福建银行业支持自贸区建设取得积极进展

　　 2015年初以来，福建银监局认真落实国务院下发的《福建自贸区总体方案》和银监会《关于自由贸易试验区银行业监管有关事项的通知》等要求，在市场准入、业务创新等监管领域积极探索银行业简政放权新举措，引导辖区银行业机构对接自贸区金融改革政策，完善区内机构布局，推进跨境融资便利化创新，搭建闽台金融合作平台，实现银行业支持自贸区建设的良好开局。

　　一、引导机构入区发展，自贸区银行业组织体系不断完善

　　福建银监局引导辖区银行业机构提升自贸区机构管理层级，完善自贸区网点布局，夯实金融服务基础。至2015年末，福州、平潭两个片区共有银行业经营性机构58家，其中分行13家, 实现自贸区分行级机构零的突破。此外，兴业银行福州分行成立资产托管部，成为兴业银行在国内第3家成立的金融资产托管服务部门。

　　二、加强闽台银行合作，对台金融开放先行先试有序推进

　　福建银监局引导辖区银行业机构多方开展闽台银行合作，完善对台金融服务，积极推进对台开放政策落地。一是推动两岸银行业股权合作。配合相关单位研究论证设立闽台合资银行事宜。会同地方政府开展闽台银行业合作需求的摸底调研，引导符合条件的法人机构与台湾金融机构沟通交流。二是拓宽闽台金融合作平台。业务平台方面，建行福建省分行获总行支持在福州设立国内首家总行级“海峡两岸跨境金融中心”;浦发银行福州分行联合台湾彰化银行福州分行为平潭片区办理首笔闽台银团贷款5亿元，其中2亿元贷款已发放。人民币往来方面，中行、建行平潭片区分行分别为其台北分行开立人民币同业账户并办理资金往来7000万元;中行、农行福建省分行为5家在大陆的台资银行开立同业账户8个。三是扩大对台开放政策溢出效应。3家台资银行落户福州，数量居省会城市首位;彰化银行福州分行成为大陆首家开业即可开办人民币业务的台资银行。建行福建省分行获总行授权办理与台湾金融机构跨境借款等业务。至2015年末，辖区银行业机构共支持自贸区台资企业133家、融资余额23.69亿元;全年办理自贸区台资企业跨境资金支付结算51.58亿元。四是台商服务手段持续创新。除台资银行外，辖内其他银行业机构也针对台资企业和个人客户的需求与特点，不断创新金融产品和服务手段，提升台商服务的覆盖面和有效性。如恒生银行福州分行针对台资企业难以提供有效的抵押担保且缺乏信用记录的情况，允许其可凭借台湾母公司出具的安慰函获得融资;农行福建省分行通过在台湾农民创业园设立专业支行或服务专柜的形式，贴近园区服务台农。

　　三、对接区内产业规划，自贸区银行业支持实体经济能力明显增强

　　福建银监局引导银行业机构积极对接《福建自贸区产业发展规划》，促进自贸区加快产业培育和转型。一是开展自贸区金融服务和产业政策对接。至2015年11月末，辖区银行业机构共开展自贸区金融政策和业务培训171场，参训人员4340名;举办新型金融产品推介会71场，为自贸区企业新增开立账户5455个。二是支持自贸区重点项目建设。至2015年11月末，辖区银行业机构支持福州片区、平潭片区的重点项目42个，累计授信348.92亿元，贷款余额122.47亿元。三是支持自贸区特色产业培育。至2015年11月末，辖区银行业机构已对接平潭跨境电商平台等特色产业项目27个。

　　四、推进跨境金融创新，投融资便利化服务水平持续提升

　　福建银监局引导辖区银行业机构用好用足现行政策，加强跨境融资便利化创新，降低企业融资成本，完善金融服务。一是推动跨境融资结算便利化。2015年1-11月份，辖区银行业机构为自贸区客户办理跨境贸易人民币支付结算139.3亿元、外汇资本金意愿结汇3.2亿美元、外商直投外汇登记8.46亿美元。二是推动离岸银行业务落地。招商银行、平安银行、浦发银行等3家银行总行已同意授权福建自贸区分行开办离岸业务。招商银行离岸金融服务中心、交通银行离岸业务服务中心已落户福州。三是支持中国-东盟海产品交易所发展。平安银行福州分行、中行福州片区分行为交易所提供跨境金融综合服务方案，实现“银所”系统无缝对接。农行福建省分行与交易所开展“银商通”合作，为交易所会员支付保证金提供便利化服务。

　　五、拓展综合经营服务，自贸区银行业转型发展趋势日渐突出

　　福建银监局引导银行业机构运用自贸区改革创新试验田优势，在风险可控前提下，探索综合化经营，实施转型发展，增强服务能力。一是引入各类投资基金。中国银行、兴业银行、浦发银行福州分行、平安银行福州分行、福建海峡银行为自贸区引入产业投资基金或股权投资基金5支、199亿元，支持自贸区重点产业和基础设施项目。二是创新“投融保”业务。福建海峡银行与平潭“雏鹰、雄鹰”两家基金、平潭信平担保公司合作，创新“投融保”业务，为两家基金投资的平潭片区台湾创业园的初创、成长期中小企业提供融资服务。三是开展银行“招商”服务。建行福建省分行与建行台北分行建立台企客户推介、资源共享机制，已协助10余家台企落户平潭片区;开展省内优质客户入驻平潭片区活动，已有50家企业已经或即将注册平潭片区。浦发银行福州分行积极推介2家港资融资租赁公司落户平潭片区。

　　六、开展监管政策创新，自贸区银行业监管制度逐步健全

　　福建银监局探索自贸区银行业监管制度，研究出台金融服务导向、金融创新监测等政策措施。一是明确自贸区金融服务监管导向。制定下发《关于加快推进自贸试验区银行业金融服务工作的通知》，引导辖区银行业机构加强统筹规划，从机构布局、争取授权、需求研究、风险评估、系统建设、人员培训等7个方面，改进自贸区金融服务。二是建立自贸区银行业监测制度框架。借鉴上海经验，结合福建自贸区实际，制定下发《福建自贸区银行业监测制度》，构建机构发展、自贸区业务、金融创新、闽台合作、离岸业务等5项监测与业务重大变动、新产品首单报告等2项报告的“5+2”监测报表体系，按月跟踪监测自贸区银行业创新情况，加强创新风险预判。