浙江温州瓯海农商银行深化农村金融廉洁风险防控实践

　　 近年来，为构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，浙江温州瓯海农商银行以员工行为管理为突破口，创新实施“联动监督织密网、靠前监督精准防、数字监督提质效”三大举措，推动员工行为管理向精细、动态、多维的深度转变，为农村金融业务高质量发展筑牢坚实的廉洁“防火墙”。

　　联动监督，构建“点线面”立体化防控

　　瓯海农商银行关切员工“八小时外”行为动态，坚持“谁主管、谁负责”“管事兼管人”原则，打造“点线面”协同的联动监督体系，让廉洁风险无死角。

　　在“点”上，瓯海农商银行推行网格化管理，落实“五必谈五必访”机制，精准掌握员工思想动态、家庭状况、大额负债等异常，第一时间化解风险苗头。在“线”上，构建协同监督机制，通过共享监督信息、共商风险问题、共推处置方案，形成“1+1>2”的监督合力。同时，搭建实时沟通平台，针对突发风险事项启动快速响应机制，由相关部门联合开展风险评估与应急处置，确保风险隐患及时化解。在“面”上，以内外联动拓宽渠道。一方面与公安、法院等部门对接，获取员工涉诉、被执行等负面信息；另一方面引入第三方数据公司，用大数据精准识别员工司法执行、限制高消费等异常情况。

　　靠前监督，推进“教育+管理+回访”深度融合

　　瓯海农商银行在严肃问责的同时，不断完善防控措施，改进教育方式。坚持“问责宽严适度、惩处与教育并重”的主基调，精准运用监督执纪“四种形态”。对苗头性问题用“第一种形态”谈话提醒，让“红脸出汗”成常态；对违反廉洁纪律的严肃查处，绝不姑息。同时，规范员工行为准则与道德规范，为员工划定“红线”“底线”。建立定期和不定期排查机制，引导员工自觉遵守行为准则，降低违规概率。此外，做好案件查处“后半篇文章”。完善受处分人员后续管理，根据风险等级和特长调整岗位，将高风险员工转岗至综合管理、客户服务等低风险岗位；实施“一人一策”暖心回访，不定期谈心谈话，帮助员工放下思想包袱，激励从“有错”向“有为”转变。

　　数字监督，实现“智慧化”廉洁防控闭环

　　瓯海农商银行依托数字化预警信息平台，全力构建“全方位、全覆盖、全过程”的数字监督体系，推动廉洁风险防控从“人工为主”向“智慧赋能”转变。

　　自主研发“客户贷款资金流入内部员工”等监测模型，打造行内纪检可视化数据平台，脱敏展示员工违规案例与风险事项，用“身边人、身边事”警示教育全员绷紧廉洁弦。建立黑名单数据库，严防员工与中介机构合作，形成“实时监测、及时预警、快速处理”的监督闭环。搭建数字化管理平台，覆盖员工三代直系亲属、配偶及近姻亲，自动识别亲属关系并比对业务数据，确保回避制度落实，实现从“事后查处”向“事前预防、事中控制”转变。

　　下一步，瓯海农商银行将持续深化员工行为管理体系建设，推动员工行为管理进一步向事前预防延伸、向精细治理升级，让廉洁从业理念深入人心，以高质量的行为管理护航农村金融高质量发展。

　　栏目负责人：施融