中国特色金融文化实践案例 | 国家开发银行青海省分行 ：扎根雪域高原 践行金融报国

　　一、基本情况

　　文化关乎国本、国运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政突出位置。在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，习近平总书记鲜明提出培育和弘扬中国特色金融文化这一重大课题，深刻阐明中国特色金融文化五个方面的实践要求，对于走好中国特色金融发展之路、推动金融高质量发展具有十分重要的指导意义。

　　国家开发银行青海省分行(以下简称青海分行)地处青藏高原，肩负着服务国家战略、推动区域发展的重要使命。面对高海拔、低氧环境的自然挑战，面对金融服务“最后一公里”的现实难题，面对防范化解金融风险的重大责任，深刻领会并落实“五要五不”实践要求，具有特殊而重要的意义。青海分行将青藏高原特有的“海拔高境界更高”“缺氧不缺精神”的精神品质与金融文化建设深度融合，努力探索出一条具有高原特色、体现时代要求的金融文化建设新路径，打造出青藏高原精神与金融报国情怀相结合的企业文化。

　　二、主要做法

　　基于“五要五不”实践要求，青海分行凝练形成“立高远之志、行笃实之风、守风险之界、凝队伍之心”的高原金融文化二十字实践法则，系统推进分行文化建设。

　　(一)立高远之志，拔高“理想信念”的精神海拔。

　　1.深入开展思想教育，坚定政治定力。青海分行党委带头开展理论学习，坚持集体学习和个人自学相结合、输入与输出相结合，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，创新建立“管好三个阶段、抓好三个层面、突出四个环节”的“334”工作机制，优化党委理论学习中心组学习形式，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.强化严管厚爱，营造风清气正政治生态。青海分行党委严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，深入贯彻落实中央八项规定精神，自觉接受全体员工监督。坚持严管与厚爱、激励与约束并重，大力营造干事创业的良好氛围。一方面，突出正向激励作用，建立“季度之星”评选机制，开展“七一”党内荣誉评选表彰，大力宣传优秀典型事迹，发挥榜样示范引领作用。另一方面，注重负面警示作用，通过召开警示教育大会、组织员工参观廉政教育基地、“廉政家访”全覆盖等多种形式，强化全员纪律规矩意识，坚决守住底线、不越红线。

　　3.探索有效途径，强化政治认同。推行集体政治生日制度，探索出“微学习”“微党课”“微宣讲”等新方式新途径，不断增强干部员工对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。通过“主题党日+金融宣讲”模式，组织员工走进青海红色教育基地，感悟“两弹一星”精神，让家国情怀与金融担当深度融合。

　　(二)行笃实之风，践行“以义取利”的价值追求。全体员工牢记习近平总书记指出的“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神”，扎根青海、融入青海、奉献青海，以政策性金融在青海的成功实践，建设金融强国。

　　1.主动担当作为，高效推动新工具落地。立足青海省情实际，主动加强与省、市各级政府部门联动配合，建立起“信息共享、项目共推、难题共解”的协同机制，签订全省首笔新型政策性金融工具项目合同，累计高效投放新型政策性金融工具15.29亿元，全省占比53%，预计可拉动项目总投资155.31亿元，充分彰显政策性金融“主力军”作用。

　　2.凸显政治责任，助力打造清洁能源产业高地。聚焦青海特色发展需求，以文化引领实践，塑造“扎根青海、服务实体”的担当文化，组建“绿色金融党员突击队”，深入海西州风电场、光伏园区，主动对接企业需求，建立清洁能源重大项目快速响应工作机制，创新融资模式，高效支持了黄河上游清洁能源基地、国家沙戈荒大型风电光伏基地、青豫直流二期配套电源等一批清洁能源重大项目，让文化软实力转化为服务硬支撑。

　　3.践行社会责任，主动回馈奉献。全面落实国家助学贷款优惠政策，近三年累计免息5609万元。2023年以来，累计选派6名干部驻村，开展定点帮扶工作。多次开展“关爱自闭症儿童、呵护留守儿童”和“学雷锋”志愿服务活动，切实履行社会责任，传递社会温暖。

　　(三)守风险之界，把牢“稳健审慎”的经营之舵。深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，不断攻坚克难，积极化解风险，持续锻造青海分行风险文化。

　　1.形成统一的风险防控化解思路。研究制定《风险防范化解处置三年行动方案》，明确“分类施策、精准拆弹”的基本思路，制定具体实施路径，争取在三年时间里，实现存量风险项目有效化解和有序处置，保全类资产基数实现大幅压降。

　　2.打造特色风险文化培训平台。针对合规意识不强等突出问题，围绕存量不良贷款高发的成因及问题表现，通过“合规大讲堂”加强案例剖析培训，以身边案例教育员工，促使全体员工牢固树立底线思维，不断筑牢风险防线。

　　(四)凝队伍之心，形成“以人为本”的关爱机制。

　　1.丰富主题活动，打造经典品牌。深入开展“团队能力建设年”活动，组织开展“我与开行共成长”劳动技能竞赛，举办“金蛇启运 筑梦前行”新春游园活动，开展青年员工与行领导面对面座谈会、“风清气正大讨论”特色活动，搭建多种员工展示平台，在内部营造“比学赶超”的良好氛围。

　　2.开展关心关爱，提升归属感与幸福感。做实做细行领导接待日，搭建员工与分行党委的沟通桥梁，主动开展员工生日、重大疾病、生活困难等慰问活动，并在青海分行内部建设母婴室、健身房，激励员工以更饱满的热情投入工作。

　　三、成效启示

　　(一)工作成效

　　1.加强党的政治建设。加强政治建设筑牢根基、加强理论武装把稳方向、抓实巡视整改净化生态、建强基层党组织夯实堡垒、加强干部队伍建设激发活力、巩固严的氛围涵养正气，全面突出政治引领，为青海分行文化建设提供了坚强政治保障。

　　2.服务质效稳步提升。青海分行本外币贷款余额全省同业占比排名第3，非个人中长期固定资产贷款、基础设施贷款、外汇贷款全省占比均位居全省首位，基础设施贷款余额占比居开发银行系统首位。

　　3.风险防控坚实有力。青海分行表内不良贷款率大幅下降，不良化解处置工作取得阶段性成效，在复杂环境下保持了稳健经营态势。

　　4.队伍凝聚力显著增强。形成“1+4”人才规划和工作方案，干部队伍建设综合分析机制逐步完善。青海分行2024年度“一报告两评议”干部选拔任用工作满意度较往年有明显提升。

　　5.品牌影响力持续扩大。青海分行集体和个人先后多次荣获青海高原“工人先锋号”等省部级荣誉，1名员工荣获全国五一劳动奖章，1名员工荣获青海省劳动模范，1名员工成为全省“中国特色金融文化”巡回宣讲团成员，品牌形象获社会各界广泛认可。

　　(二)经验启示

　　1.必须坚持政治引领与文化铸魂相统一。只有将习近平总书记关于金融工作的重要论述作为根本遵循，才能确保金融文化建设的正确方向。

　　2.必须坚持普遍要求与特色创新相融合。“五要五不”是普遍要求，必须结合地域特点、青海分行实际进行创造性转化，融入青藏高原精神等宝贵精神财富，才能增强文化的生命力。

　　3.必须坚持系统推进与久久为功相结合。文化建设需要顶层设计、制度保障、实践载体多管齐下，更需要持之以恒、深耕细作。

责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林