做业务最实、与民企最亲、离百姓最近的银行——浙江省农信联社党委副书记潘天灵访谈录

浙江省农村信用社联合社党委副书记　潘天灵

　　浙江省农信联社坚持“姓农、姓小、姓土”的核心定位，坚持把服务挺在最前面

　　记者：潘书记您好，感谢您在百忙中接受我们的采访。浙江农信系统作为浙江省网点人员最多、服务范围最广、资金规模最大的地方性金融机构，始终坚持跨越式发展，以服务“三农”和小微企业、造福民生、奉献社会为己任，抢抓机遇，开拓创新。近年来，浙江省农信联社不断优化管理服务，推动全省农信系统积极转变发展方式。请您谈谈近年来浙江省农信联社所取得的成绩

　　潘天灵：从1952年10月浙江第一家农信社成立开始，浙江农信作为省内唯一一家血脉从未间断的金融机构，到现在已有67年的历史。特别是自2004年4月18日，时任浙江省委书记习近平同志亲自部署成立浙江省农信联社以来，省农信联社党委坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，以坚定服务“三农”、小微企业和地方经济社会发展为己任，切实扛起管方向、管风险、管班子、强服务的“三管一服务”职能，带领全省农信系统进入发展最好的历史时期。到2019年5月末，全系统存款余额22291亿元，连续9年居全省第一， 81家县级法人行社中有65家是当地存款小冠军；贷款余额15077亿元，连续5年居全省第一，62家行社是当地贷款小冠军；不良贷款率连续5年优于全省银行业平均水平，远低于全国农信系统平均水平；年均纳税超百亿，为地方经济社会发展作出了重要贡献。目前，浙江每10位老百姓中，就有8位选择我们的服务；每4户家庭中，就有1户与我们授信签约；每5家企业中，就有1家与我们携手同行。

　　一路走来，浙江省农信联社坚持“姓农、姓小、姓土”的核心定位，坚持把服务挺在最前面，始终保持行社县域法人地位和数量总体稳定，坚持服务当地、服务“三农”的大方向不变，始终保持独特的两级法人、统分结合的管理模式，充分发挥小法人优势，强化省级服务大平台建设，走出了一条有定力、有前瞻性的特色发展之路。今年2月20日，省委书记车俊来省农信联社调研，充分肯定浙江农信是“做业务最实、与民企最亲、离百姓最近”的银行。

　　做业务最实。浙江农信始终心无旁骛专注传统信贷业务，坚持服务实体经济。贷款主要投向了“三农”和小微企业，其中，涉农贷款9372亿元，占比达到62%，高出全省银行业平均水平28个百分点；农户贷款6428亿元，占全省银行业的二分之一；支持农户200多万户，高出其他主要涉农银行10倍以上。

　　与民企最亲。浙江农信为全省万千民营和小微企业提供了全过程的“保姆式”金融服务。像万向、吉利、传化、荣盛、奥康等大多数成功民企，都从农信社获得了第一笔贷款。我们通过创新“小微续贷通”“普惠快车”“小微专车”“企业直通车”等产品和模式，在帮助民营和小微企业减负降本、破解融资难融资贵等方面取得了较好的成效，支持民营企业65万户，贷款金额7854亿元，占全省银行业的五分之一。

　　离百姓最近。浙江农信基本构建起了“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。全系统4123个营业网点、11169个丰收驿站、2万多个村级金融服务点覆盖全省所有乡镇和绝大多数行政村。在偏远山区、海岛，当地唯一的金融机构就是农信社，尽管这些网点是微利甚至亏损的，但我们始终不离不弃。改革金融办事程序“最多跑一次”，承接了116项政务公共服务，代办各类服务3000余万笔，解决了政务公共服务的“最后一公里”问题。还创新推出新一代手机银行“丰收互联”，借力科技手段服务更多浙江老百姓。

　　金融工作是一项政治性极强的经济工作

　　记者：做好新形势下的金融工作，必须把坚持党的领导、加强党的建设作为一切工的“根”和“魂”。请您谈谈浙江省农信联社在抓好党的建设的做法和体会。

　　潘天灵：金融工作是一项政治性极强的经济工作。省农信联社党委高度重视党的建设，特别是2017年10月，省委决定将县级行社党委管理调整为以省农信联社党委为主管理、地方党委协助管理以后，进一步理顺了全省农信系统党建工作领导体制，开启了以党建引领高质量发展的新篇章。

　　紧紧围绕“把方向”，抓深抓实党管金融。浙江农信有5.3万余名员工、1400多个基层党组织。去年，我们召开了省农信联社第一次党代会，选举产生新一届省农信联社党委、纪委，为浙江农信改革发展提供坚强组织保证。召开全系统首次党建工作会议、基层党建工作部署推进会，将党的建设与农信改革发展同步谋划。出台《全面加强系统党建工作推动浙江农信高质量发展的实施意见》，建立党建“1+X”制度体系。首次开展行社党委书记抓基层党建工作述职评议，层层压实党建工作责任。把党建工作与改革发展紧密融合，发挥全系统庞大的党员队伍优势，全面提升金融服务质效，确保事业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里。今年，省农信联社党委与省委组织部、省两新工委联合印发《关于推行农信系统与基层党组织开展党建共建推动金融更好服务乡村振兴的通知》，全面推动党建联盟建设，激发“党建+金融”的创新活力。

　　紧紧围绕“管干部”，选优配强“关键少数”。省农信联社党委始终牢记习近平总书记在浙江工作期间对我们提出的“望认真总结，不断完善，切实把农村信用社系统干部队伍建设好”的殷切希望，把抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，建设高素质专业化的农信干部人才和党员队伍。坚持党管干部原则，牢牢把好选人用人关、素质提升关、监督管理关，完善选人用人制度和干部选拔任用工作流程，加大干部异地交流力度。持续开展干部上挂下派和乡镇挂职。持续办好领导干部培训班、研习班、读书班等特色培训项目。坚持党管人才原则，建立省农信联社领导干部联系人才制度；深入实施“三个千人”专业人才培养计划和“菁鹰”系列人才培养计划，目前全系统各类中高级专业人才超过4500人。坚持严抓党员队伍，科学制定全系统发展党员计划，严格落实发展党员程序；举办党务干部培训班、基层党建工作培训会及系统党支部书记示范培训班等，打造“忠而强、强而专、专而精”队伍；广泛设立党员先锋岗、党员责任区，在推动落实各项中心工作、开展升级版普惠大走访中，让党员当先锋做表率。

　　紧紧围绕“建载体”，深化党建与业务融合。坚持党建工作与业务工作同频共振，聚焦做好以人为核心的全方位普惠金融、深化金融服务乡村振兴战略、服务民营经济高质量发展、助推“最多跑一次”改革等中心工作，因地制宜探索党建与业务深度融合的切入点，把“党建+”元素更多植入业务发展中，在服务企业、服务群众、服务基层中主动作为，促进党建与业务互促共赢、齐头并进。比如，建德、余姚等行创新“党建+道德银行”模式，让有德者有所得，得到省委书记车俊批示肯定；桐庐、桐乡、龙泉等行与地方党组织共建区域党建联盟，构建“三治融合”治理体系，主动融入基层党建与金融服务；推行“百晓金融讲堂”“普惠金融大舞台”“党员红色教育基地”等模式，宣传金融知识和党的惠农政策，累计组织6130余场，惠及百姓42万余人次。坚持“支部建在支行上”，推动提升支部建设规范化、科学化水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。统筹推进全系统特色党建阵地建设，各行社结合自身特色已建和在建党群服务中心112个，并广泛建立特色党支部活动阵地970个。比如慈溪农商银行创建全国农信首家新时代金融职工讲习堂示范点，安吉农商银行“红心向党、惠农兴商”，温岭农商银行“阳光党建”等党群阵地的建设得到浙江省国资委党委的肯定。

　　紧紧围绕“严监督”，全面落实从严治党。严格贯彻落实“清廉浙江”“清廉国企”建设，把全面从严治党引向深入。紧盯责任传导廉政压力，出台《全面推进清廉浙江农信建设的实施意见》《浙江农信系统党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》，着力构建干部清正、企业清廉的政治生态环境。加强廉洁风险防控警示教育，各级班子成员层层签订党风廉政建设承诺书。亮出巡察利剑，持续开展正风肃纪行动，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。修订《浙江农信系统工作人员违规行为处理办法》，加大问责追责力度，组织开展行社专项巡察，形成警示效应。

　　党委坚持把思想政治工作作为治社兴社、凝心聚力的一项基础性、持续性工作来抓

　　记者：习近平总书记强调：“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”。思想政治工作是我们党的传家宝，是我们的优良传统和政治优势。新时代浙江省农信联社如何加强和改进思想政治工作，发挥好思想政治工作的作用

　　潘天灵：近年来，我们党委坚持把思想政治工作作为治社兴社、凝心聚力的一项基础性、持续性工作来抓，为推动浙江农信高质量发展提供强有力的思想保证和精神动力。荣获了“全国金融系统思想政治工作标兵单位”“全国金融系统企业文化建设先进单位”等荣誉称号。

　　全面加强党的政治建设。做好思想政治工作，最重要的是旗帜鲜明讲政治。围绕省委车俊书记对浙江农信提出的“服务实体更进一步、深化改革更快一步、强化创新更深一步”新要求，不断提高党委把方向、管大局、保落实的能力和定力，以党建引领浙江农信高质量发展。推动把党的领导融入行社法人治理和经营管理各个环节，构建起“党的领导、员工为本、法人治理”相结合的治理体系，凝聚起党的领导的磅礴力量。

　　全面加强新思想学习宣贯。以“大学习”凝聚党员思想，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。开展“学习贯彻十九大，创造农信新辉煌”集中宣讲活动，省农信联社领导带头进基层，行社班子联动进支行，开展各类宣贯活动280多次。加强对全系统党委理论学习中心组学习的统筹指导，明确学习重点。省农信联社党委首次与省委党校合作，举办全系统领导干部学习贯彻党的十九大精神培训班，切实让新思想入脑入心。

　　全面加强共同价值观建设。浙江农信60多年的发展历史，展现出一代代农信人的勤劳和智慧，闪耀着一代代农信人艰苦奋斗的优秀品质。省农信联社党委将企业文化作为做好思政工作的精神纽带，深度提炼“姓农、姓小、姓土”“把服务挺在最前面”等新时期浙江农信共同价值观，大力弘扬“以奋斗者为本”的实干担当精神，编印《砥砺前行的力量——浙江农信奋斗者》，举办浙江农信奋斗者颁奖典礼和“奋斗者之歌”第二届文艺汇演。建成浙江农信史料馆总馆，讲好浙江农信历史故事，累计接待参观超1万人次；围绕浙江农信存款超2万亿、“浙里贷”发布会、与腾讯战略合作等活动，加大品牌宣传力度，树立浙江农信良好形象。

　　全面加强党建带群团工作。加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织优势和桥梁纽带作用，推动广大职工围绕中心工作建功立业。举办全系统文艺汇演、职工趣味运动会、业务技能比武、主题演讲比赛等活动，丰富员工精神文化生活，提升队伍活力。广泛开展“浙江农信文明规范服务示范单位”创建活动，开展优秀干部、服务标兵、营销之星等评选活动，有效发挥各类先进的“传、帮、带”作用，以先锋模范文化激励员工争先创优。积极打造农信职工之家、青年之家，各行社通过成立员工文体俱乐部、建立员工困难互助基金、建设员工心灵家园等工作，让员工感受农信大家庭的温暖。

　　服务“三农”和小微是浙江农信不变的初心和宗旨

　　记者：今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是浙江省农信联社成立15周年，具有特殊意义。请您就浙江省农信联社今年及未来的发展谈谈想法

　　潘天灵：今年是浙江省农信联社成立15周年，借着这样一个机会，我把省农信联社下一步的工作作一下简要介绍。

　　一是牢牢坚守支农支小定位，进一步提升服务“三农”和民营小微企业的能力。服务“三农”和小微是浙江农信不变的初心和宗旨。全省农信系统将继续坚守定位，进一步提升金融服务全省乡村振兴、民营经济、“最多跑一次”改革等中心工作的能力，大力落实“融资畅通工程”，把“5年5000亿”信贷计划扎扎实实推动下去，努力将自身建设成为服务“三农”和小微的主力银行，不断提升金融服务的质量和水平。

　　二是大力发展以人为核心的全方位普惠金融，全面连接每个家庭和有需求的小微企业。真正的普惠金融应当是全覆盖、无差别、可持续的。我们将加大线上线下融合力度，利用线下网点、人员优势，将服务全面融入社区治理；基于线上科技平台优势，解决服务的效率和成本问题。通过线上线下融合发展，全面连接每个家庭和有需求的小微企业，让浙江百姓有更多的金融服务获得感、幸福感和满意度。

　　三是紧紧抓住深化改革的时代机遇，努力建设全国一流的社区银行。中国的社区银行是以农信社为代表的，社区银行也是未来发展的大方向我们将把握时代机遇，全面深化改革，以改革促发展促转型，努力构建统分结合、错位发展、服务高效、管理科学的社区银行体系，为全国农信深化改革提供浙江经验、浙江方案，为扎实推进浙江省高质量发展走在前列和“两个高水平”建设作出新的更大贡献。