中国建设银行脱贫攻坚总结表彰大会暨乡村振兴工作会议在京召开

　　 日前，中国建设银行脱贫攻坚总结表彰大会暨乡村振兴工作(视频)会议在北京召开。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，总结全行脱贫攻坚成绩，部署乡村振兴工作。建行党委书记、董事长田国立作重要讲话，党委副书记、行长王江作全行脱贫攻坚及乡村振兴经营情况报告，党委副书记、监事长王永庆主持会议并作总结讲话，党委委员、副行长王浩宣读2020年度扶贫工作先进集体和个人表彰决定。总行党委成员，高级管理人员，部分董事、监事，中央纪委国家监委驻建设银行纪检监察组负责人出席会议。农业农村部、国家乡村振兴局、人民银行、银保监会有关同志应邀出席会议。

　　田国立强调，全行要立足新起点，持续巩固和拓展脱贫攻坚成果；扛起新责任，深刻把握金融服务乡村振兴战略机遇；深化新金融，不断提升乡村振兴服务供给能力；拓展新格局，打造企业增长与生态发展的共生模式。

　　田国立总结回顾了全行扶贫工作。他指出，2015年党中央发出脱贫攻坚总攻令以来，全行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把助力打赢脱贫攻坚战作为重要政治责任，尽锐出战、真抓实干，对口帮扶5个贫困(区)县、2486个贫困村，帮助75万人脱贫摘帽，交出了一份高质量的扶贫答卷。一是金融活水精准滴灌。发挥金融和资源优势，为打赢脱贫攻坚战提供强大资金保障；大力支持消费扶贫，“带货”特色农产品和新社区工厂产品走出大山；发挥建行大学开放平台优势，“金智惠农”系列课程提高了贫困群众脱贫致富的信心和能力。二是扶贫干部彰显初心。3363名扶贫干部舍“小家”、为“大家”，甘愿奔赴扶贫一线，扎根服务“第二故乡”。崔献民、李先义、许国隆3位同志更是将生命永远定格在了脱贫攻坚征程上。三是服务能力迁徙跃升。坚持服务大多数人而不是少数人的新金融逻辑，将自身科技优势与乡村发展现状相对接，着力优化线上服务渠道，共建线下服务点，趟出了一条新金融服务百姓脱贫致富的新路子。全行在脱贫攻坚实践中强化了学习能力、增强了创新能力、提高了实验能力，锻造了接力推进乡村振兴的实战能力。中国建设银行扶贫工作领导小组、中国建设银行安康扶贫工作专班双双被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

　　田国立强调，全行坚持以中国特色反贫困理论为指引，立足实际、把握规律，积极探索新金融赋能扶贫的内生可持续模式，需要认真总结、长期坚持并不断发展完善。一是党的领导是政治保证。总行党委成立扶贫工作领导小组，全面压实各级党委主体责任，选优配强扶贫干部到地方挂职、驻村。二是精准发力是基本方略。积极创设政府、银行、企业、公益组织等多主体带动贫困户增收的“N+建档立卡贫困户”精准扶贫模式，精准研发网络供应链、新社区工厂贷、“裕农快贷”等产品满足差异化的资金需求。三是科技赋能是重要支撑。协助国务院扶贫办建设全国消费扶贫平台，无偿援建“i安康”智慧政务平台，依托“裕农通”服务点将数字政务服务送到村口。四是协同联动是有效路径。整合集团资源，融合信托、期货、租赁、理财、保险等功能，广泛联结员工、客户、机构等各方力量，创新公益扶贫思路，激发全社会向上向善的正能量。五是使命担当是不竭动力。以不获全胜绝不收兵的坚强意志，一茬接着一茬干，真扶贫、扶真贫、脱真贫，展现了建行人啃硬骨头的韧劲和钉钉子精神。

　　田国立指出，贫穷是由多方面原因造成的，贫困人口仅靠自身努力很难走出贫穷的陷阱。脱贫攻坚虽然解决了绝对贫困问题，但摆脱贫困的基础并不稳固。未来一段时期，全行金融帮扶和定点帮扶工作要严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是做好机制衔接。总行扶贫工作领导小组变更为乡村振兴工作领导小组，各级机构要健全完善工作机制，加强与地方政府的协同联动。二是做好政策衔接。保持现有帮扶政策、支持力度总体稳定，加大对脱贫地区产业发展、就业帮扶、异地搬迁的后续金融支持，加强对国家乡村振兴重点帮扶县的政策倾斜和创新力度。三是做好队伍衔接。继续择优选派政治过硬、作风优良、业务对口的帮扶干部，加强后勤保障、培训管理和关心关爱，让他们在帮扶一线经受历练、增长才干、发挥作用。

　　田国立强调，全行要把全面推进乡村振兴与开展党史学习教育结合起来。我们党始终与农民血脉相连，成立之初就把为广大农民谋幸福作为重要使命。在革命时期，带领农民成立农会、开展农运，以农民为主体建立人民军队，开辟农村革命根据地，“打土豪、分田地”，实行“耕者有其田”，从农村包围城市，夺取了中国革命的最终胜利。在建设时期，组织农民重整山河、发展生产，深入开展土地改革，进行了农业生产互助组、农业高级合作社、人民公社等艰辛探索。在改革开放时期，领导农民开展多种形式的农村改革，发展乡镇企业、推动农民工进城，不断解放和发展农村生产力。党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，开启全面推进乡村振兴新征程。要坚持用大历史观来看待“三农”问题，深入贯彻中央关于“三农”工作的重大决策部署，赓续优良传统、践行初心使命，在破解乡村发展不平衡不充分的问题上敢于探索、善于作为。

　　田国立指出，“三农”问题始终是关系国计民生的战略基点。粮食安全的根基在农村，历史文化的根脉在农村，产业兴旺的根系在农村，乡愁情愫的根源在农村。全行要深刻认识乡村振兴在中华民族伟大复兴战略全局中的重要地位，深刻认识稳住农业基本盘、守好“三农”基础在应对世界百年未有之大变局中的“压舱石”作用，举全行之力推动乡村振兴，为不断提升国家治理能力、维护粮食安全、坚定文化自信、推动产业升级和加强生态文明建设贡献建行力量。

　　田国立强调，当前我国农村地区金融服务的覆盖面不断提升，但金融资源在城乡间分布严重失衡，二元结构仍然突出。要紧扣产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，聚焦农民、农业、农村三大领域。在推动农村金融服务普惠化、农业产业现代化、农村公共服务便利化、农村建设数字化等方面重点发力，坚持把客户做小、把服务做精、把总量做大的新思路，为乡村振兴提供新的解决方案。

　　一是细分农民市场。积极支持村两委干部、农技人员、种植大户、退伍军人、商超业主、乡村医生、返乡大学生等七大类或更多类型的致富带头人，以金融力量支持和引导广大农民创新创造、就业乐业、富裕富足。摒弃传统思维，本着信任和责任，依托金融科技和大数据，开展农产品生产、加工、流通等全链条数据采集、溯源追踪和智能分析，构建新的审批和风控模型，研发更多针对性强、匹配度高、操作简单的信用类产品。

　　二是深化农业服务。根据不同地区的资源禀赋、基础设施条件和经济发展状况，围绕激活农地价值、支持农技攻关、推动农机普及、加强农资保障，提供差异化的产品服务，因地制宜、因需施策。大力支持高标准农田建设，推广土地流转平台，创新“裕农快贷”等服务农村集体经济组织和农户的特色信贷产品。积极支持当地龙头企业、合作社、家庭农场等开展生产托管和规模化经营，提升农业生产效益。紧抓集体经营性建设用地入市契机，积极探索“乡村振兴+住房租赁”模式。大力支持水利灌溉、机耕道路、烘干存储、冷链物流等现代农业设施建设。创新特色农产品保险、“保险+期货”等金融服务，解决农业生产“靠天吃饭”问题。加大对农业科技企业的金融服务，支持种质资源保护、优良品种选育等“卡脖子”技术攻关。加强对农机装备企业自主研发和智能化升级的金融支持，助力提升农业机械化水平。帮助做好种子、化肥、农药等农资全流程溯源保真和储备供应。加强与农技站等沟通协作，依托“裕农学堂”推广普及农业科技。加快金融科技创新，大力支持数字农业智慧平台建设。近期，人民银行、农业部等7部委决定在江苏、安徽、福建等9个省市开展金融科技赋能乡村振兴示范工程，相关分行要主动对接、积极作为。

　　三是助力乡村治理。充分挖掘和发挥“裕农通”服务点在乡村治理中的社会功能，将智慧政务连接到村、金融服务延伸到村、交易场景搭建到村、培训课堂下沉到村、阳光村务应用到村。坚持党建引领，坚持当地党委政府的主导地位，主动融入地方治理布局，聚合“党建资源+新金融资源”，助力乡村党组织建设。进一步推广优化农村三资监管系统、集体产权交易系统，构建服务下沉的场景和数据基础，以数字手段助力管理和发展好扶贫“造血”资产。

　　田国立指出，乡村振兴不能只顾着产业繁荣、农民就业和收入增长，也要把恢复和保护乡村的生态环境作为重要目标，将创建绿色生态视为最普惠的民生，擦亮乡村振兴的绿色底色。国有商业银行积累了资金、技术、人才、渠道等多方面资源，实力越强、能力越大、责任也就越大，理应主动担负起推动绿色发展的时代重任。全行要立足自身实际，兼顾大愿景和小目标，既把环保作为战略制定和企业文化的核心要素，又从绿色办公、绿色出行、绿色建筑等碳足迹管理的点滴做起，一步一步往前走，将外在的环保责任转化为内在的竞争优势，努力成为推动绿色浪潮的潮流驾驭者。

　　田国立强调，绿色金融创新能力决定了我们能飞多高，风险管控能力决定了我们能走多远。全行要聚焦碳达峰、碳中和目标，强化环境与气候风险的前瞻管理，以新金融行动推进集团全面绿色转型。加快资产结构绿色转型，逐步压降高耗能、高排放存量资产，同时加快配置乡村振兴、普惠金融等领域的增量绿色资产。积极参与绿色标准体系建设，推动ESG发展理念、“赤道原则”等在建行深化落地。持续推动产品服务创新，打造多元化绿色金融产品体系，支持云南、青岛等绿色示范省市试点，将绿色发展因子融入服务经济社会发展的方方面面。

　　田国立要求全行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬脱贫攻坚精神，牢固树立绿色发展理念，纵深推进新金融行动，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

　　王江充分肯定全行助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的工作成绩，一是坚持党建统领，脱贫攻坚圆满收官；二是主动布局乡村振兴，打造“裕农通”品牌；三是推进产品创新，优化“三农”金融供给；四是深化新金融行动，打造乡村振兴特色样板；五是拓展联动机制，提升支农合力。他强调，要布局乡村振兴新阶段，抢抓“三农”领域新机遇。要充分把握“三农”改革政策导向，充分把握建行服务“三农”的先发优势，充分认识建行服务“三农”面临的挑战，充分把握做好乡村振兴服务的“五个坚持”，即坚持初心使命、提高政治站位；坚持一体化推进传统经营与数字化经营；坚持顶层设计与基层探索相结合；坚持社会价值和商业银行经营规律相结合；坚持联动协同发力，推动“三大战略”在“三农”领域落地开花。

　　王江明确了乡村振兴金融业务的总体思路和2021年主要经营目标，围绕七个“聚焦”部署了全年重点工作。一是聚焦有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。助力脱贫地区构建产业体系，持续支持脱贫地区基础设施建设，协助当地对易返贫致贫人口做好监测帮扶。二是聚焦乡村产业，助力农业高质高效。支持培育重点产业、特色产业，支持重点涉农客群发展，支持农业绿色发展。三是聚焦乡村建设，助力农村宜居宜业。助力乡村公共基础设施建设、提升农村基本公共服务水平、乡村治理和乡村精神文明建设、金融供给优化。四是聚焦重点领域，助力农民富裕富足。支持农村土地制度改革和新型农村集体经济发展壮大，支持促进农村消费提升。五是聚焦县域发展，做强“裕农通”品牌。将县域支行打造成全面推进乡村振兴金融服务的“桥头堡”，深化拓展“裕农通”线上线下服务功能。六是聚焦风险管理，强化合规经营。根据业务实质设计研发产品，管控风险，坚决杜绝各种弄虚作假、数据造假行为，切实做好消费者权益保护工作。七是聚焦政策保障，推动资源下沉基层。加大各类资源向基层一线倾斜力度，足额满足乡村振兴信贷规模需求，合理安排财务费用，强化数据支持。优化县支行员工晋升和薪酬激励政策，鼓励员工在服务乡村振兴中干事创业。

　　王永庆作会议总结，并就抓好会议精神的贯彻落实提出三点要求。一是提高站位，在闻令而动中彰显大行使命担当。要学深悟透习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，加强乡村振兴工作的组织领导，把党的领导落实到乡村振兴各领域、全过程，为乡村振兴提供坚强的政治和组织保证，在更高起点上谋划推动乡村振兴工作。二是汇聚势能，在党建引领下助力乡村治理现代化。要善用农村基层组织作用，深度参与农村精神文明建设，把金融科技的优势向乡村拓展，助力乡村基层党组织建设、完善乡村治理体系、提升乡村治理能力。三是守正创新，以新金融实践推进乡村高质量发展。要立足帮扶地区特色资源，遵循规律推进农业产业发展，以新金融实践做深做透乡村振兴，提升乡村振兴工作质效。

　　会前，播放了建行脱贫攻坚暨乡村振兴工作纪实短片。会上，河北、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、湖南、广东、重庆、贵州等9家分行以“新金融、新起点、新实践”为主题，围绕农业产业链开发、“三农”综合金融服务、平台业务模式、金融科技应用、助力乡村治理等作经验交流。