金煜：学习教育融合全局工作 坚持问题导向 牢筑“三个基础”

上海银行党委书记、董事长  金煜

　　编者按：“两学一做”学习教育如何实现常态化制度化?政贵有恒，治须有常。习近平总书记反复强调“基础在学，关键在做”，在“学”与“做”中深化拓展，关键是要在持续学、深入学上下功夫，学做互进，知行合一，同时还要与中心工作深度融合、与具体工作有机对接，把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，与完成本单位本部门任务结合起来，坚持两手抓，两促进，才能收到好的效果。

　　上海银行在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，结合全行工作大局和实际情况，将推动学习教育与落实全面从严治党要求、推进战略中心工作紧密结合，一方面，坚持问题导向，联系实际找准问题，持续着力解决问题；另一方面，突出“经常性教育”这个基本定位，抓住“关键少数”、抓实基层党支部、抓好党员队伍管理。通过“两学一做”学习教育常态化制度化，努力激发党员干部干事创业的内生动力，切实为推进上海银行持续健康发展，实现“精品银行”的目标愿景提供坚强组织保证。

　　深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威、确保党和国家的方针政策在上海银行得到全面贯彻落实的必然要求，是深化落实全面从严治党要求和中央、上海市国有企业党的建设工作会议精神的重要举措，也是凝心聚力攻坚克难、促进全行改革发展稳中求进的内在需要。5月23日,上海市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会召开后，上海银行党委高度重视，根据上级党委指导要求，结合全行发展大局和经营管理工作实际，出台实施方案和年度任务清单，部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化有力有序开展。

　　一、树立融合促进全局工作的指导思想

　　抓好“两学一做”常态化制度化，关键在于推动学习教育与全行党建工作、中心工作充分融合。总结去年以来的学习教育，上海银行之所以取得了较好成效，关键就在于踩实了落脚点，并抓住了各项重点工作落地。全行上下以强化履行从严治党责任为目标，运用“目标导向、责任落实、机制配套、过程管理”的“十六字”工作方法，聚焦问题驱动，加快健全制度体系、完善配套举措，并通过加强对基层党组织的政策传导和激励约束，引导形成全行党组织逐级负责、传导压力，党委抓、书记抓、各级各部门一起抓的良好工作格局，党建工作带动中心工作不断取得突破进展。

　　2016年11月16日，上海银行成功登陆A股主板市场，社会形象地位、资本实力等各方面得到进一步巩固提高。2016年末，集团总资产17555亿元，同比增长21.1%，规模稳步增加。2016年实现归属母公司股东净利润143.1亿元，同比增长10.1%，人均利润137万元，处于上市银行较好水平。2017年一季度，盈利指标依旧保持了较好增长，实现归属母公司股东净利润38.7亿元，同比增长6.5%；资产质量总体可控，不良贷款率1.15%，较年初下降0.02个百分点。全行经营结构持续优化、机构布局逐步拓展、行业排名继续上升，在《银行家》杂志最近公布的全球1000家商业银行中，按总资产排名第89位，按一级资本排名85位。

　　在把“两学一做”基本要求落实落细到基层党建和经营管理的探索实践中，我们越来越深刻地体会并清晰地认识到，学习教育只有与落实全面从严治党要求、推进战略中心工作紧密结合，才能推动基层党建工作实现突破提升，同时引领和促进中心工作朝着更好更快的目标发展；只有各级党组织主体责任履行到位，党员干部这支关键队伍做到忠诚、干净、担当，全行上下的肌体才能保持健康，才能营造出风清气正的工作氛围，才能不断增强凝聚力、推进上海银行的发展走向深入。

　　二、始终坚持问题驱动的基本方法

　　强烈的问题意识和鲜明的问题导向，是十八大以来党中央推进全面从严治党的一条成功经验，也是上海银行一以贯之坚持运用的工作方法。

　　坚持问题导向，首先是联系实际找准问题。学习教育工作开展以来，全行通过多种途径、在多个层面进行了问题查找和梳理。今年年初，总行党委班子牵头梳理了全行应该重点关注和解决的33个问题，为推进全年经营管理工作找到了重要抓手。二季度，总行党委班子成员分别牵头开展了“从严管理党员干部”、“做好关心关爱员工工作”等专题调研以及第一轮全行性工作调研，进一步找到了当前党建工作和战略推进中的突出问题、共性问题。这些问题的提出，都是基于对当前党建工作和经营管理总体情况的分析研判，具体到各单位和部门还存在不同的薄弱环节，需要全行各级党组织依据新的形势任务和目标要求，以变化的眼光、系统性的思考方式进一步深查细照;每个党员干部结合个人实际，进一步把自己摆进去，再细化、再对照、再整改。

　　坚持问题导向，关键要持续着力解决问题。上海银行坚持以解决问题为驱动来推进学习教育常态化制度化开展，要求基层党组织和广大党员边学边改，即知即改，从一件件具体事情做起，从一个个具体问题改起。经过反复的对照检查，列出问题清单、制定整改措施，全行各层面应该说已经找到存在的主要问题和问题的主要表现，并且比较清晰地看到了解决问题的举措，接下来的关键就是落地、对接、配套。一方面是结合专题教育、巡视整改、党建述职考核、专项调研、网点定向联系等工作，回顾研判过去的问题是否真正解决了，特别是要持续深入地解决问题，不仅完成面上整改，更从理念机制上深刻整改，进一步完善，防止同类问题再次发生。另一方面是继续查找新问题，针对问题形成重点工作举措，推动加快解决问题，做到容易问题立即整改、难点问题合力攻坚、常规问题大力推进、新发现问题及时跟进。解决问题过程中，既要就事论事、又要举一反三、更要系统性规划，更多地从产生问题的原因去思考、从体制机制的角度去研究，从企业文化层面寻求答案。

　　三、突出经常性教育，抓牢“三个基础”

　　“两学一做”学习教育的基本定位是“经常性教育”，上海银行工作推进中将继续突出这个定位，抓住“关键少数”、抓实基层党支部、抓好党员队伍从严管理。

　　推进常态化制度化，要抓住领导干部这个“关键少数”。学习教育开展得好，关键要领导干部以身作则、率先垂范，学在前、做在前。一是抓基本教育，筑牢思想根基。组织开展各级党委中心组学习，在总行直管干部中开展全覆盖式的十八届六中全会专题培训，推动领导干部提高政治站位，强化“四个意识”，围绕全行党建重点工作和经营管理工作，进一步明确改革发展各项目标任务，积极参与谋划全行新一轮发展战略。强化纪律教育，以党内政治生活准则和党内监督条例为律尺，引导领导干部不断增强政治责任感和使命感，知敬畏、存戒惧、守底线。二是抓从严管理，加强能力建设。持续推动改进工作作风，加大“治庸治懒”力度，在全行树立导向，将责任、担当与主动协同作为评价和选拔干部的重要标准。推动领导干部加强调研，结合“三关”和网点定向联系工作，主动深入基层和一线，摸清工作现状、掌握群众诉求，更好开展工作。组织“万名书记进党校”培训工作和全行基层党组织委员培训工作，提升领导干部履行“一岗双责”能力，实现基层党务干部考试合格持证上岗。

　　推进常态化制度化，要切实发挥基层党支部的主体作用。党支部是全部工作和战斗力的基础，基层党建成效如何，重要的是看基础性工作抓得怎么样。去年学习教育中，中组部重点部署了基层党建7项重点工作，联系我行基层党建的实际来看，确实都是直指薄弱环节、打牢基础的重要工作。今年“两学一做”常态化制度化仍将坚持不懈抓好经常性基础性工作落实，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，加强支部规范化标准化建设。一是抓制度执行，强化管理监督。严肃党内政治生活，把学习教育融合到组织生活制度中，把“三会一课”、民主评议党员等党章党规明确规定的基本形式落实运用好。每季度印发“组织生活指引”，按照“指导性内容+自选动作”的方式指导基层党支部开展组织生活。建立经常性督导机制，总行党委办公室通过开展基层定向联络工作，对基层党支部党建工作开展情况进行检查抽查，监督制度执行。二是抓自身建设，夯实基层基础。探索符合我行工作实际的党建标准化流程管理，制定支部书记、委员工作清单和支部工作流程模板，使基层党组织建设有章可循、规范有序。抓好党员发展、党员组织管理、党费收缴管理使用等基础工作，重点推动换届工作制度化、正常化。用好基层党建标杆，鼓励“红旗党组织”、“党支部建设示范点”等先进基层党组织加强对新形势下党建课题的探索创新，总结提炼并复制推广好的做法和鲜活经验，带动全行基层党建水平上新台阶。

　　推进常态化制度化，要注重抓好党员基本队伍管理。发挥好党员的先锋模范作用，既靠每个党员自觉的党性锻炼，也靠各级党组织的教育管理。开展“两学一做”常态化制度化就是要以落实党员教育管理制度为基本依托，严格党员教育管理。一是加强宣传教育，提升思想认识。创新思想政治工作方法，在坚持正确宣传教育方向的基础上，紧密联系党员普遍关心的热点难点问题，有针对性地开展思想政治工作，充分调动党员在推动战略实施中的主动性、积极性和创造性。以开展“改革立新功、实干创佳绩”喜迎十九大主题活动为载体，通过形势任务报告会、书记上党课等形式，在基层党组织和广大党员中做好动员部署，让党员充分认识新形势下改革发展的必要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。二是用好工作方法，抓牢先进和后进“两头”。指导基层党支部落实用好“谈心谈话”和“导师联系”两项工作法：一方面，注意培育先进典型，通过有效的带教，把党员培养成骨干，把骨干发展成党员;另一方面，加强督导“后进党员”，党支部书记通过谈心谈话，持续关注、教育和帮助后进党员，使其思想上有触动、上紧弦，主动找问题、补短板，引导其形成正确的工作理念和价值取向。

　　推进“两学一做”常态化制度化，“学”得是否深入、“做”得是否合格，最终还是要体现在推动中心工作、促进上海银行发展的根本要求上。实现战略发展的各项目标任务，关键在党。上海银行党委将不断提高思想认识、增强行动自觉，讲政治、重全局，坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好战略实施和转型发展各项工作结合起来，做到两手抓、两促进；坚持紧扣战略实施、“精品银行”建设这个大局来推进学习教育，引导党员干部提高责任意识，加快能力建设，积极做好转型发展中的重点难点工作，推动创造价值；通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，凝心聚力、团结一心，顽强奋斗、克难前行，为推进上海银行持续健康发展，实现“精品银行”的目标愿景提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十九大召开!