专访中国农业银行陕西省分行党委书记、行长冯旭东：培育优秀企业文化 领航陕西农行高质量发展

　　编者按：“十四五”时期经济社会发展，要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。2021年初，中国农业银行陕西省分行党委书记、行长冯旭东荣获“2019-2020年全国金融系统文化建设先进工作者”称号。为发挥先进典型和“关键少数”的示范、引导和带动作用，近日，《中国金融思想战线网》专访了冯旭东同志。

中国农业银行陕西省分行党委书记、行长 冯旭东

中国金融思想战线网：2021年是“十四五”规划的开局之年，是全面建成小康社会的收官之年，也是“三农”工作重心全面转向乡村振兴战略的起始之年。作为服务“三农”的主力军，在新发展格局下，农行陕西省分行如何以供给侧结构性改革为战略方向，与乡村振兴战略同频共振、共进共赢

　　冯旭东：中国农业银行陕西省分行不断提高政治站位，坚决扛起服务“三农”的责任担当，立足陕西实际，强化政策支撑、战略规划和资源保障，作为陕西省脱贫攻坚领导小组唯一的商业银行成员单位，连续14个季度获评金融精准扶贫绩效评估“优秀档”。2021年是“十四五”规划第一年，也是我国脱贫攻坚取得胜利后、全面推进乡村振兴的开局之年。金融作为现代经济的核心，也将在接力助推乡村振兴中发挥关键作用。农行陕西省分行坚决贯彻新发展理念，坚决落实党中央、国务院和农业银行党委有关部署要求，把服务乡村振兴作为全行业务经营的重中之重，深入推进实施“县域提升工程”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，不断加大对乡村振兴重点领域的金融支持力度。截至4月末，县域贷款余额1045.4亿元，新增71.5亿元，增速7.3%，高于全行0.3个百分点；农业贷款增速高于县域贷款增速3.1个百分点；县域个人贷款占比提升1.01个百分点；脱贫县贷款新增51.2亿元，增速7.8%，高于全行0.8个百分点，基本实现了总行提出的“两高于”“两提升”“一稳定”目标。

　　一是进一步密切政银合作。与陕西省农业农村厅签署服务乡村振兴战略全面合作协议，与省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅联合印发《关于建立服务乡村振兴战略专项金融对接机制的通知》，辖属8家二级分行与当地市政府签署支持地方经济发展和乡村振兴的合作协议，5家二级分行与9家县级政府签署乡村振兴领域合作协议，建立对接会商、信息共享、工作保障三大机制，积极参与地方经济发展和乡村振兴战略的深入推进。

　　二是加大产品创新。陕西分行立足区域实际，通过运用新技术、新手段，加快服务转型，全面推广“惠农e贷”系列产品，提升农户融资的便利性和可得性。借助大数据分析，提升金融线上化水平，让信息多跑路，让农户少跑腿；研发个性化服务模式，满足群众差异化融资需求，针对3个千亿产业——苹果、羊乳、设施农业，以及区域内其他特色产业，创新推出64个特色产业模式，贷款余额达43.5亿元，惠及农户5.5万户。组织开展信用村、信用户创建工作，面对面提供信贷、理财、账户及结算在内的20款产品，全面满足农户多样化的金融需求，扩大农户融资覆盖面和乡村振兴服务范围，已向22万农户预授信235亿元。

　　三是推动体制机制改革。成立金融服务乡村振兴推进小组，在省、市、县三级机构均设置了乡村振兴金融部，负责巩固脱贫成果、接续推进乡村振兴工作。树立“全行办‘三农’”理念，完善县域业务评价指标体系，优化区域分类指导管理，按照经济总量和市场份额对县域支行进行分类，实行县域差异化提质增效政策。持续调整县域支行内设机构、网点人员组合，挖掘人力资源潜力，优化招聘计划，加强专题培训和实践锻炼，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的县域员工队伍，为服务乡村振兴提供人才保障。

中国金融思想战线网：企业文化是发展观、价值观、风险观的综合体现，对于指导和引领高质量发展具有十分重要的意义。请介绍一下目前陕西省分行文化建设情况。

　　冯旭东：文化，对一个企业而言，是价值的引领、精神的纽带，是重要的软实力与核心竞争力。作为扎根三秦大地、传承延安精神的国有大型商业银行，农行陕西省分行始终坚守“面向三农、服务城乡”的历史使命，坚持优秀文化引领与金融实践创新相结合，以服务实体经济发展为己任，致力于为广大客户提供安全、便捷的综合化金融服务。

　　一是以文化为本凝心聚力。将文化建设和党的建设深入融合，作为凝聚全员共识、激发创造力的源泉和精神力量，以比学赶超激励人、以干事创业激发人、以从严治行约束人、以帮扶慰问温暖人。以促进业务经营提质增效为落脚点，探索建立强有力的企业转型文化，全面推进改革创新落地生根。将创新文化建设作为提升核心竞争力的重要途径，从观念引导到行动落实，积极谱写服务“三农”、服务乡村振兴新篇章。加强管理文化建设，积极促进组织架构、运营流程、经营渠道的优化，不断破除制约发展的问题和瓶颈。

　　二是以文化引领促进发展。坚持“把文化办成业务、把业务办成文化”工作思路，结合陕西资源禀赋、经济特征和比较优势，精准对接地方经济发展规划，制定了“158战略”，作为陕西分行一段时期经营管理工作的总体规划，包含战略规划层面上的“1条主线”，经营思想层面上的“5大理念”，战术实施层面上的“8大工程”；具体而言，就是以党建为统领，牢固树立“稳中求进、创新转型、从严治行、担当作为、奋斗共享”五大经营理念，稳步实施“党建强行、控险案防、扩户提质、线上银行、城区崛起、县域提升、组织优化、机制建设”八大工程，探索走出一条陕西农行高质量发展的新路子，努力打造社会形象好、客户满意度高、员工凝聚力强、经营富有特色的区域强行。陕西分行新一届党委班子成立两年来，我们坚持围绕发展抓文化、抓好文化促发展，各项存款净增586亿元；各项贷款净增716亿元，年均增速达67%；个人有效客户、个人贵宾客户分别增加552万户、19万户，私人银行月达标客户和金融资产增幅达40%，法人有贷客户增幅达390%，信用卡发卡净增数量连续两年稳居区域内同业首位；系统内考核位次大幅前移，创陕西分行历史最佳成绩。

　　三是以文化建设成就员工。强化人本管理，促进陕西农行与广大员工的共同发展、共同成长。以“文化建设为了员工、文化建设依靠员工、文化成果由员工共享”为根本出发点和落脚点，把领导干部的主导作用和广大员工的主体作用结合起来，坚持用统一价值追求凝聚员工，用科学文化理念培育员工，用先进体制机制激励员工，用和谐共生氛围陶冶员工；坚持依法保障员工的政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，探索形成合法合规合理的员工诉求表达机制、利益协商机制、问题处理机制、权益保障机制，不断增强员工的主人翁意识和对陕西农行的归属感。同时，通过宣传典型，用身边事引导身边人，倡导形成学先进、争先进、当先进的新风正气；通过举办丰富多彩的企业文化活动，激发员工爱岗敬业的热情。2020年，我行延安分行、商洛山阳县支行被评为“全国文明单位”，咸阳三原县支行基层网点负责人陈茹获评“全国劳动模范”；渭南富平县支行被中国金融工会授予“全国金融五一劳动奖状”。

中国金融思想战线网：人才队伍建设是金融企业实现高质量发展的重要支撑。分行在干部队伍建设方面采取了哪些举措，取得了什么样的成效

　　冯旭东：近年来，农行陕西省分行深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，以打造符合新时期“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准的高素质专业化领导人员队伍为目标，各层级干部队伍建设不断强化，取得了较好成效。在干部选拔和培养教育中，陕西分行始终坚持把政治标准放在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的领导人员。

　　一是倡导正确选人用人导向。坚持常态化选拔使用，每年组织各层级干部的选拔工作，给员工提供发展平台和机遇，既有利于调动大家干事创业的积极性和能动性，更有利于改善干部队伍结构，促进事业发展。坚持年轻化选任导向，正副处级干部选拔中全日制大学本科及以上学历、40岁以下的年轻干部分别占20%和50%，目前陕西分行35岁以下的青年员工有4000人，占全行员工的30%，他们是陕西分行的未来和希望。坚持各年龄段均衡使用，在管理岗位选拔中，我们更多地使用年轻干部，发挥他们敢想敢干的优势；但在专业序列干部晋升中，我们对年龄偏大的同志予以倾斜，发挥他们专业经验丰富的优势。

　　二是完善科学选人用人机制。选拔制度不断优化，及时修订《陕西省分行领导人员选拔任用工作细则》《关于新时期加强分支行班子建设的实施细则》等一系列制度办法。选拔条件宽严相济，进一步打破干部晋升的隐形台阶，不断加大年轻干部培养使用步伐，调动干部干事创业积极性。选拔方式更加灵活，坚持多种选拔方式并用，从过去以公开遴选为主的方式转变为推荐选拔方式，多角度宽视野选拔优秀干部，不断完善选拔机制。选拔范围凸显公平，综合考虑省行机关和分支行干部的工作经历、专业水平、干部职数等差异，给不同机构、不同地域的干部同等的晋升机遇，不断优化干部成长路径，提高干部选拔公平性。

　　三是拓宽人才选拔培养渠道。推进“上下”交流，有效做好基层人员宏观管理经验与机关人员基层工作历练提升，形成省、分行双向挂职交流机制；加强“东西”互补，积极落实东西部区域行交流，参与实施“双百”计划，按年选派优秀干部到东部发达地区挂职锻炼，学习先进经验；注重“内外”兼修，高度重视脱贫攻坚与乡村振兴工作，派驻各级行驻村第一书记、挂职主管金融副县长、参与援疆博士服务团建设等，拓宽人才培养渠道，提升综合能力水平；坚持“城乡”共进，分类实施县域和城区青年英才开发工程，打通青年英才城乡融合培养通道，全省现有在库青年英才615人，涵盖从网点负责人到支行行长各层级管理岗位。四是加强干部日常监督管理。陕西分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出政治监督，始终将纪律挺在前面，规范履职、严格监督、强化考核，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

中国金融思想战线网：企业既有经济责任，也有社会责任。国有企业更要自觉做履行政治责任、经济责任、社会责任的模范。请问，分行如何发挥金融优势，积极履行社会责任，增进民生福祉

　　冯旭东：农行陕西省分行一直秉承农业银行“责任为先，兼善天下；勇于担当，造福社会”的责任理念，以实际行动将陕西分行打造为有担当、有情怀、有温度的商业银行。2020年，陕西分行先后荣获“陕西地区社会责任担当银行”“支持陕西经济建设优秀金融机构”“助力脱贫攻坚突出表现银行”“落实‘六稳’‘六保’突出表现银行”等荣誉称号。

　　一是坚守本分，服务实体经济。陕西分行明确提出“实干兴行，回归本源支持实体经济”，主动对接国家省市重大战略安排，与陕西省发改委、国资委、农业农村厅等建立融资合作沟通机制，全力支持重点项目建设，2020年累计投放固定资产贷款355亿元、重大项目贷款295亿元，投资陕西省地方债293亿元，积极支持西安咸阳机场三期扩建、西安地铁9号线、西安火车站改扩建及多条高速公路等重点项目的融资需求，有力支持了西安幸福林带、西安小寨海绵城市、汉中市棚改等一批重点基础设施建设。全面助力新旧动能转换，提出“721”法人贷款增量调整目标，通过定向绩效激励、实行“三个优先”（优先调查、优先审查、优先配置信贷规模）、简化信贷流程、优化担保方式等措施，引导全行加大对大数据、人工智能、机器人、高端芯片、科研院所等新兴产业和制造业的支持力度，2020年战略新兴产业领域贷款余额较年初净增23亿元。同时，陕西分行积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断提升绿色金融服务能力，通过项目储备、差异化政策、资源倾斜、强化考核等，大力打造绿色金融服务品牌，2020年绿色信贷规模较年初净增58亿元。

　　二是科技赋能，服务小微民营。陕西分行始终注重提升创新引领力、科技与数据驱动力，注重培养员工敏锐洞察客户需求的能力、定制个性化产品服务的能力以及精准推送营销信息的能力，以富有陕西特色的“农银e贷”品牌绘制陕西农行数字化基因图谱，2020年“农银e贷”增量105亿元，占各项贷款增量的29%，增速74.6%，高于各项贷款增速59.1个百分点。陕西分行先后与陕西省税务局“银税互动系统”、陕西省发改委“信易贷平台”、人行西安分行“惠尔通平台”等建立系统对接合作机制，拓宽外部数据来源，推进线上业务发展，加快数字化转型步伐。同时，结合地方特色加快产品推陈出新力度，推出了“专业市场租金贷”、“工业厂房租金贷”等靶向精准、侧重点突出的产品。陕西分行提出了“真做小微、做真小微”的经营理念，不断深化民营和小微企业金融服务，组织开展“百行进万企”融资对接和小微企业公私联动智慧营销活动，逐户对接小微企业融资需求。围绕“强链、补链、扩链”，全面优化园区金融产品供给体系，为全省990个园区和7万多户园内注册企业提供综合金融服务便利，截至2020年末，民营企业贷款净增26亿元，普惠型小微企业法人贷款客户增加1640户，全面达到“两增两控”监管要求。

　　三是同心同力，服务疫情防控。面对2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，陕西分行把疫情防控作为重大政治责任，第一时间成立应对新冠肺炎疫情防控领导小组，先后召开4次领导小组会议，及时研究健全疫情防控工作机制和防范应对措施，切实落实疫情防控主体责任。严格执行“不抽贷、不断贷、不压贷”要求，全力支持企业正常资金周转和恢复生产，累计为1071户小微企业办理延期还本付息，金额达7.3亿元，向239户疫情防控企事业单位投放贷款20.5亿元，向22户抗击疫情定点医院投放贷款4.7亿元，支持农产品稳产保供和生猪生产贷款分别增加24.4亿元、6亿元。先后赴第四军医大学、交大附属医院开展慰问，累计向疫区捐款217万元，向全省59家医院、9558名疫情一线医护人员捐赠保额达96亿元的保险。充分让利实体经济，存量贷款LPR转换利率较转换前下降10BP，新发放实体贷款加权利率同比下降51BP，合计让利6.8亿元，累计减免各项服务收费6172万元。