吴建春：领导干部要作好表率

中国思想政治工作研究会秘书长 吴建春

　　同志们，在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、在全国人民喜迎新中国成立70周年之际，中国金融政研会秘书处与中国银保监会党校共同举办“2019年全国金融系统领导干部思想政治建设专题学习班”，很有意义。作为党的群团组织，近几年来，中国金融政研会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行职责，通过举办全国金融系统领导干部思想政治建设专题学习班等形式，不断加强理论武装工作，对于加强金融系统党的政治建设、提高金融系统各级领导干部的思想政治素质、促进金融业稳步发展，发挥了积极作用。

　　听濮旭同志介绍，这期专题学习班时间不长，但主题鲜明、内容丰富、师资很强，相信同志们会有所收获。下面，我就学习贯彻习近平总书记关于领导干部要发挥好示范带头作用、作好表率的重要指示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，谈一点学习体会，供同志们参考。

　　各级领导干部是“关键少数”，是各个地方、各个领域、各个单位、各级组织的“头雁”。习近平总书记多次强调，领导干部要坚持身体力行，以上率下，在全面从严治党、全面依法治国、坚定理想信念、加强作风建设、陶冶道德情操、形成风清气正的政治生态等许多方面发挥好示范带头作用，形成“头雁效应”。近期，习近平总书记对此又提出明确要求。5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中强调，“领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。” 7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，强调，“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率”，要“在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。” 7月16日，习近平总书记在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调，“主要领导同志要带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥表率作用。”

　　习近平总书记和党中央在这方面，也为全党树立了标杆，做出了表率。我们清楚地看到，党的十八大以来，在各个方面，凡是要求党员干部做到的首先做到，凡是要求党员干部不做的首先不做，带动全党形成了一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围和可喜局面。

　　党的干部是党和国家事业的中坚力量，各级领导干部地位更加重要，肩负着党和人民的期待重托，承担着中华民族伟大复兴的历史担当，必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定自觉地向习近平总书记看齐、向党中央看齐，切实增强标杆意识、表率意识，自觉担当领导责任、示范责任，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程上，从各方面为广大干部群众作好表率，充分发挥示范带头作用。

　　一是带头加强理论学习，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率

　　我们党是一个历来高度重视学习、善于学习，在学习中不断成长发展的马克思主义政党。坚持思想建党、理论强党，以科学理论引领、用科学理论武装，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。习近平总书记反复强调，全党要加强学习，善于学习，大兴学习之风，号召“全党来一个大学习”。指出领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。要求领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚持学以致用、用以促学，原原本本学，熟读精思、学深悟透，熟练掌握马克思主义立场、观点、方法，不断提高马克思主义理论素养，提高政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等方面的本领。

　　对中国共产党人来说，最重要的是坚持不懈地学习马克思主义。马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。广大党员、干部特别是领导干部要学好用好《共产党宣言》等马克思主义经典著作，把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。当前首要的学习任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大明确提出，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出，“开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要”。“理论学习有收获，重点是教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步，加深对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。”习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，中央和国家机关“要走在理论学习的前列，提高学习教育针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当，学以致用、身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。”

　　在思想建党、理论强党中，领导干部的作用十分重要。落实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一重大政治任务，领导干部是重中之重。各级领导干部必须更加自觉、更加刻苦地学习，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，悟得更透一些、做得更实一些。要大力弘扬马克思主义学风，坚持学思用相结合、知信行相统一，切实用这一思想筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把这一思想转化为自己的能力本领和自觉实践，进一步坚定政治方向、明辨大是大非、指导推动工作，以钉钉子的精神、实实在在的行动予以贯彻落实。

　　当前，一些领导干部在理论学习上同党中央要求相比，还有不少差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走。有的不想学、不愿学，对理论学习的重要性没有足够的认识；有的不认真学、不下功夫学，蜻蜓点水，浅尝辄止，满足于一知半解；有的连基本的理论知识、理论概念都不知道，甚至什么是“四个意识”“两个维护”都说不清楚；有的为学而学，不能把理论学习和思想、工作实际相结合，不能做到以党的创新理论武装头脑、指导实践。这些，都要坚决克服和改进。

　　二是带头加强政治建设，在做到“两个维护”、始终同党中央保持高度一致上作表率

　　我们党是一个历来高度重视加强政治建设、不断提高党员政治觉悟政治能力的马克思主义政党。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。习近平总书记多次强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，新时代党的建设必须以党的政治建设为统领。必须突出抓好党的政治建设，要把党的政治建设摆在首位。各级领导干部要带头加强政治建设，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断强化政治责任、保持政治定力、提高政治能力、增强斗争精神，做政治上的明白人、老实人，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，做党的政治建设的实践者、推动者。

　　保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。如果各自为政、自行其是，党就会成为毫无战斗力的一盘散沙。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要坚持党中央权威和集中统一领导，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。各级领导干部必须牢固树立“四个意识”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在这个重大的、根本性的问题上，绝不能有丝毫的含糊和动摇，任何时候任何情况下，都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　维护党中央权威，最重要的是维护党中央核心、全党核心的权威。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。我们这样的大国、大党，要凝聚全党、团结人民，战胜各种挑战、乘风破浪前进，必须有一个坚强有力的核心。在带领全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中，习近平总书记举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，充分展现了高瞻远瞩、运筹帷幄的领袖风范，充分彰显了心系国家、情系人民的人格魅力，充分体现了马克思主义政治家的政治智慧和雄才大略，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，赢得了国际社会的高度赞誉。实践证明，习近平总书记是新时代中国特色社会主义的开创者，是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者，是全党拥护、人民爱戴的领袖，是国家的掌舵者、人民的领路人。各级领导干部必须强化拥戴核心、忠诚核心、维护核心、看齐核心、捍卫核心的坚定性自觉性，对习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心，做到思想上真诚认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。

　　做到“两个维护”是具体的，不是抽象的口号。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、一把手做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要把‘两个维护’体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要大力加强对党忠诚教育，学习宣传先进典型，引导党员、干部见贤思齐，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。带头做到‘两个维护’，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。” 各级领导干部要深刻学习领会，坚决贯彻落实到行动中去。

　　目前，一些领导干部中还存在政治麻木、办事糊涂，不清醒、不敏锐，是非不分、事理不明等问题。有的“四个意识”缺乏，“两个维护”只放在口头上，喊口号、装样子，贯彻党中央决策部署敷衍了事，甚至阳奉阴违、不听指挥，搞变通、搞选择性执行，我行我素、为所欲为，严重违反党的政治纪律。这是绝对不许可的，必须坚决斗争、坚决杜绝。

　　三是带头加强道德修养，在弘扬社会主义核心价值观、保持为民务实清廉的政治本色上作表率

　　我们党是一个历来高度重视加强党员干部道德修养、始终保持先进性纯洁性的马克思主义政党。习近平总书记多次指出，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。强调领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣，不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。这次主题教育的目标任务之一是“清正廉洁作表率”，习总书记要求，领导干部要“保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。”

　　各级领导干部必须讲政德，明大德、守公德、严私德。要明大德，筑牢理想信念、锤炼坚强党性，牢固树立“四个意识”，对党绝对忠诚，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。时刻做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。要守公德，强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。时刻牢记自己是一名党的干部，不忘初心，牢记使命，敢于担当，勤勉务实。要严私德，严格约束自己的操守和行为，心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，戒贪止欲、克己奉公，廉洁修身、廉洁齐家，切实把人民赋予的权力用来造福于人民。要“牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。” “要把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”

　　在这方面，现在也还存在不少问题。从一些案例可以看到，有的领导干部理想信念动摇，在大是大非面前立场不坚定，在各种诱惑面前经不起考验；有的“三观”蜕变，贪污腐化，道德败坏，目无法纪，在十八大后还不收敛、不收手、不知止，大搞权钱交易、利益输送，以权谋私。这些人严重损害了党的形象，严重损害了党和人民的利益，许多已经受到了党纪国法的严惩，我们必须引以为戒、警钟长鸣。

　　四是带头加强作风建设，在坚守初心勇担使命、践行党的根本宗旨上作表率

　　我们党是一个全心全意为人民服务的马克思主义政党。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。习近平总书记作过许多重要论述，强调“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”“我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业”，等等。习总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上再次强调，“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。每个共产党员都要弄明白，党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；人民是历史的创造者、人民是真正的英雄，必须相信人民、依靠人民；我们永远是劳动人民的普通一员，必须保持同人民群众的血肉联系。”

　　历来高度重视、不断加强作风建设，坚持和发扬党的优良作风，是我们党区别于其他政党的显著标志，也是我们党永葆生机活力的重要原因。习近平总书记多次就加强作风建设作出重要指示，指出党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。强调领导干部的作风，直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。强调作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，纠正“四风”不能止步，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力常抓不懈，把作风建设不断引向深入。

　　这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，人民群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永远铭记人民是共产党人的衣食父母，共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。” 这次主题教育的目标任务之一是“为民服务解难题”，就是要“坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”

　　各级领导干部要坚守初心，牢记自己的第一职责是为党工作，第一目标是为民谋利，时刻把人民放在心中最高位置。要始终把人民立场作为根本立场，牢牢坚持以人民为中心的工作导向，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。要树立正确的政绩观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，广泛开展调查研究，坚持求真务实，做老实人、说老实话、干老实事，察实情、出实招、办实事、求实效。要尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。要勇担使命，“干事创业敢担当”，“以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”

　　作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，作风建设永远在路上。各级领导干部要始终坚持从自身严起、从自身做起，从大处着眼、从小处着手，以解决“四风”问题为突破口，持之以恒加强作风建设，练就过硬作风。要深入学习贯彻中央八项规定精神，坚持“三严三实”，从思想上作风上坚决克服形式主义、官僚主义，坚决扫除享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权思想和特权现象，进一步密切和广大人民群众的血肉联系。要坚持问题导向，以刀刃向内的自我革命精神，经常性广泛听取意见，认真检视反思，把自身存在的差距和突出问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施，拿出过硬措施，扎扎实实地进行整改，切实把问题解决好。要认真落实全面从严治党的主体责任，坚持抓常、抓细、抓长，强化日常管理监督，严格制度执行，严惩违规违纪违法行为，确保改进作风规范化、常态化、长效化。不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，越到紧要关头越不能有丝毫松懈，必须锲而不舍、驰而不息抓下去，始终保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

　　必须看到，当前作风建设方面也还存在一些突出问题。有的领导干部宗旨意识淡薄，高高在上，脱离群众，不关心群众疾苦，为民服务不实在、不上心、不尽力；有的干事创业精神不振、担当劲头不足，不思进取、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政，“只要不出事，宁可少干事”；有的作风漂浮，好大喜功，“情况不明决心大，心中无数点子多”，热衷于搞形式主义、做表面文章。对这些为官不为、为官乱为、尸位素餐的干部，广大群众深恶痛绝。

　　正在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，具有重大而深远的意义。县处级以上领导干部是重点，一定要认真贯彻党中央决策部署，按照习近平总书记提出的明确要求，做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，努力取得最好成效。

　　习近平总书记和党中央高度重视金融工作，作出一系列重要决策部署、明确提出任务要求。今年2月22日，中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习，习近平总书记主持并发表重要讲话，强调金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度；强调要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，深化金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展；强调要培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍，等等。我们一定要认真学习领会、切实贯彻落实。

　　加强和改进金融战线的思想政治工作，承担好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，对于做好金融工作具有非常重要的意义。在座的同志都是金融战线从事党建和思想政治工作的领导干部，责任重大、使命光荣，一定要以高度的政治自觉和行动自觉，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守初心、勇担使命、做好表率，奋发有为、扎实工作、锐意进取，不断取得新的成绩、做出更大贡献。

　　（本文系吴建春同志在2019年全国金融系统领导干部思想政治建设专题学习班开班式上的讲话）