党的十九大报告指出要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。为深入贯彻党的十九大精神，落实国家开发银行（以下简称开发银行）深化改革方案，弥补监管制度短板，防范和化解新形势下的金融风险，银监会近日印发《国家开发银行监督管理办法》（以下简称《办法》）。

　　《办法》的发布是深化开发银行改革的需要，是弥补开发银行监管制度短板的需要，是加强开发银行监管的需要。出台专门的监管规制对促进开发银行安全稳健可持续运行，更好地服务国家战略，支持经济社会健康发展具有重要作用。《办法》既重点突出开发性金融定位，体现开发银行服务国家战略的特点，又强调市场化运作，要求开发银行遵循银行运行的一般规律，同时突出全面性，覆盖了开发银行经营管理和审慎监管的各个方面。

　　《办法》主要内容包括总则、市场定位、公司治理、风险管理、内部控制、资本管理、激励约束、监督管理、附则等九个章节，共六十六条。重点强调以下五个方面：一是要求开发银行坚守开发性金融定位，以开发性业务为主，辅以商业性业务，发挥中长期投融资作用，加大对经济社会重点领域和薄弱环节的支持力度。二是要求开发银行完善现代金融企业制度，构建决策科学、执行有力、监督有效的公司治理机制。三是要求开发银行加强风险管理和内部控制，建立符合银行运行一般规律的、与开发性金融相适应的风险管理和内部控制体系。四是要求开发银行建立健全以资本充足率为核心的资本约束机制。五是要求开发银行强化责任追究和问责，建立符合开发性金融特点的激励约束机制。

　　《办法》的出台将有利于完善开发银行监管规制体系，推动开发银行监管法治化进程；有利于加强开发银行风险管控,提升开发银行规范化经营管理水平，促进其健康持续发展。