印发《“金钥匙”金融廉洁文化建设指导意见》《关于严格落实〈中国铁建党委关于廉洁从业“十条禁令”〉的实施意见》等制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，确保清廉文化建设有章可循、常态长效。

　　三、实施成效

　　(一)廉洁理念与合规意识深入人心。公司内部风清气正的政治生态日益巩固，员工对廉洁价值的认同度显著提升，主动学习廉洁知识、参与廉洁建设蔚然成风。近年来，公司未发生重大违规违纪事件，廉洁从业已成为全体员工的行动自觉。

　　(二)管理效能与核心竞争力显著增强。廉洁的文化氛围为公司治理注入了“润滑剂”和“助推剂”。法人治理结构持续优化，战略决策科学性不断提升；数字精准赋能廉洁风险防控加速推进，企业运营效率实现持续提升；“四能”机制改革激发了人才活力，高素质、复合型、守底线的金融人才队伍建设成果丰硕。

　　(三)经营业绩与服务主业能力实现双升。公司在全国财务公司行业中各项指标排名处于领先地位，部分重要指标稳居建筑类央企财务公司第一梯队。高效、廉洁的资金运营与管理，为中国铁建整体降低财务成本、优化资源配置提供了坚实支撑。

　　(四)品牌价值与社会美誉度广泛彰显。公司先后荣获首都文明单位、金龙奖·年度最佳服务财务公司、中国金融年度品牌大奖、“海淀企业”荣誉称号、2025年度卓越司库奖、2025年度最佳司库——数据治理奖等多项重要荣誉，并成功当选中国财协常务理事单位。“铁建金钥匙”金融廉洁文化品牌的认同度持续提升。

　　四、经验启示

　　(一)必须坚持以党的建设为引领。只有将党的全面领导贯穿始终，才能确保金融廉洁文化建设的正确政治方向，将“金融央企姓党属国”的政治属性转化为从严治企、依法合规的生动实践。

　　(二)必须深植企业独特的历史文化基因。“铁建金钥匙”模式的成功，在于其将抽象的金融廉洁要求与具象的铁道兵精神完美融合，使文化有了历史的厚重感和情感的共鸣点，从而更具生命力和感染力。

　　(三)必须构建系统集成、闭环管理的长效机制。廉洁文化建设不能零敲碎打，必须构建如“12345”模型，实现理念、制度、行为、监督、考核的系统集成，形成从设计、执行到评估、优化的闭环，才能从“软要求”变为“硬约束”。

　　铁建财务通过系统打造新时代“铁建金钥匙”金融廉洁文化，成功将文化软实力转化为治理效能与发展动能，探索出了一条兼具时代特征、行业特性和企业特色的廉洁文化建设之路。这一实践不仅为公司自身的高质量发展奠定了坚实的文化根基，也为广大金融机构，尤其是为企业集团财务公司如何有效落实“五要五不”实践要求、营造风清气正的金融生态，提供了有益借鉴。

责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林