专访民生银行审计部党委书记、首席审计官张月波：把思想政治工作纳入审计工作总体布局，服务民生改革转型发展大局

　　思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是实现党和国家各项任务的中心环节。习近平总书记围绕加强思想政治工作作了一系列重要论述，为新时代做好思想政治工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　2020年初，民生银行审计部荣获“2018-2019年全国金融系统思想政治工作先进单位”称号。为宣传推广先进单位的经验做法，发挥先进单位的示范、引领和带动作用，近日，《中国金融思想战线网》专访了民生银行审计部党委书记、首席审计官张月波同志。

民生银行审计部党委书记、首席审计官 张月波

　　中国金融思想战线网：谢谢您接受中国金融思想战线网的专访。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求要高度重视做好思想政治工作。在您的领导下，今年初民生银行审计部荣获“全国金融系统思想政治工作先进单位”称号，首先请您谈谈对金融思想政治工作重要性的理解。

　　张月波：谢谢中国金融思想战线网的关注和支持，很高兴有这个机会接受访谈。

　　随着金融领域改革步伐的加快，金融企业面临着新的形势和新的任务,员工的思想状况直接影响着金融企业的改革发展。进一步做好金融企业的思想政治工作，对于支持实体经济，服务社会发展具有十分重要的意义。尤其是进入新时期，国内外经济环境发生了深刻变化，各种社会思潮纷繁复杂，与此同时，内部审计队伍年龄结构更趋年轻化、高学历化，思维更加活跃，思想政治工作的难度和复杂度也明显提升。

　　民生银行审计部始终坚持把思想政治工作列入重要议事日程，把统一思想、凝聚力量作为工作的出发点和落脚点，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、党办人员全力抓”的工作格局；同时，通过一系列学习教育活动，积极宣传党的理论和路线方针政策，切实把广大干部员工的思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来，推动中心工作不断取得新进步新成效。

　　中国金融思想战线网：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是当前的重要政治任务，在加强思想政治教育和理论武装工作方面，审计部有什么具体举措

　　张月波：一是强化政治理论学习。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，通过集中性教育和经常性教育相结合，不断强化党的理论学习、教育、武装工作。审计部以党委中心组学习为引领，将党委中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的重要制度，作为学习贯彻中央决策部署与总行党委精神要求、谋划审计工作的重要工作平台。同时在系统内开展全员教育，引导党员干部把学习党的创新理论同做好防范化解重大金融风险、推动金融服务实体经济等重点工作紧密联系起来，同民生银行改革转型、推进战略落地、促进经营管理等行内工作紧密联系起来。

　　比如说，2019年是新中国成立70周年，在这个重要时间节点，审计部严格遵照总行党委“不忘初心、牢记使命”主题教育的相关要求，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针，开展了为期2个月的系列主题教育活动。这次主题教育以中高级党员领导干部为重点，不划阶段、不分环节，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

张月波（中）围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，为党员干部讲授专题党课

　　二是强化基层工作扎实落地。审计部坚持党性和群众性的统一，把思想政治工作真正落到实处。民生银行内部审计团队是一支工作场所分散且人均出差时间较长的团队，为进一步推动基层党支部建设，强化党组织的政治功能和服务功能，审计部党委与基层党支部开展结对共建工作，党委委员深入基层党支部，定向跟踪指导基层党支部的理论学习、思想政治建设、党员干部及员工异常行为管理情况，共同过一次组织生活、共同进行党员教育培训、共同开展主题实践活动。在此基础上，联系审计工作和基层党组织需要，开展“三个一”服务，即每年到基层党支部开展一次调研，了解并指导基层党组织党建工作和业务开展情况；开展一次理论及业务宣讲，采用讲座、座谈会等方式，把党的路线方针政策和改革转型工作要求，及时传达给基层党组织；帮助解决一个难题，广泛收集基层党组织的声音，帮助其及时有效解决各项工作开展中的难点问题。

　　三是强化检视问题闭环管理。各党委委员在集中学习、开展调查研究的基础上，重点围绕党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题列出问题清单，并从思想认识、体制机制、能力素质等方面深刻剖析问题原因。对查摆出的问题，制定详细的整改方案，并把整改问题清单分解到责任单位，责任单位提出整改目标、具体整改措施和整改时间表，具体责任到人，整改结果向党员干部群众进行通报。

　　中国金融思想战线网：加强党的领导是做好思想政治工作的根本保证。请问，如何发挥党委领导核心作用和政治核心作用

　　张月波：审计部毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，充分发挥了党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。一是坚持党管干部原则，保证党委对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，制定人才选拔标准和考核考察办法，建立涵盖人才评价、人才培养、过程监督的人事管理体系。二是落实党风廉政建设责任制，持续推进“一岗双责”制度落地。2018年以来，审计部根据中央、银保监会和总行党委相关部署要求，全面贯彻党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，明确各级领导责任；同时严格落实“一岗双责”制度，将党风廉政建设融入领导工作中，明确领导班子和领导成员在廉政建设中的职责分工，确保将党风廉政建设责任落到实处。三是完善党委会议事规则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行重大决议，强化制度保障。

　　中国金融思想战线网：面对改革发展稳定复杂局面，如何创新思想政治工作，推动工作实现高质量发展

　　张月波：一是认真落实党中央对审计工作提出的新要求，促进内部审计职能定位转型提升。习近平总书记指出，要努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，这为抓好新时代审计工作指明了方向。从民生银行自身发展来看，作为公司治理的四大基石之一，内部审计不断解放思想、深化认识，转变工作理念，由合规导向型审计向管理型审计发展，逐步形成以风险底线思维与效益并重的审计模式，提出有价值的审计建议，以优化企业内部管理，降低经营风险，提高经营效益。

　　二是围绕中心、服务大局，助力全行促改革、防风险、强管理。结合经济新常态下宏观经济政策走向、外部监管要求和内部环境变化，审计部紧紧围绕全行改革转型规划，认真践行总行党委各项经营管理要求，以“提质增效”为发展目标，以“创新驱动”为发展方式，着眼民生改革转型发展大局，坚持风险与问题导向，在促进战略决策落实和内控水平提升方面作出了突出贡献。

　　近几年来，审计部围绕董事会改革转型目标，持续监督推动改革关键举措落地实施。例如2019年开展的全行客群经营转型专项审计，围绕全行战略转型以客户为中心的内涵式发展目标，全面评估基于客群经营一体化、综合化服务机制的健全性和有效性，把脉战略转型执行过程中的痛点与难点，获得董事长和行党委的高度评价。同时，我们坚持风险与问题导向,助力全行防范化解重大风险攻坚，通过防范风险减少损失、提升经营效益方面发挥了重要作用。比如在对某些经营主体的审计过程中，审计部及时捕捉风险信号、预判风险，并督促相关机构采取有效的措施提前化解风险，挽回了不小的损失。

　　三是创新政治工作方法，使思想政治工作更好与业务开展紧密结合、相互促进。审计部将思想政治工作与业务开展紧密结合起来，在开展思想政治工作中，避免了单纯、空洞的说教，将思想政治工作的任务具体化为若干目标，通过制定科学的管理体系和考评制度，把新时代思想政治工作纳入部门中心工作的总体布局之中。此外，通过建立“课题研究”常态化机制，围绕党的建设面临的紧迫问题、我行改革转型发展中的重点问题、审计职能变化与业务开展中的难点问题、经营机构业务发展中的区域型共性问题、管理人员履职履责中的普遍问题等方面，由党委中心组成员及各党支部书记带头，从党委组织管理、理论学习、政策分析与专业探索等多个角度开展课题研究，保持审计专业敏感性与前瞻性，强化能力提升与价值输出，打造学习型党组织。截至目前，我们已经完成多项研究课题与多篇研究成果，为提升审计工作深度、促进转型发展发挥了有效价值。为进一步强化审计成果宣传，秉承“审计服务全行”的理念，审计部还成立了《审计视角》专刊，面向董监事会、行党委、经营层同时发行，获得行领导与部内外广泛好评，董事长特为专刊题字“为改革建言，为发展护航”。

民生银行履行社会责任，坚持在新疆地区开展扶贫助学活动

　　四是坚持注重解决实际问题，用实干诠释责任担当。积极探索金融与社会公益、精准扶贫的融合之路，履行社会责任，持续推动扶贫助学。坚持以“扶贫先扶智”的思路开展扶贫工作，民生银行坚持在新疆地区开展了10余年的扶贫助学活动，从单个部门员工的自发行为，逐步扩展到总行机关、多家分行陆续加入，在民生银行体系内凝聚成了强大的爱心力量。十年来，民生人在新疆阿合奇县团结小学资助民生班4个，受助学生208名，通过持续的捐款、捐赠学习用具、修缮教舍等，帮助贫困学生完成学业。其中2009级、2013级和2014级已顺利毕业升入中学，无一人辍学失学；2016级也在今年9月升入小学四年级。在共同帮助孩子接受良好教育、关心孩子成长的过程中，使不同民族对口家庭团结合一，彼此建立了深厚的感情和牢不可破的纽带，为加强民族团结、维护社会稳定等方面均发挥了积极的作用。

　　中国金融思想战线网：党的十九届四中全会对文化建设给予高度重视。发展社会主义先进文化，需要各个行业、各个领域的共同努力。审计文化是金融企业重要的“软实力”，在制度和理念层面，审计部形成了什么样的特色文化

　　张月波：内部审计文化是内部审计工作的灵魂，起着导向、渗透和辐射的作用，激励着内部审计机构和人员不断发展和创新。建设内部审计文化是银行建立科学风险控制机制的内在需求，也是推进内部审计转型和发展的重要保障。

　　树立以人为本的价值理念。人始终是生产力中最具活力的因素，强化职业责任，维护职业声誉，最终还是要依赖人的努力才能发挥作用。因此，树立以人为本的价值理念，是构建良好内部审计文化的生命力基础。审计部一贯坚持以人为本、重视解决实际问题。从现实情况看，广大员工中存在的大量思想问题，都是由他们在工作和生活中遇到的实际困难引起的。审计部始终坚持将解决员工思想问题同解决员工实际问题结合起来，真正为员工办实事、解难事、做好事，让员工切切实实感受到民生银行家园文化的温暖。例如，审计部自2018年建立首席接待日制度，针对员工在工作学习中的诉求、党的建设面临的紧迫问题、管理人员履职中的普遍问题等方面，倾听员工心声，并择取有代表性的突出问题进行深入研究，查找问题产生的根源、下大力气解决，把思想政治工作做到员工的内心深处，增强党组织的凝聚力和影响力。

　　持续健全制度体系。完善的制度体系是保障内部审计文化不断进步的有力保障。内部审计制度是塑造内部审计文化的必然过程，当制度的内涵被审计成员从心理上完全接受并形成习惯，在工作和生活中自觉遵守与维护时，制度便凝固成内部审计的文化。我部一直高度重视这方面的工作，通过加强顶层设计，陆续出台一系列制度，如出台《中国民生银行审计从业人员行为细则》加强员工思想道德约束，着力推进良好的内审文化建设。

　　坚持创新工作思维。随着我行改革不断深化，我们也不断遇到一些新矛盾和新问题。解决这些矛盾问题的过程，就是解放思想、创新发展的过程。内外部环境的变化给内审工作带来了新的机遇和挑战，需要拓宽视野、转变思维，“跳出审计干审计，跳出审计看审计”，既要在传统的纠偏、查错中发挥作用，更要关注民生银行在经营管理、重大决策落实、战略发展过程中面临的风险，并提出专业性的意见建议，充分发挥内部审计的建设性作用。