红色金融史（三）：抗日战争时期，红色金融扩大发展

　　编者按：习近平总书记强调，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

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　　明镜所以照形，古事所以知今。从新民主主义革命、社会主义革命到改革开放新的伟大革命，党领导下的红色金融历经革命战争的考验、经济浪潮的洗礼，留下了一串串光辉的足迹，创造了一个又一个彪炳史册的奇迹。值此建党99周年之际，中国金融思想战线网特别推出中国共产党领导下的红色金融发展历史线上图展，回望风雨如晦的革命岁月，感受坚如磐石的理想信念，传承百折不挠的奋斗精神，以期金融从业者思想政治再洗礼、初心使命再升华、担当作为再鼓劲，不断迸发出新时代走好新征程的奋斗伟力。

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　　三、抗日战争时期，红色金融扩大发展

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　　1931年-1937年，九一八事变、淞沪抗战、卢沟桥事变之后，抗日战争全面爆发。八路军和新四军挺进敌后，开辟了大片敌后抗日根据地，到抗日战争胜利前夕，全国共有19个抗日根据地。抗日战争初期，抗日根据地的经济，大部分仍以国民政府“四行”（国民党中央银行、中国银行、交通银行、农民银行​）发行的法币为流通货币，其造成的后果：一是抗日根据地许多物资被国民政府用法币套购，造成根据地物资紧缺，经济停滞，社会不稳定；二是随着国统区通货膨胀日益加剧，法币严重贬值，面值增大，流通不便，影响到根据地的商品流通。市面上还流通其他省的地方流通券和各县自制的土票，造成财政经济十分混乱，严重地扰乱了根据地金融和商业贸易，助长了社会不安定因素。为发展经济、改善人民生活、调剂军需支援抗日、防止敌伪钞的侵入和流通，抗日根据地先后建立了近40家金融机构，形成了自己的金融体系，从无到有、从小到大，金融组织随着根据地的发展逐步扩大。

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　　1.陕甘宁抗日根据地的金融机构

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　　1937年抗战爆发后，陕甘宁边区政府建立。同年10月，中华苏维埃共和国国家银行西北分行改组为陕甘宁边区银行，边区银行下设三边、绥德、庆阳、关中4个分行，是陕甘宁边区的金融中心，在党中央的领导下，坚定不移地贯彻执行“发展经济、保障供给”的总方针，促进了边区农、工、商业的发展，从开办初期的10万资本，到1941年发展到400万元，有力地支援了抗日战争和解放战争，为根据地的巩固和发展，为中国革命在全国夺取胜利发挥了重要作用。

陕西省延安市陕甘宁边区银行旧址

陕甘宁边区银行边币

　　1941年初“皖南事变”后，国民党政府停发了八路军和新四军军饷，陕甘宁边区政府遂于1941年1月31日颁布法令，禁止法币在边区流通，并于同年2月授权边区银行发行边区银行币（边币​），同时规定在边区境内只准使用边币。

　　1938年，陕甘宁边区银行以延安光华商店的名义印发延安光华商店代价券。因当时正值国共两党第二次合作，根据两党协议，边区不设银行，不印发货币，市面上通用法币。边区政府本着既独立自主又维护统一战线原则，不便以银行的名义发行货币，只以延安光华商店的名义发行元以下的代价券。到1941年2月18日止，光华券共计发行438万元。

陕甘宁边区贸易公司商业流通券

　　1943年国民党政府发动第三次反共高潮，加紧对边区实行经济封锁，边区物资缺少，物价飞涨，为巩固与稳定边币币值，扩大货币流通范围，1944年，边区银行以“陕甘宁边区贸易公司”名义发行陕甘宁边区贸易公司商业流通券，至1948年1月停止。

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　　2.晋察冀抗日根据地的金融机构

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　　晋察冀抗日根据地，是中国共产党在抗日战争时期于敌后开创的第一个抗日根据地。晋察冀边区政府于1938年2月成立晋察冀边区银行，在山西五台县石咀乡的普济寺内开始营业。边区银行的货币发行后，清除了地方发行的各种钞票，统一了边区的货币市场，支持了抗日战争，支持了生产，改善了人民生活，深受抗日根据地军民的欢迎。晋察冀边区票当时在山西、河北、察哈尔省、热河省以及辽宁西部、内蒙古、山东德州地区等敌后抗日根据地流通，流通人口达3000多万人。直到1948年晋察冀边区银行与冀南银行合并，成立华北银行，晋察冀边区票才停止流通使用。

山西五台县石咀村晋察冀边区银行旧址

晋察冀边区银行货币

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　　3.晋绥抗日根据地的金融机构

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　　抗日战争爆发后，1937年9月下旬，八路军第一二零师进入晋西北地区，创立了晋西北抗日根据地，建立了兴县农民银行。到1938年12月，开辟了以大青山为依托的绥西、绥南、绥中三块游击根据地，并逐步同晋西北根据地连成一片，构成晋绥抗日根据地。1940年5月，以兴县农民银行为基础，成立了晋西北农民银行，后改为西北农民银行，发行西北农民币，流通于晋绥地区。后晋绥边区与陕甘宁边区统一为西北解放区，该行与陕甘宁边区银行合并，统称西北农民银行，西农币成为整个西北解放区统一本位币。从1940年5月-1948年11月，西北农民银行共发行货币15种面额，26种票样，约3.8亿张，合计约为6439亿元。

西北农民银行币

山西吕梁兴县西北农民银行印钞厂车间旧址

　　4.晋冀鲁豫抗日根据地的金融机构

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　　1938年，为了独立自主地发展和巩固根据地，严防蒋介石、阎锡山经济封锁，晋东南抗日根据地在沁县成立上党银号，发行“上党票”。上党票初发行时与法币、晋钞、银元以及根据地各县银号发行的县票同时流通于晋东南、晋南、晋中、冀南等部分县域，1938年发行的面额有拾元、伍元、贰元、壹元、伍角、贰角伍分、贰角、壹角等8种票面10种版别。壹元票的主图设计为体现根据地货币特色，天坛主图的下面倒印有一“党”字暗记。1940年初，“上党银号”结束，其财产并入“冀南银行”时，共发行上党票300余万元。

壹元上党银号

鲁西银行发行的鲁西币，鲁西币从1940年3月到1945年底发行本币31种，定期流通券5种，共计金额超24亿元。

晋冀鲁豫边区下属的太行行署发行的太岳经济局商业流通券

冀南银行山西省黎城县小寨村旧址

　　在日寇严酷封锁下，根据地军民生活处于极端艰难困苦中，国民党又扣发八路军军费，万般危急之时，毛泽东同志决定在被隔断地区设立地方银行，发行纸币与敌伪经济展开斗争，同时，推行农村信贷，发展生产，保障抗日根据地的军需民用。1939年10月，冀南银行在山西省黎城县小寨村成立。

冀南银行票样

　　5.山东抗日根据地的金融机构

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　　山东抗日根据地有鲁中、鲁南、滨海、渤海、胶东五个战略区，2.5万余个村庄，800多万人口。1938年8月，山东人民抗日救国军第三军与掖县胶东抗日游击第三支队合编。之后，蓬、黄、掖三县抗日根据地连成一片，在三县抗日民主政府的基础上又成立了北海区行政督察专员公署。胶东特委领导成立掖县银行，采用公私合营的形式筹集资金，考虑到隶属关系，掖县银行称为“北海银行”。

北海银行在1938年-1945年发行了100多种纸币

　　6.华中抗日根据地的金融机构

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　　华中抗日根据地的区域主要包括江苏绝大部分，安徽、湖北、河南、浙江和湖南的一部分。1938年4月，粟裕率新四军先遣支队深入华中敌后，开展游击战争。1941年初，经历了“皖南事变”后的新四军在盐城重建军部，设立了新四军财政部和“江淮银行”。江淮银行是苏中抗日根据地最早的一家银行。

江淮银行纸币

淮北地方银号1942年5月在淮北苏皖边区抗日根据地成立

1942年盐阜银行在苏北根据地成立，行址设于盐城。发行的盐阜货币通用于苏中盐阜区乃至苏中、苏北全境。1945年并入华中银行。

1942年淮海地方银行壹圆

淮南银行1942年成立，行址设于江苏淮安盱眙县，发行淮南币通行于淮南地区各县。1945年8月与淮北地方银号、江淮银行、盐阜银行、淮海银行4个地方银行合并组成华中银行。

　　1941年5月，新组建的新四军第七师正式成立，随后，七师到安徽皖江地区开辟了抗日根据地。为了阻止日伪利用法币和伪币掠夺资源，中共中央要求各根据地要建立独立和统一的金融制度。皖中行署根据中共中央华中局第一次扩大会议精神，于1943年6月，成立大江银行，大江银行先后发行大江币7种面额、40种版别，约2000万元。

1941年4月，豫鄂边区党委通过了成立豫鄂边区建设银行并发行货币的决议，开始着手筹建印钞厂并印制发行边区货币。

江南银行于1945年5月成立，行址设在苏浙军区司令部所在地浙江湖州长兴县槐花坎。

惠农银行于1942年12月正式营业，是苏南抗日根据地的第一家红色银行。

1945年4月1日，浙东银行在浙江余姚成立，发行了18种36式浙东银行币。浙东银行纸币每元折合大米一市斤，不会贬值，在浙东人民群众中享有很高的信誉。

　　7.华南抗日根据地发行的货币或公债

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　　华南抗日根据地是中国共产党在1938年到1945年间领导华南人民创建的根据地。主要由东江、琼崖两根据地组成。为打破经济封锁，保障部队供给，这两个根据地分别发行了货币或公债。

东江纵队发行的生产建设公债，定期两年，年息1分5厘

1942年琼崖东北区发行了琼崖东北区政府代用券作为根据地货币

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