2月共披露160张银行业罚单 票据业务违规是罚单重灾区

　　　据统计，2月份，各级银保监机构共披露160张银行业罚单，合计罚没3580万元。其中，各银保监局共披露罚单41张，罚款1112万元；各银监分局共披露罚单119张，罚款2468万元。

　　哪一领域成为罚单“重灾区”

　　票据业务监管趋严

　　通过梳理2月银监系统开出的罚单不难发现，相较于去年同期，针对票据业务合规性的罚单明显增多，高达21张。

　　在21张罚单中，因签发无真实贸易背景的银行承兑汇票被罚的最多，部分银行还存在承兑票据保证金来源审核及管理不到位、存在票据贴现资金管控不严及使贴现资金回流到出票人等现象。

　　其中，贵州荔波农村商业银行被黔南银保监分局连开8张罚单，罚款共计145万元，法人代表莫玉均及一位高管被取消任职资格1年，监管力度空前。

　　罚单显示，贵州荔波农村商业银行除了存在违规签发无真实贸易背景的银行承兑汇票之外，还有向集团客户严重超比例授信、发放借名贷款绕道处置不良贷款，发放借名贷款、信贷资金转给本行关系人使用，违规调整贷款五级分类，空存空取掩盖不良资产等违规行为。

　　农村金融隐患不容忽视

　　从罚单的披露情况来看，农村商业银行、农村信用合作联社等农村金融机构被重点审查。

　　2月，各级银保监机构披露的银行业罚单中有约64张（占比40%）直指农商行、村镇银行和农村信用合作联社。从被处罚的原因来看，主要问题集中在内控管理混乱、贷款及授信监管不严等方面。

　　例如，广西崇左桂南农村商业银行发生员工侵占本行资金现象，江西赣州银座村镇银行违规批量转让不良贷款，仁化县农村信用合作联社、翁牛特立农村镇银行、贵州荔波农村商业银行等多家农村金融机构存在贷款业务存在违反审慎经营原则的现象。

　　在2月份披露的罚单中，被罚金额最高的是位于山西临汾的尧都农商银行，罚款金额200万元，被罚原因是该银行未曾对股东股权质押行为进行有效管理、绕道信托发超比例贷款、部分贷款资金被房地产企业用于缴纳土地出让费用、发放借名贷款、未落实重点外包服务机构监管要求等多项业务违规。

　　邮储银行收13张罚单

　　邮储银行成为收罚单“大户”。2月12日，新疆银保监局披露了13张关于邮储银行和田地区分行以及其下辖的洛浦县支行的罚单，罚款共计250万元，被罚原因主要为该行存在信贷业务审查及内控职责未尽、贷款资金被挪用、虚假发放农户贷款及违规办理银行业务等。

　　记者注意到，新疆银保监局对邮储银行和田地区分行前后两任行长凌立胜和詹东均作出处罚，并对多名副行长、风险管理部经理、授信管理部经理、零售信贷部副总经理（主持工作）等在内的高管作出不同程度处罚。

　　对于邮储银行频接罚单的现象，有业内人士认为，或与其开展的“自营+代理”业务模式相关，代理网点占比过重一定程度上会造成职责不明及监管空白的现象。

　　中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼此前接受采访时表示，“目前邮储银行虽成为第六大国有大型银行，但在经营管理水平上与其他五家大型银行相比仍存在一定差距，在后期仍需进一步提高经营管理能力。”