党的十九大对推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，党的十九届五中全会把“推动高质量发展”作为统揽“十四五”时期经济社会发展的主题，为推进党建工作与生产经营管理深度融合指明了方向。作为银行业支持“三农”和小微企业的主力军，如何坚持聚焦主业、服务支农支小，为助力乡村振兴贡献金融力量？如何坚持党的领导、加强党的建设，为改革转型发展提供坚强的政治保证和组织保证？带着这些问题，《中国金融思想战线网》专访了运城市农村信用合作社联合社党组书记、理事长秦江峰同志。

运城市联社党组书记、理事长秦江峰

　　中国金融思想战线网：踏上“十四五”新征程，金融业处在重要战略机遇期。当前农村中小银行深化改革步入关键期，面临的机遇和挑战前所未有。围绕构建新发展格局、推动高质量发展等重点工作，市联社有怎样的安排和部署？

　　秦江峰：面对新的机遇和挑战，我们将不忘初心、牢记使命，回归本源、抓好主业，进一步夯实基础管理，持续做好风险管控，稳中创优，优中求胜，在促进区域经济发展中发挥好地方金融主力军作用。

　　一是优化结构组织资金，实现存款业务快速稳定增长。创新奖励激励机制，鼓励县级农商银行主动参与县级财政国库定期存款招标；持续做优柜面服务，开展厅堂营销，切实发现客户潜在存款需求，捕捉客户最佳营销契机；打造特色产业生态圈，瞄准法人客户和市场、行业资金变动，围绕上下游客户结合存贷业务实现资金封闭运行；用好“人海战术”，通过高管带动、人人行动、宣传发动、营销活动、产品撬动、信贷推动、情感打动，实现客户心动。逐步搭建“增速均衡、结构合理、成本可控、发展持续”的组织资金体系，实现各项存款快速、稳定、可持续增长。

　　二是回归本源主业，实现信贷业务高质量发展。始终坚守支农支小，服务实体的定位不变，确保“三农”和小微贷款占比达到80%以上。加快“信用工程”建设，年内完成运城市100%行政村的整村授信、100%农户建档评级和授信，新增培育1000家信用小微企业；持续加大对建档立卡贫困户、脱贫户、边缘户等群体的信贷支持，保持脱贫攻坚政策总体稳定；主动对接开发区、产业园区，做好“名单制”营销服务，拓宽融资渠道，灵活采用贷款和票据方式，优化信贷资产质量；规范信贷产品带动投放，支持“一县一业”、“一镇一品”战略，简化流程，为客户提供个性化、差异化、定制化的信贷产品。

　　三是审慎经营资金业务，从严控制市场风险。建立健全风险限额管理机制，严控信用风险和市场风险；明确清收第一责任人，分类制定清收处置措施，加快化解逾期业务风险；推进产品研发及代销合作，稳定客户资源，加快净值型理财产品研发，实现新老产品顺利更替；紧盯头寸资金，将当日富裕资金运用得当，同时适度杠杆，争取效益最大化。

　　四是拓展渠道业务，全力发展普惠金融。大力拓宽电子银行业务，将产品业务融入整村授信和联合营销中；用好用足社保卡、一卡通、信用卡发行渠道，全方位推进发行工作；用好用足“晋享e付”，打造高质量、有带动和辐射效应的“晋享e付”示范商圈；用好用足外建场景化开放平台渠道，构建起开放金融生态体系，将金融服务嵌入到民生服务、公共事业、医疗教育等各类场景；用好用足智慧银行建设渠道，年内改造新建智慧银行星级店17家，标准店85家；用好用足“金融综合服务站”延伸渠道，打造集金融、电商、便民服务于一体的金融便民服务点，深化普惠金融建设。

　　中国金融思想战线网：2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势。近年来，市联社在提升党建工作质量方面做了哪些工作？

　　秦江峰：党的领导是我们战胜困难的根本依靠。正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有山西省委的坚强领导，有省联社党委的指挥调度，运城农信才得以牢牢掌握工作主动权，在严峻复杂的形势下取得业绩连年跃升、规模和质量持续向好的成绩。在提升党建工作质量上，我们重点做好以下几个方面：

　　一是以政治建设为核心，激扬忠诚担当责任。坚决落实和执行中央、省委、省联社党委决策部署，全辖上下“听党话、跟党走”蔚然成风。通过开展“初心教育”“重温入党志愿书”等活动，使党员干部“四个意识”“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，党组织对群众的吸引力和向心力显著增强。通过学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和抗疫总结大会讲话精神，践行领袖嘱托、率先蹚出新路；通过深入贯彻落实省委会议精神和楼阳生书记视察山西农信讲话精神，提振全员士气，提升农信形象。

　　二是以思想建设为灵魂，注重强化理论武装。我们坚持每周机关全员集体学理论，每月中心组集体学理论，常抓不懈、雷打不动。先后学习了《党章》《习近平谈治国理政》第三卷，《中国制度面对面》《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》，“习总书记三篇光辉文献”，“中央八项规定”等重点内容，多渠道提升自身及党员干部的政治理论素质。举办庆祝建党99周年诗歌朗诵大会，开展“践行领袖嘱托、率先蹚出新路”主题党日，多渠道、多形式补强理想信念之“钙”。按照省联社党委“一个引导”的要求，我们选树了“金融卫士”华世亭等一批先进典型，在全辖营造了学先进、争先进的浓厚氛围。

　　三是以组织建设为根基，筑牢党建工作堡垒。通过打造“标杆型”党员活动阵地和“六有”型党支部（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），进一步规范了基层党支部阵地建设。通过层层签订《党建工作目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》，构建起“书记向书记建账”“书记向书记交账”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　四是以党建与业务融合为要务，扎实推进“三强一转”。我们以省联社党委“三强一转”专题教育和竞赛活动为抓手，将“三强一转”与思想建设、理论学习相结合，与“四大战役”“百日行动”重点业务工作相结合，用必胜的信念引领全员迎击挑战。先后组织了“赢在厅堂、发力线上、拥抱时代”文明规范服务竞赛，“三强一转”运营技能比武竞赛，“三零单位”创建系列演练，信贷知识、法律知识培训和考试测评等，提升了全员业务技能；开展了“假如我是一名客户、假如我是下级”换位思考活动，提升了服务水平；紧盯“四风”、“八项规定专项整治”，开展警示教育和执纪监督问责，营造“清净”工作氛围。为打好打赢“四大战役”，我们实行领导班子包片、机关人员驻点工作责任制，机关人员与一线人员同吃同住同上阵，用党员干部的模范带头作用推进了业务发展：截至2020年12月末，不良清收反击战完成省联社任务目标的110.16%；各项存款一举突破一千亿，跻身千亿农信社行列。

　　中国金融思想战线网：文化建设是金融企业健康发展的支柱。持续推进文化建设，必须要有行之有效的体制机制作保障。请问，您单位重点从哪些方面着手，完善文化建设的责任体系和保障机制？文化建设有哪些亮点？

　　秦江峰：实践中，我们培育和涵养了以人才为核心的“竞技文化”、以客户为核心的“服务文化”、以制度为核心的“合规文化”和以拒腐防变为核心的“清廉文化”。四个文化相互促进、相得益彰，共同构建了运城农信的精神文化体系。

　　一是坚持以人才为中心，不断培育“竞技文化”。我们坚持按照“两个依靠、三个推荐”原则，采取“大练兵、大测试、大考察、大排比”的方式，全面加强队伍建设，建立了市县两级中层以上管理人员履职评价台账，让不作为、慢作为、懒作为的人腾出位置，让想干事、干成事、不出事的干部员工人尽其才。按照专业型、学习型队伍建设标准，我们建立了优秀年轻干部后备人才库，坚决落实“末位淘汰”管理要求，破格启用经过实践考验的优秀年轻干部，让年轻干部有干劲、有奔头、有希望。坚持薪酬“向一线倾斜、向前台创利部门倾斜、向偏远地区倾斜”导向，严格高管绩效薪酬兑现，从严落实延期支付规定。同时，加强干部员工学习教育培训，根据各个条线、各个岗位、各个层级的学习培训需求，有针对性地开展教育培训工作，帮助全员拓宽工作视野，克服本领恐慌，提升综合素质。

　　二是坚持以客户为中心，不断丰富“服务文化”。按照“后台为前台服务、机关为基层服务、全员为客户服务”的理念要求，我们建立了四个层次的服务评价机制：第一是按季各农商行中层要对班子服务进行评价；第二是各农商行班子要对市联社领导和科室服务进行评价；第三是随机抽取基层网点员工客户对农商行班子服务进行评价打分；第四是市联社按年一次发函县级党政主要领导、主要职能部门对农商行班子服务进行评价打分。市县两级机构管理人员积极参与到一线网点、偏远网点、人手短缺的网点开展上柜体验，通过上柜“当柜员”，真正熟悉基层、了解客户、感受市场、提升服务。同时，我们坚持按月持续开展“神秘人”检查，增加检查项目，实行“两随机一公开”，人员随机抽、网点随机定，检查问题在全市公开，对每个网点、每名一线人员，都进行“客户满意度”回访评价，并将评价情况及时反馈相关部门，与绩效考核挂钩，从而形成浓厚的服务文化。

　　三是坚持以制度为核心，不断完善“合规文化”。我们把“三铁精神”和员工行为准则融为一体，大力宣扬，培养员工的职业操守和道德规范。为进一步增强法治意识，我们组织全员进行“用工合同”大学习，对当年需要签订的劳动用工合同做一次集体签订仪式，帮助全员重温“劳动用工合同”中规定应尽的义务。同时，持续开展相互监督，严格落实“五人联保”、“风险保证金”和“高管延期支付”。发现问题漏洞和员工异常行为，及时预警提醒，实现早告知早引导，促使合规文化落地生根。

　　四是坚持以“拒腐防变”为核心，坚决打造“清廉文化”。在狠抓党风廉政建设上，我们认真贯彻中央、省委、中纪委、省纪委要求，坚决肃清流毒影响，严格遵守中央八项规定，始终保持惩治腐败和狠刹“四风”高压态势，始终与党中央、省委及省联社党委保持高度一致，不断增强干部员工的“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断夯实清廉文化建设根基，努力营造“清”“净”氛围。纪检监察部门每年都把清廉文化建设纳入年度目标考核，通过挖掘本地关公文化、德孝文化，促进传统历史文化与清廉金融文化深度融合，用身边事教育身边人，用一方水土教化一方人，最终将制度上的“不能腐”和“不敢腐”，内化为干部员工的“不想腐”“拒绝腐”，从而营造了风清气正的政治生态。

　　中国金融思想战线网：当下，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，“三农”工作重心将转移为全面推进乡村振兴。作为服务“三农”的主力军，您认为农信机构在支持乡村振兴战略落地方面应怎样发力？

　　秦江峰：“三农”始终是农信工作的主战场。为了全面支持乡村振兴战略，运城农信将重点从以下三个方面发力：

　　一是大力支持各类农业特色产业。重点支持农业产业化龙头企业、农户、合作社、家庭农场等经营主体，发展农业适度规模经营、培育农业特色产业、推进城镇化建设等领域的需求，不断提升支农服务质效。同时，积极探索农业产业链金融，将农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核心企业提高农户和新型农业经营主体融资可得性。2021年，运城农信计划投放40亿元用于支持各类涉农产业和小微企业。

　　二是大力推进农村信用体系建设。继续以“整村授信”为切入点，规范信用评级、加快批量授信，全面满足辖内农户生产生活融资需求，助推农村信用体系建设。制定并细化信用村（市场、社区、商场）、信用乡镇（街道）的评定标准和办法，借助“网格化营销”方式，对农村农户、城乡居民、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等农村市场主体实施整体授信，逐步提高农村信用工程建设的覆盖面。

　　三是持续助力农业产业化园区发展。加大与人民银行沟通力度，争取更多的再贷款资金；加大与财政、农业农村等部门沟通力度，用足用好风险补偿金和贴息政策。依托信贷资金的合理配置，引导农民和涉农企业因地制宜开展产业化、规模化经营，加大对具有地方资源优势的涉农企业客户、新兴农业产业培育项目的金融支持力度。同时，根据年初分配的涉农及小微企业贷款净增、普惠小微企业贷款净增及重点项目投放等定量任务目标，结合各项工作的落实程度，细化考核机制，切实助力乡村振兴战略的全面实施。