专访中国农业银行江苏省分行党委书记、行长张建良：党建引领促发展 合规文化筑屏障

　　编者按：开局“十四五”，开启新征程。党的领导是做好金融工作的坚强政治保证。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，金融业要坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领企业高质量发展。作为党领导下的国有金融企业，如何推动党建与经营管理融合，把党建优势转化为企业创新、发展和竞争优势如何加强企业文化建设，将文化“软实力”转化为改革发展的“硬支撑”带着这些问题，《中国金融思想战线网》专访了中国农业银行江苏省分行党委书记、行长张建良同志。

中国农业银行江苏省分行党委书记、行长 张建良

中国金融思想战线网：坚持党的全面领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。请问，农行江苏省分行是如何推动党建与经营管理融合的

　　张建良：很高兴接受中国金融思想战线网的采访！首先我来简单介绍下中国农业银行江苏省分行的情况。在江苏省委省政府和农总行党委的坚强领导下，农行江苏省分行依托良好的区域环境，立足城市、县域两大市场，积极服务实体经济，经营规模连续多年位居省内大型银行首位，同时也是农业银行系统中经营规模最大的一级分行。作为中央金融企业，我们坚持党建引领，提高政治站位，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署在江苏农行落地生根。

一是把党的政治建设摆在首位。农行江苏省分行党委中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持做到突出主题、“每月一学”，党委成员带头讲党课、带头撰写学习心得，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实党中央大政方针和经济金融工作决策部署，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保江苏农行改革发展始终保持正确的政治方向。

二是加强基层党组织建设。全面实施“书记项目”、“委员项目”，围绕业务营销、风险化解、创新转型、历史遗留问题等急难险重任务，建立党委年度项目库，2020年分支行党委班子成员共认领项目2127个，着力发挥关键少数在攻坚克难中的示范引领作用。将支部共建联建作为服务社会、联系客户、提升党建质量的重要抓手，对外结对共建、对内帮扶联建，累计签订共建协议5396份，组织开展各类共建活动7437次。深入开展“基层党建质量提升年”活动，试行基层党组织清单式管理、党员积分制管理，常态化开展基层软弱涣散党组织集中整顿。

三是加强全面从严治党和作风建设。持续压实管党治行主体责任，突出抓好党委书记第一责任落实，创新“三化三严”党建考核，考核结果与分、支行党委综合绩效、评优评先直接挂钩。切实做好总行巡视反馈问题整改工作，制定省分行党委巡察工作五年规划及配套制度，完成对二级分行两轮政治巡察，把巡视巡察成果转化为提升党建和经营管理水平的实际成效。全面落实纪检机构改革要求，配齐配强纪检干部，党委重大决策听取纪委意见，全力支持纪委查办各类违纪违法问题，推动纪委聚焦主责主业、强化执纪问责。深入开展形式主义官僚主义集中整治，出台为基层减负措施18条，建立基层问题逐月收集反馈机制，逐季开展省分行机关行风评议督查，逐年开展各级机关效能审计。不断深化中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。

　　中国金融思想战线网：金融企业本质上是经营风险的企业，风险文化在金融文化中占据着核心地位。请问，在培植良好的风险文化、夯实合规管理基础方面，分行采取了哪些措施

　　张建良：江苏农行坚持业务发展和案防风控“两手抓、两促进”，突出抓好重点领域风险防控，每年都被评为执行人行政策评价A类行、反洗钱分类评级A类行、总行内控评价一类行，并被省公安厅等9家单位联合授予“江苏省平安企业”称号，2019、2020年连续两年受到农总行表彰。

一是深植合规经营理念。坚持正确的业绩观和发展观，坚决守住依法合规底线，营造“人人重风险、事事讲合规”的良好氛围，决不允许以发展业务为名、以完成指标为名触碰红线、突破底线，坚决杜绝搞假业绩、搞违规经营。坚决摒弃“花架子”、“做虚功”的错误做法，切实把防控各类不规范经营行为纳入尽职监督范围，强化案例警示教育，把合规要求融入经营管理各层面、各环节，严格在合规框架内展业。

二是强化重点信用领域风险管控。坚持走符合江苏经济结构调整要求的资本节约、价值创造和风险可控的信贷发展之路，高度重视宏观信贷风险管理和产行业研究，每年制定区域、行业、客户、产品、担保等多个维度组合计划，明确信贷发展优先级，自上而下科学配置信贷资源，主动调优信贷结构，在国内外经济大周期中经受住考验，资产质量总体稳定，不良贷款持续“双降”，风险抵补能力不断增强。强化重点领域信用风险管控，常态化开展环保安全、大额集团授用信、中美贸易摩擦等专项风险排查，对热点敏感行业实施指令性限额管理与客户名单制管理。深入推进一级支行“三化三无”创建工作，作为加强分支行信贷基础管理的重要抓手，2020年根据业务发展和风险管理需要，将“三化三无”优化调整为“三化三优”（即“制度化、规范化、信息化”、“发展优、质量优、结构优”）进一步提升考评内容的精准性和科学性，创建结果纳入全行经营目标责任制，与所在行绩效、信贷授权管理等挂钩。

三是加强案防风控“六大体系”建设。强化责任体系建设，细化“三道防线”管理责任，强化“双线管理”责任制考核。强化执行体系建设，出台严禁违规行为20条和不规范经营12条禁令，创新开展运营“三化三铁”（即推进临柜业务“标准化、规范化、制度化”建设，促进营业机构实现“铁账、铁款、铁规章”，切实提升风险管理与合规管理水平），以及安全保卫“三化三达标”（即促进安全保卫标准化、制度化、精细化管理，实现一级支行、金库、营业网点物防、技防、人防达标）等一系列创建活动。强化监督体系建设，内外部检查剪刀差不断缩小；高度重视科技案防建设，成立专门团队负责模型研发和数据挖掘，各类风险50%以上通过非现场方式识别；深化“三线一网格”管理模式应用，每季一主题精准排查员工行为风险。强化纠偏体系建设，持续开展屡查屡犯问题专项治理，持续开展内控改进建议征集，两项活动均被农总行在系统内推广。强化问责体系建设，每年召开案防警示教育大会，按季通报典型案例责任处理情况，对外部监管、总分行检查发现问题提级查处；研发责任追究管理系统，实现责任追究工作的标准化、规范化。强化协防体系建设，加强外部走访联防，不断拓宽风险信息渠道，健全员工行为共建共治共享“三共”机制，形成各层级齐抓共管的管理格局。

中国金融思想战线网：人才队伍建设是金融企业实现高质量发展的重要支撑。在加强干部队伍建设、凝聚员工思想共识方面，有哪些具体的切入点、着力点、落脚点

张建良：一是强化各级干部队伍建设。始终坚持党管干部原则，选优配强各级领导班子，将懂经营、会管理、善带队伍的干部选拔到“一把手”岗位，有序推进各级行班子新老交替，形成良好的代际传承。加强各级干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有计划地推进干部跨地区、跨部门、跨专业交流任职，注重在基层一线磨炼年轻干部，不断提升“七种能力”，促进队伍整体素质与转型发展相适应。健全干部担当作为激励约束机制，建立覆盖各层级、各部门领导人员考核退出机制，严格转岗干部管理。

二是强化人才队伍建设。站在农行事业后继有人、兴旺发达的战略高度，把人才队伍建设摆在更加重要的位置，统筹推进县域和城区青年英才融合培养，累计选拔青年英才387人、到岗率100%。加快科技人才的引进、转岗和培养，144名科技人才“归队”，充实到软件开发、数据分析、客户经理和产品经理“四支队伍”。选拔建立700多人的涵盖国际业务、投资银行等10个重点领域的青年专才库，加快培养一批业务骨干。加强客户经理队伍建设，实施客户经理等级管理，打造符合客户经理特点的岗位管理模式、绩效考核方案和职业成长通道。

三是强化企业文化建设。传承江苏农行优秀的企业精神，推动建设企业文化馆，作为农行品牌宣传载体和新员工学习平台。深入落实农总行关爱基层员工“五项行动”，践行关心关爱员工“十件实事、一条禁令”的庄重承诺。各级党委每年召开五四青年员工座谈会，引导青年员工加快融入农行主流文化、主流队伍。发挥工、青、妇等群团组织作用，积极丰富员工生活，建设和谐家园文化。强化意识形态阵地建设和管理，加强正面舆论引导，选树身边先进典型，干部员工担当作为、干事创业的氛围更加浓厚。

中国金融思想战线网：近年来，农行江苏省分行服务实体经济成效明显，市场发展态势良好。请问，在促进当地经济建设和社会事业发展方面，分行主要有哪些具体部署和成绩

　　张建良：近年来，江苏农行坚持走高质量发展之路，各项主体业务指标屡创新高，服务实体经济和“三农”的做法与成效，得到省委省政府和农总行的批示肯定。到2020年末，我行拥有法人客户57万户、个人客户6748万户；本外币各项贷款余额13882亿元，持续保持系统和同业领先，县域、实体、普惠贷款投放年均增长率分别达13.3%、22.7%和65.3%。

一是持续推进县域领军银行建设。抢抓苏北交通大改善和农村人居环境大变迁的发展机遇，加快推进苏北县域业务崛起，近三年累计向苏北重点乡镇迁建网点61个，增加县域网点客户经理1304人。打造“1+3+10”的乡村振兴金融服务体系，在美丽乡村建设、幸福产业等乡村振兴重点领域贷款余额达2385亿元、省委省政府“一号工程”苏北农房改造贷款余额达474亿元、县域制造业贷款余额1341亿元；农户贷款余额368亿元，是2017年末的5.4倍，年均增速在70%以上。加快推进乡镇数字化转型，研究制定乡镇数字化转型提升方案，以打造江苏乡镇区域特色线上场景金融为切入点，迅速扩大银行卡、掌银、场景、惠农e贷线上融资在农村市场的覆盖面。加大县域资源配置和考核力度，明确“三个55%”，即全行55%的信贷计划用于“三农”、55%的财务资源用于县域、55%的新招聘大学生安排在县域，强化县域支行穿透式考核，对连续两年排名靠前的支行直接褒奖，对连续两年排名靠后的支行班子成员实施组织调整。

二是持续推进最大最强零售银行建设。坚持零售业务优先发展，始终保持零售业务领先优势，到2020年末，我行各项个人存款余额10311亿元，三年增加2459亿元，总量、增量保持四行和系统“双第一”；个人贷款客户达120万户、余额6535亿元，分别较2017年末增加17.5万户、2046亿元，贷款增量位居四行第一。在经营理念上，旗帜鲜明地提出要更加重视零售业务，真正把零售业务作为全行业务发展的压舱石和稳定器，全力以赴巩固和扩大我行零售业务竞争优势。在转型方向上，提出加快零售业务“八个转变”，即实现从零散获客向源头批量获客转变、从“做产品”向“做客户”转变、从单纯抓分配环节资金向重视全链条资金营销转变、从线下向线上转变、从个人金融向家庭金融和社区金融转变、从网点经营向分层经营、专业化、综合化经营转变、从“赢在大堂”向“赢在市场”转变、人员配置从交易型向营销型转变。在实现路径上，全力实施“六大驱动”，即贷款驱动、项目驱动、数据驱动、服务驱动、产品驱动、网点驱动，不断加快零售业务转型。

三是持续推进城市主力银行建设。积极服务重大战略重大项目，抢抓三大国家战略在苏叠加机遇，持续推进总行与省委省政府战略合作协议的贯彻落实，聚焦政府各类重点项目清单，三年累放固定资产贷款3259亿元。加快普惠金融发展，到2020年末，银保监口径普惠型小微企业有贷户近10万户、贷款余额1160亿元，分别是2017年末的4.48倍和4.54倍，当年贷款增量535亿元，位居四行第一；创新推广“一项目一方案一授权”普惠金融新模式，累计审批项目1353个，已用信4.2万户、用信余额474亿元。聚焦产业链“补链强链”，出台支持制造业提质增效行动方案，三年累放制造业贷款5094亿元、余额2196亿元，余额保持系统第一；积极服务新技术、新产业、新业态、新模式，累放新经济领域贷款690亿元、余额2102亿元。全力服务居民美好生活，个人贷款客户达120万户、余额6535亿元，分别较2017年末增加17.5万户、2046亿元；信用卡分期交易额325亿元，较2017年末增加171亿元。

　　四是持续推进数字化转型。加快推进数字化渠道建设，大力实施“掌银发展工程”；加快推进智慧网点建设，不断提升网点经营效能，打造网点网络一体化经营的渠道新优势。加快推进开放银行建设，积极推进数字政务场景、产业场景和消费场景建设，初步形成场景与掌银相互促进的生态体系；加快推进“圈、链、池”批量化客群营销，近三年累计研发推广洋河等651户个性化银客链接系统，构建紧密银企结构性关系。加快线上融资业务发展，推动“农银e贷”扩面上量，加快分行特色线上信贷业务创新发展，到2020年末，线上融资业务余额714亿元，比年初增加538亿元。加快大数据中心建设和大数据运用，率先设立总行大数据实验室，建立数据分析师团队，运用大数据、云计算等新技术，努力研发客户体验好、接受度高的线上产品，不断推进端到端流程再造，加快智能风控系统建设。