中国特色金融文化实践案例 | 中国出口信用保险公司战略研究部/深化改革领导小组办公室：金融文化强治理 数字转型优服务

　　一、背景意义

　　2023年，中央金融工作会议首次明确提出加快建设金融强国的宏伟目标，强调“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化”。2024年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，以“五要五不”深刻阐明中国特色金融文化的核心要义，为新时代新征程推动金融高质量发展、培育中国特色金融文化提供了根本遵循和行动指南。

　　“十四五”时期，是我国金融业处于从“金融大国”向“金融强国”跨越的关键阶段，面对世界百年变局加速演进和国际力量对比深刻调整，政策性金融服务国家战略的使命愈发艰巨。作为我国唯一政策性出口信用保险机构，中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)坚持以文化引领强化政治担当，围绕防风险、促融资、拓市场、补损失发挥逆周期作用。这既是落实党中央决策部署的政治责任，更是实现高质量履职的关键路径。

　　二、主要做法

　　战略研究部/深化改革领导小组办公室(以下简称“战略部/深改办”)立足“谋全局、管长远、促改革”的职责定位，构建“四维联动”实践体系，将中国特色金融文化深度融入中国信保顶层设计与深改实践，在推动文化与改革融合、与数字化转型共生方面取得显著成效。

　　(一)铸魂定向：坚守政治引领，筑牢文化“根”与“魂”

　　习近平总书记强调，党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征。战略部/深改办始终将政治建设摆在首位，推动“坚持党的全面领导”嵌入公司发展战略和章程，通过完善“党委领导、董事会决策、经营层执行”的治理机制，将党的领导优势转化为公司治理效能。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述、关于培育中国特色金融文化的重要指示精神作为首要政治任务，深刻领悟“政策性就是政治性”的核心内涵。立足政策性金融机构职责定位，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，引导干部员工将“两个确立”的政治领悟转化为“两个维护”的行动自觉，确保金融工作始终沿着正确政治方向前行。

　　(二)赋能增效：融入数字转型，激活文化实践活力

　　战略部/深改办将中国特色金融文化核心价值理念融入数字化转型全过程，在统筹企业级业务架构管理实践中推动形成“诚信为基、普惠为要、稳健为纲”的信保数字文化，推动文化理念转化为可感可知的服务效能。坚持“诚实守信”为核心，推动构建由“信步天下”APP、信保通、EDI系统组成的“3211”数字化服务体系，实现保单办理、资信查询、理赔申报等全流程线上化。坚持“以义取利”为导向，在数字化建设中以服务国家战略、支持实体经济作为根本出发点，推动简化线上投保流程、降低服务门槛，彰显政策性金融的普惠属性。坚持“稳健审慎”为底线，推动构建覆盖业务操作、数据安全、廉洁风险的数字化防控网络，确保系统稳定运行与数据安全。坚持“守正创新”为价值，积极拥抱数字技术与先进方法，同时不盲从、不照搬、不脱离实际，开创性地制定了信保特色的业务模型标准方法，走出一条自主可控的信保特色转型路径。坚持“依法合规”为准则，推动建立数字化合规管理体系，将监管要求嵌入业务流程节点，确保数字化转型在法治轨道上健康发展。

　　(三)践行初心：聚焦民生导向，厚植为民服务情怀

　　战略部/深改办自觉践行以人民为中心的发展思想，构建“党建引领+支教强基+帮扶赋能”联动帮扶机制，推动金融文化在服务基层中落地生根。支部主动选派博士学历骨干赴安徽霍邱宋店小学挂职支教，通过定制英语教学方案、提供线上教学辅导等形式，推动该校英语统考成绩实现区域排名跃升；组织入党积极分子利用周末为江西余干帮扶家庭中考学生开展“一对一”精准辅导，助力成绩顺利考入重点高中；“七一”前夕组织党员代表赴霍邱开展支教送课和老党员慰问活动，捐赠学科教具66套，以实际行动诠释金融人的社会责任。

　　(四)价值传播：发挥内外合力，推动文化能量传递

　　2013年以来，牵头会同国务院发展研究中心宏观经济研究部开展“中国出口信用保险公司政策性职能履行评估”专题研究并形成年度评估报告，成为政策性金融服务实体经济的“金字品牌”。牵头建立公司课题研究机制，围绕学习贯彻党的二十大精神、立足政策性定位做好金融“五篇大文章”、科学谋划“十五五”等专题聚智汇力开展研究，将践行中国特色金融文化列为重大课题，并推动形成优秀研究成果。支部青年连续多年围绕高质量机关党建、学习贯彻习近平经济思想、弘扬中国特色金融文化等专题形成多篇党建课题研究成果，荣获全国金融系统和中央国家机关多项奖项，部分成果刊登于《学习强国》《旗帜》《中国金融》等平台。

　　三、实施成效

　　(一)服务国家战略质效双升

　　“十四五”期间，中国信保年度承保金额首次突破万亿美元大关，累计支持国内外贸易和投资超10万亿美元，成为稳外贸的“压舱石”。对“一带一路”共建国家承保覆盖达100%，直接和间接带动出口超9300亿美元，占GDP比重4.9%，促进1500万个与出口相关的就业岗位，为服务国家开放战略提供坚实支撑。

　　(二)实体经济获得感显著增强

　　聚焦中小微企业急难愁盼问题，通过数字化服务降本增效，2025年上半年，服务支持小微外贸企业19.4万家，同比增长11.9%；支持小微外贸企业出口1042.9亿美元，增长19.3%；向小微外贸企业支付赔款8998.6万美元，增长22.6%，用“真金白银”为小微外贸企业纾困解难。

　　(三)风险防控能力持续筑牢

　　构建起覆盖国别风险、业务风险、廉洁风险的“三位一体”防控网络，成功应对中美关税战等外部冲击，重点领域风险总体可控。建成覆盖全球4.9亿家企业的资信数据库，成为国家重要的对外风险管理平台，为维护金融安全、保障国家经济利益筑牢屏障。

　　(四)文化品牌影响力不断扩大

　　中国信保长期深度参与伯尔尼协会事务，通过伯尔尼协会平台将“诚信守诺、以义取利”的中国金融文化元素融入国际规则，在全球金融治理中发出中国声音。2025年成功举办对非洲出口信用保险机构能力输出专项活动，通过政策分享、技术支持、经验交流等方式，向非洲国家传递中国金融文化理念与信保实践经验，彰显中国政策性金融机构的文化自信与国际担当。

　　四、经验启示

　　(一)坚守政治性，确保党的领导贯穿始终

　　中国信保的实践充分证明，党的领导是金融文化建设的根本保证。只有将党的领导融入治理各环节，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，才能确保金融文化不偏离服务国家战略的正确方向。

　　(二)践行人民性，以实体经济需求为导向

　　中国特色金融文化的核心价值是服务人民、赋能实体。中国信保通过普惠服务覆盖中小微企业、以精准帮扶助力乡村振兴，让政策性金融红利直达基层。这证明只有紧扣实体经济、解决实际问题，才能让金融文化真正落地生根，赢得市场与社会的广泛认可。

　　(三)统筹发展和安全，以稳健创新赋能实践

　　习近平总书记强调，积极培育中国特色金融文化要做到“稳健审慎，不急功近利”。中国信保在创新数字化服务、拓展业务领域的同时，构建严密风险防控体系，启示金融机构必须在“进取”与“稳健”间找到平衡，以风险可控为创新底线，让金融文化成为统筹发展和安全的重要纽带。

　　(四)强化数字化赋能，让文化实践更具效能

　　中国信保借助大数据、人工智能等现代技术，优化服务流程、降低服务门槛，推动“金融为民”更高效、更精准，让中国特色金融文化的精神内涵转化为可感知、可触及的服务成果，为金融文化注入时代活力。

　　培育中国特色金融文化是一项长期任务，中国信保战略部/深改办将持续以习近平总书记关于金融工作的重要论述为指引，不断推动金融文化理念与深化改革、规划编制、企业级业务架构管理的融合实践，为推动金融高质量发展、建设金融强国贡献更大力量。

责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林