发挥期货市场功能 服务国民经济高质量发展——大连商品交易所党委书记、理事长冉华访谈录

大连商品交易所党委书记、理事长 冉华

 　　记者：冉书记，您好，2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。站在新的历史起点上走好新征程至关重要。期货市场是我国现代金融体系的重要组成部分，请您谈谈大连商品交易所（以下称大商所）的基本情况，并如何实现大商所开好局迈好步

冉华：大商所作为国家重要金融基础设施的机构，是重要大宗商品贸易定价中心和风险管理中心。2013年，习近平总书记视察大商所，嘱托要“脚踏实地，大胆探索，努力走出一条成功之路。”大商所始终牢记总书记的重要嘱托，“十三五”时期，品种成交量、成交额和日均持仓量保持稳步扩大态势，去年成交量排名在全球衍生品交易所中升至第七，取得在全球大宗商品衍生品交易所中拔得头筹的好成绩。在全球排名前20的农产品品种中，大商所的品种占据7席，豆粕、棕榈油、玉米、豆油包揽了前4强，现已成为全球重要的农产品及塑料、煤炭、铁矿石期货市场。

当前，我国发展已经进入开启全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。期货市场经过30年的发展，进入了产品多元、市场开放、期现结合的新阶段。新发展阶段是科学发展的阶段，需要进一步提升市场运行质量。我们确定了“服务面向实体经济，创新紧跟国际步伐，聚焦产品开发、技术驱动、生态圈建设三大主线，加快建设期货与现货结合、场内与场外协同、境内与境外连通的国际一流衍生品交易所”的目标，今年重点要在产品创新与维护、科技监管、场外建设等方面取得新的突破，更好发挥期货价格发现和风险管理的基本功能。当前，我们正在制定大商所“十四五”期间发展的战略规划，将按照服务实体经济、服务国民经济高质量发展、服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进大格局的指导思想，谋划大商所在新时代发展的方位、方向与方法。

　　记者：党的十九届五中全会进一步强调新发展理念，彰显了新发展理念在实现高质量发展中的重要性。请您谈一下，大商所如何落实新发展理念，在构建新发展格局中更好地发挥期货市场作用

冉华：新发展理念是指导经济社会发展最重要的理念和指挥棒，对破解期货市场发展难题、增强发展动力和厚植优势都具有重大指导意义。我们将结合期货市场实际，牢牢把握创新、绿色、开放等核心要义，主动践行落实好新发展理念。

一是加快实施创新驱动战略，主动迎接数字化浪潮带来的机遇和挑战。加快产品创新、技术创新及服务模式创新步伐，不断增强商品交易所核心竞争力。在具体工作上，围绕产品创新，我们加快推进多维度产品开发，着眼国家的战略方向和实体经济需求，有序推动集装箱运力、再生钢铁原料、干辣椒、乙醇期货等实物交割品种上市同时研发上市现金结算产品，积极布局数字产品、指数产品，上市更多的期权产品等；围绕技术创新，我们加强对新科技的谋划布局，加大对人工智能、区块链、预测分析等前沿技术的应用，推进新技术在交割仓库数字化管理系统等多场景的建设，充分发挥技术引领业务、支持业务的引擎作用；围绕市场需要深化服务创新，我们以线上线下结合、与地方政府加强合作等方式提升产业大会等品牌活动的影响力、扩大覆盖范围，加快推进服务模式升级，推动服务内容向会员画像、客户画像、信息精准投送等深度服务转变。

二是积极践行国家绿色发展战略，迎接绿色低碳时代的到来。我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和的承诺，这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，每个行业都应有清晰的转型路径。大商所要把握好碳达峰、碳中和重要窗口期，对现有品种合约标准进行全面审视，通过提升期货交割品的质量标准，引领现货行业向更加符合环保标准的高质量上进行发展。着眼绿色低碳理念，加强产品开发和品种设计，围绕新能源、新材料、高端装备等新兴产业，丰富期货品种储备，提升产品布局的前瞻性。

　　三是立足构建强大国内经济循环体系稳固的基本盘，推动以国内市场为主体的对外开放。在开放型经济新体制下，国内外产业客户和机构投资者对期货市场优化资源配置、提供风险管理服务的需求持续增强。我们要通过加快推进定价中心建设，增强期货市场在国内大循环中的纽带作用，提升在生产、分配、流通、消费各环节的配置能力和效率，推动供给与需求实现动态平衡对接和良性循环。通过加快开发区域性、特色性的期货期权产品，推动设置的交割厂库实现均衡布局，更好支持区域协调发展，有效引导推动物流、金融及相关产业资源更为合理流动。通过推进境内龙头企业利用交易所的价格进行生产经营、开展进出口贸易，发挥期货价格在现货市场上定价作用，塑造参与国际合作和竞争的新优势。

　　记者：习近平总书记在多个重要场合强调，要把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。世界百年未有之大变局下，大商所如何增强政治定力，推进市场稳定健康发展

冉华：世界百年未有之大变局是世界之变、时代之变、历史之变。“十四五”时期，世界经济形势复杂严峻，能源、粮食等大宗商品全球贸易成为大国博弈的工具，对期货市场的合约规则、交割体系、市场开发、一线监管和风险防范等带来新的挑战。期货市场必须持续增强发展的政治定力，身体力行“四个意识”“四个自信”和“两个维护”，让市场发展稳定有序、充满生机与活力。

一方面，主动增强政治定力、战略定力和监管定力，辨析和把握好期货市场发展规律。去年以来，我们积极稳妥应对境内外疫情蔓延、境外金融市场动荡等冲击，有力维护了市场的安全平稳运行，发挥了风险管理功能，连续多年保持系统安全稳定运行。当前，大商所上市的铁矿石、玉米、生猪等重大期货品种涉及国家战略、关系国计民生，各方高度关注。我们将深入贯彻资本市场“建制度、不干预、零容忍”的总体要求，始终将维护国家利益，尊重市场规律，促进实体发展作为实施风险管理的落脚点，坚持从有利于国家宏观利益及产业发展战略出发制定合约及制度，推动期货市场客观理性反映供求关系，坚决防止脱实向虚。持续加强对重点品种的监测，不断强化市场监管、完善风控机制，提升对热点品种期现联动的风险识别、预期管理和处置能力，及早识别、防范、化解潜在的“蝴蝶效应”“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，筑牢防范化解重大风险的堤坝。

　　另一方面，立足服务实体发展宗旨，更好服务产业企业及各类投资者，推动全市场实现共建共享。针对产业需求，提升已上市产品的功能和运行质量，实行“一品一策”，综合运用系统化的理念，在优化做市商机制、稳定流动性连续供给的基础上，多方面、深层次探索改善合约不连续的措施，吸引更多产业企业积极参与，使服务能力与产业需求在更高水平上实现平衡。加快构建大宗商品生态圈，推动场内与场外衍生品协同发展，通过打造大宗商品仓单、现货及衍生品为一体的大宗商品交易中心，满足企业在现货贸易、资源配置和风险管理上的多样化需求；通过打造汇集商品即期、远期价格等信息的大宗商品信息价格中心，形成多层次的价格体系，营造多主体参与、多方位赋能、场内外结合的良性循环大生态。

　　记者：今年是建党100周年，目前，金融领域正在广泛深入开展党史学习教育。请您谈谈大商所是如何发挥党委领导作用，把思想政治工作融入日常工作的各个环节，为期货市场平稳健康发展提供坚强保障的

冉华：大商所的思想政治工作要紧紧围绕把党中央的精神在交易所的产品设计、市场运行及风险防范处置中充分体现开展。我们始终把加强思想政治工作作为践行主体责任的重要任务，有效发挥思想政治工作在举旗定向、凝聚人心上的作用，引领交易所行稳致远发展，确保全所干部员工始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

首先，坚持用科学理论打牢发展基础，扎实推进具体工作。所党委带头加强对国际政治经济形势、党中央重要会议和对资本市场精神的学习理解，确保重大问题和关键环节头脑清醒，发展目标不跑偏、干部员工思想不动摇。着眼增强期货市场发展能力，所领导定期讲党课，将党委中心组学习会议延伸到干部员工，召开支部组织生活会研讨学习等，引导干部员工深入领会习近平新时代中国特色社会主义重要思想的深刻内涵，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析交易所演变机理，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。前不久，我们通过召开党委中心组（扩大）学习会议，向全体干部提出交易所如何更好落实五中全会“三新”理念的“六问”，在共同深入探讨的基础上形成解决重点问题的工作措施。

其次，注重用思想政治工作铸魂，切实履行好党委主体责任、党委书记第一责任和领导班子成员的“一岗双责”。在全所工作要点，以及党建工作、纪检工作要点和党委中心组学习方案等重大计划安排中，对思想政治工作的内容、形式、方法等有明确要求，与加强意识形态、国家安全工作进行统筹布置，保证相关工作组织有力、落实到位。特别是针对大商所员工知识层次较高、年龄结构轻、思想活跃的情况，围绕增强教育鲜活性发力问效，通过开展国家安全月宣传，邀请党建专家来所交流，加强党建微信公众号建设，以及赴红色基地现场培训等，不断丰富教育形式和提升教育效果。

　　第三，坚持打造长效机制。所党委制定和修改了党委工作规则、党委中心组学习制度、意识形态工作办法等制度；每月初对习近平总书记系列重要讲话开展专题学习，每半年对全所意识形态工作开展分析和研讨；基层党组织每月开展1次集中学习研讨，每年至少开展1次谈心谈话等工作机制，为思想政治工作提供经常化、制度化保障。今年，专门下发迎接建党百年活动方案、开展党史学习教育方案、监管文化工作方案等，把思想政治教育贯穿全年，分阶段、分层次开展，打造全方位、立体化的工作体系，持续提升干部员工的党性修养和政治站位。

　　记者：加强基层党组织建设和党员发展管理是党委的重要职责。请您介绍一下大商所党委是如何抓好这项工作的，有哪些做法和经验

冉华：基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。大商所党委牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的理念，不断强化全集团37个党支部的基础建设和能力建设，在应对和处理各项急难险重任务中，充分彰显了基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

一是围绕加强基层党建组织力，提升支部工作的标准化、规范化水平。所党委专门制定了加强支部建设指导意见，明确基层党组织工作的职责义务、任务目标等，定期对各级党组织工作情况检查分析，班子成员通过以普通党员身份参加所在支部活动、为支部讲党课等方式，带头过好“双重组织生活”。根据基层实际和业务发展变化，及时配齐配强基层党组织书记，按程序做好支部换届和支委成员调整，确保在一线阵地发挥出党建引领作用。在党员发展中，严格按规范发展和审核把关，做到成熟一个发展一个。我们在举办“党建沙龙”、开展“党员走基层”活动、进行在线知识测试的基础上，抓好编制党组织关系管理工作指引、发展党员工作规范手册、制定党支部工作清单等规范化工作，有效提升基层党建水平。

二是围绕提升基层党建战斗力，推动党建与业务发展“双融合、双促进”。所党委要求全体党员干部在服务实体经济、服务国家战略中发挥先锋模范作用。在金融系统打赢疫情防控狙击战中，全所党员干部坚守在“抗疫情、保平稳、促发展”一线，经历了大连三轮新冠疫情的冲击，始终让党旗在商品交易所高高飘扬。与会员同舟共济做好抗疫服务保障工作，为实体企业复产复工积极提供大商所方案，坚持抗疫与发展两不误，战疫期间确保市场交易开市安全，场外市场开启了系统性建设，棕榈油期货实现国际化启航，生猪期货实现安全平稳上市，市场发展步入全新局面。

　　三是围绕加强基层党建执行力，打造坚强有力的干部队伍。所党委把队伍建设作为基层党建的重中之重，推进素质结构契合市场发展需要。通过加强党员后备力量发展及基层党组织建设座谈会、组织党务干部专题培训等，提升队伍党建素质。通过系统培训、挂职锻炼、交流轮岗等，努力造就一批具有通才能力和创新精神的期货市场“专门家”和多面手。我们已经将相关工作纳入党建和全所工作要点，通过优化绩效考核和职级晋升，加大年轻干部选任力度，选择重大项目“揭榜挂帅”等，推动集团化人力资源配置，打造敢于担当、冲锋在前的高素质专业化队伍，为期货市场发展提供长远人才保障。

记者：服务实体经济，服务国家战略，是我国期货市场的重要使命和责任。去年底召开的中央经济工作会议对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。大商所将如何发挥期货市场在实现乡村振兴上的重要作用

冉华：全面推进乡村振兴是党中央作出的重要战略部署，关系社会主义现代化建设全局。期货市场作为现代市场体系的组成部分、与实体经济联系最为密切的要素市场，在服务乡村振兴上大有可为。通过期货市场的价格信号，能高效引导农业生产要素合理配置，推动产业高水平动态平衡；通过发挥风险管理功能，可以有效管理农业生产主体的价格波动风险，促进稳产保供，实现专业化发展；通过制定期货合约规则引导农产品标准化生产，用合理的品质升贴水实现优质优价，可以促进农业提质增效；通过引导金融活水对农业产业精准“滴灌”，可以实现农业产业链企业和金融机构的有效对接，促进产融结合。

目前，大商所已经上市玉米、大豆、豆粕、生猪等12个农业品期货品种，玉米和豆粕2个农业品期货期权，覆盖了粮食及深加工、油脂油料、畜牧养殖等领域，期现价格的相关性保持在较高水平，在服务“三农”上发挥了重要作用。特别是2015年由大商所首倡并积极试点的“保险+期货”，已连续6年写入中央文件，累计投入资金6.4亿元，引导期货公司、保险公司、商业银行开展359个“保险+期货”项目，实现赔付额超过9亿元，惠及全国27个省的近112万农户，包括134个贫困县和50余万贫困户，助力“金融支农”和“脱贫攻坚”的成果得到了市场的充分检验和各方肯定。

　　新形势下，大商所将认真贯彻中央精神，落实中国证监会部署，持续探索创新市场机制模式，帮助各类农业经营主体更好应对生产经营风险，发挥期货市场助力“全面实施乡村振兴战略”的独特作用。一是聚焦发展产业，放大“保险+期货”功能，发挥锁定风险、巩固生产、稳定产销关系等作用，通过创新服务模式、扩大种植类县域覆盖和养殖类分散项目范围，加强与地方政府联动、优化资金支持比例等，助力乡村振兴的“最后一公里”。二是做好涉农产品工具的高质量供给，加快推进棕榈油期权等农产品衍生工具上市，加大对地方经济发展影响大的区域性农产品的研发力度，在场外业务上引入更多高品质涉农品种，扩大期货衍生品服务“三农”的覆盖面。三是全方位提高农产品市场运行质量，优化已上市品种合约规则和交割库布局，提升农业产业链参与者的套保效率，真正推动大品种成为大产品。四是继续做好过渡期帮扶工作，保持帮扶力度不减，探索实施“品牌性”项目深化帮扶路径，综合运用产业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、消费帮扶等手段，持续巩固对口帮扶地区脱贫成果，落实党中央“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的要求落地生根、结出硕果。