中央第四巡视组向工商银行党委反馈专项巡视情况

       根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第四巡视组向中国工商银行股份有限公司党委反馈专项巡视情况。2016年2月2日，中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向工商银行党委书记、董事长姜建清传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第四巡视组组长马瑞民，副组长李继平、赵树林、姚瑞峰反馈了专项巡视情况。随后，马瑞民代表中央巡视组向工商银行党委领导班子进行了反馈，黎晓宏对巡视整改工作提出要求，姜建清主持会议并作了表态发言。

　　按照中央统一部署，2015年11月1日至12月31日，中央第四巡视组对工商银行党委进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实政治巡视要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

　　马瑞民指出，党的十八大以来，工商银行党委深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央重大决策部署，在加强本单位党风廉政建设、纪律建设、作风建设等方面做了大量工作，巡视期间对存在的问题立行立改，取得了积极成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：管党治党不严，落实全面从严治党主体责任不到位，基层党组织建设薄弱，监督执纪问责偏松偏软；落实中央八项规定精神不到位，一些分支机构借营销名义搞公款送礼、公款吃喝，违规列支福利费和招待费；选人用人工作不够规范，“近亲繁殖”现象比较突出，一些单位领导违规提拔调整干部；内部管理和风险防范不到位，一些基层机构存在以贷谋私问题，一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利，集中采购等重点领域制度执行不严格，境外机构监管比较薄弱。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

　　马瑞民代表中央巡视组对工商银行党委提出了四点意见建议。一是强化党的领导，切实履行全面从严治党主体责任。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央重大决策部署。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。进一步加强全系统特别是基层党组织建设，规范纪委书记职责分工，选强配优纪检监察人员，认真贯彻纪律处分条例，严肃监督执纪问责。二是严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。进一步规范公务接待和商务活动，严格营销费用的使用，对顶风违纪行为加大问责和曝光力度。进一步改进工作作风，提高工作效率和服务质量。三是严肃组织纪律，规范干部选拔任用工作。严格执行选人用人各项规定，合理设置和控制非领导人员职数，坚持“凡提必核”制度，扎实推进“裸官”和违规兼职清理工作，强化对领导人员的日常监督管理。四是强化忧患意识和风险防控意识，加强内部管理和风险防范。进一步完善信贷管理、集中采购、工程建设、财务管理、金融创新等领域的监管体制机制制度，切实增强监管的针对性和实效性。

　　黎晓宏指出，工商银行党委要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实政治巡视要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党；要高度重视中央巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按时报告整改情况；要切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

　　姜建清表示，中央巡视组开展这次专项巡视，对于工商银行党委深入落实全面从严治党要求，扎实推进全行党风廉政建设和反腐败工作，保证现代金融企业建设事业的持续健康发展具有极大促进作用。工商银行党委要认真学习、深入领会和坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，高度重视中央巡视组的反馈意见，对于中央巡视组指出的问题诚恳接受、深刻反思。工商银行党委将切实担当起巡视整改的主体责任，从全面从严治党的政治高度，严格按照中央巡视组反馈的问题和提出的整改意见，统筹研究、全面整改，认真完成好各项整改任务。全行各级党组织要切实把巡视整改工作与推进全行从严治党、从严治行紧密结合起来，与贯彻落实中央纪委六次全会精神紧密结合起来，认真对照巡视发现问题，主动举一反三，查纠沉疴积弊，充分运用好本次专项巡视的成果，以巡视整改工作为新起点、新动力和新契机，推动全行党的建设和改革发展各项工作取得新的成效。一是切实履行全面从严治党的主体责任。要通过党校培训、中心组学习以及调研督导、个别约谈等形式，切实提高各级党委抓党风廉政建设的主体意识和工作本领，有效解决一些习以为常的工作惯性和路径依赖问题。要切实加强基层党组织建设，并通过巡视、责任制考评等方式，加大监督检查和问责力度，层层传导压力，督促各级党委全面履行规范选人用人、维护员工合法权益、推进权力监督制约、支持监督部门履职、做好廉洁表率五个方面的具体责任，督促各级、各机构党委书记切实履行第一责任人职责，督促党委班子成员对分管范围内的党风廉政建设切实负起责任。二是驰而不息加强作风建设。要把落实中央八项规定精神和纠正“四风”作为经常性工作，与“三严三实”专题教育紧密结合起来，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，使新风正气真正落地生根。把违反中央八项规定精神的行为作为纪律审查重点，作为巡视、执法监察和党风廉政建设责任制考评的主要指标。三是持续加大从严监督执纪力度。要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，将挺纪在前和“严管才是厚爱”的精神贯穿于监督执纪问责全过程。要改进考核体制，鼓励纪检监察等监督部门查出问题、查办案件。要加大纪律审查力度，突出审查重点，发现违纪问题线索一查到底。坚持抓早抓小、动辄则咎，紧紧围绕“六项纪律”，准确把握运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让违纪者及时受到教育，对当事人负责，对全行干部员工进行警示警醒。四是不断深化拓展内部巡视工作。要认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和王岐山同志关于巡视工作的指示要求，健全巡视组织机构和队伍建设，全面启动新一轮内部巡视，自今年起用3年左右时间完成第二轮巡视全覆盖。要针对存贷款领域、集中采购领域、新兴业务领域、境外监督等方面的薄弱环节和突出问题，推动机制制度改革和源头风险防控。五是严格规范选人用人工作。要进一步完善职务职级体系建设，加强干部政策制度的宣传、培训和指导，推动各级机构增强制度观念和执行意识，认真执行干部选拔聘用工作规定，严格按有关原则、条件、程序和纪律办事。要扎实抓好专项整治工作，敢于动真碰硬解决问题，以严的作风、严的措施、严的纪律加强管理监督。

　　中央第四巡视组有关成员出席反馈会；工商银行党委班子成员出席会议；总行其他高管人员、各部室总经理和副总经理、境外机构和控股机构主要负责人在北京主会场列席会议，境内各二级分行及以上机构领导班子成员在本单位分会场通过视频方式列席会议。