充分发挥思想政治工作优势 夯实高质量可持续发展基础——浦发银行广州分行思想政治工作实践研究

 

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代。思想政治工作也进入了新时代。国有企业的思想政治工作必须适应新形势、新任务，拿出新思路、新举措，展现新气象、新作为。近年来，浦发银行广州分行在总行党委领导下，充分认识新时代新形势下思想政治工作的必要性、紧迫性，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感，以建设“三个体系”为指导，以实施“三个结合”为依托，以推动“三个同步”为落脚点，探索以新时代新思想引领金融企业思想政治工作的有效方式和途径，为分行高质量可持续发展提供强有力的思想政治保证。

 

　　一、建设“三个体系”，强化思想政治建设统筹指导

 

　　广州分行坚持把思想政治建设有机融入分行的发展改革进程之中，以思想促发展，以发展育思想。形成了具有广州分行特色的思想政治体系。

 

　　（一）构建学习体系，把握思想政治建设要点

 

　　旗帜引领前进，旗帜指明方向。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，并强调要用这一思想武装全党。这一新时代新思想的提出，对国有企业的思想政治工作提出了更高的要求。为进一步加强和改进思想政治工作，广州分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步抓实政治理论学习，在推进转型发展的过程中，以党工团建设为抓手，以企业文化建设为重点，不断加强思想政治建设，牢固树立“四个意识”，全面增强“四个自信”，持续提高政治站位，强化分行高质量可持续发展的责任感、使命感。

 

　　广州分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，制定系列理论学习计划，并将思想政治指导思想作为党委中心组学习的必选内容，坚持读原文、学原著、悟原理。通过系列学习，分行把加强党的建设作为思想政治工作的首要任务，将落实企业文化建设、践行企业核心价值观作为思想政治工作的中心任务，将与企业发展共融共促作为思想政治工作的突破口，在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致，确定了“党建统领、深度融合、群团发力，齐抓共促”的思想政治建设重点，不断完善意识形态工作责任体系，深入推进思想政治建设。

 

　　（二）构建管理体系，压实思想政治建设责任

 

　　思想政治工作要立足于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好。广州分行积极构建以党建为统领、群团共建为依托的思想政治工作管理体系，既要管业务，也要管人、管队伍、管思想作风，打造全面加强思想政治建设的完整链条，形成责任落实工作闭环。

 

　　加强制度建设，强化规范管理。广州分行先后印发党建、党风廉洁建设工作要点，审议工会、共青团、企业文化工作方案，制定党建工作责任清单、意识形态工作责任清单、党风廉洁建设工作责任清单，明确思想政治建设重点与评价标准。

 

　　加强组织建设，强化全面管理。广州分行设置党委班子联系点制度，设立分行直属党委，全面落实党支部标准化建设要求，组织开展基层党支部、工会、共青团组织架构优化调整，落实基层党工团组织全覆盖的要求，不断强化基层组织对思想政治工作的推动作用。

 

　　加强系统建设，强化科学管理。2018年7月，广州分行上线“党建-合规”网格化系统，集网格管理、任务管理、家访管理、谈心管理、信息管理、问卷管理为一体，作为员工思想政治工作的学习教育、调查研究平台，定期下发党建、合规、企业文化等学习内容，开展党建及企业文化建设等相关调研，强化员工的合规学习教育，及时掌握员工思想动态。

 

　　加强队伍建设，强化责任管理。广州分行构建“四责协同”机制，落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、领导班子一岗双责。同时按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，广州分行建设了一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍，在积极发挥党委职能部门、工会、共青团的骨干力量的同时，在各个基层单位，都确定一名宣传员作为思想政治工作专员，定期组织对宣传员的培训督导，提升专业队伍的专业知识和综合素质水平，确保层层压实思想政治工作责任。

 

　　（三）健全工作体系，丰富思想政治建设内容

 

　　以加强党的建设为思想政治工作首要任务，发挥党建的引领作用。广州分行全面落实“四责协同”机制，督导各级领导班子履行“一岗双责”，加大党员和骨干“双培养”力度，重点发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,持续开展党建专项活动制订党支部标准化建设实施方案，加强基层党组织标准化、规范化建设。

 

　　以加强企业文化建设为思想政治工作的重要抓手，发挥企业文化的凝聚作用。广州分行落实新版企业文化理念体系宣传和建设，开展企业文化宣讲，把思想政治工作与企业文化建设有机结合，大力宣传“以人为本，笃守诚信，行稳致远，创造卓越”为核心的企业文化理念体系；落实企业文化建设行动计划实施方案，持续推动传承与发展行动、文化落地行动、文化入心行动、文化自信行动，多措并举将企业文化融入到全行经营、管理、服务的各个环节，为经营发展提供强大的精神动力和文化支撑。

 

　　以加强群团建设为思想政治工作的突破口，着力发挥群团的纽带作用。广州分行充分发挥群团组织各自优势，不断增强其政治性、先进性、群众性。基层团组织加强对全行青年员工的政治引领，开展青年岗位建功行动，发挥好青年员工改革创新生力军的作用。基层工会组织强化凝心聚力的功能作用，推进职工之家建设，积极引导广大职工群众主动参与到民主管理中去，行使好应有的民主权利；广泛开展劳动和技能竞赛、岗位创新活动，持续深入开展评先评优活动。

 

　　二、实施“三个结合”，推动思想政治建设提质增效

 

　　广州分行通过集中教育与日常教育结合、宣传引导与监督管理结合、传统手段与创新方法结合，强化分行党委职能部门对思想政治建设的推动落实工作，形成分行内部良好思想政治建设氛围。

 

　　（一）日常教育与集中教育结合，巩固思想基础

 

　　思想政治教育有其特殊性，需要面对时刻变化的新情况和新表述，具有分散性的特征，给工作的常态化提出了挑战。因此，广州分行采取灵活多样的形式，有机结合“常态化”和“抓重点”两种工作方式。

 

　　在日常教育“常态化”上，广州分行持续深入抓好全体党员日常思想学习教育，结合“两学一做”学习教育常态化，推动把学习党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，与“三会一课”“主题党日”固化相融。分行党委组织部坚持每月下发党建工作清单，为基层下发各种学习书籍和材料，开展支委培训、“万名党员进党校”等学习活动，采取集中轮训与个人自学相结合、研读文件与专题辅导相结合、学习理论与推动工作相结合的方式，认真组织和指导各党支部日常学习教育工作。推动基层党组织开好专题组织生活会、开展民主评议党员，常态化开展“书记讲党课”。充分发挥“学习强国”平台教育作用，各基层党组织结合实际，采取集中学习、分组学习、个人学习相结合的方法，一些单位还通过检查学习笔记，组织学习测试，保证了学习时间、学习内容、学习质量三落实，不仅让新时代新思想落地生根，也武装了头脑、推动了工作。

 

　　在集中教育“抓重点”上，广州分行扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求逐项制定和落实学习计划和调研安排，党委中心组带头学习，及时下发通知、召开会议、细化方案、做出安排、提出要求，认真抓好基层党员干部职工的学习教育工作。举办“守初心 担使命 做表率 创佳绩”党建知识竞赛，开展瞻仰红色教育基地、重温入党誓词、主题党课、先进表彰、红色诗歌朗诵等系列活动。

 

　　（二）宣传引导与监督管理结合，发挥“头雁效应”

 

　　在宣传引导上，广州分行加强意识形态阵地建设，加强内网建设和管理，完善内网主页信息发布、审核、考核机制，优化信息报送系统，依托“Call浦”平台，建立面向全行员工的思想教育和企业文化传播阵地，发送每周新闻专刊，在分行本部全部楼层设立宣传展板、党建空间，强化宣传阵地的功能和作用，使思想政治工作的最新理论和全行重要战略及时传导到基层。创新员工教育宣传，持续提升由专刊、园地、简报、公众号、宣传栏等构成的宣传阵地，落实“五个有”要求。分层次、多渠道宣传我行的业务优势、服务理念和先进典型，对特色做法、先进案例进行集中宣传，营造全方位、多角度宣传态势，组织开展党建阵地规范化建设，在全行形成良好的思想氛围。

 

　　在监督管理上，广州分行构建“261”合规案防与员工行为管理责任体系，在领导班子、基层单位两个层面落实员工管理“六个一”责任。在党建考核中增加对思想建设重点内容的考核，通过季度宣传工作通报、定期下发案件警示，开展“警示教育进支部”专项活动，对基层支部开展“巡察工作”，发挥“发现问题、形成震摄”的政治功能，强化对各基层组织的监督管理，加强基层组织对思想政治工作的重视程度。

 

　　（三）传统手段与创新方法结合，打造特色品牌

 

　　习近平总书记指出：“思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新。”新时代新形势下，分行分析新形势、解决新问题、应对新挑战，在继承中发扬、在创新中发展，使思想政治工作更好地体现时代要求，更加符合干部职工需求、充满生机活力。

 

　　广州分行在发挥思想政治工作传统手段和优势的同时，不断创新金融企业思想政治工作的方法，做到“四个转变”，即从传统思维向现代思维转变、从经验型向科学型转变、从单向灌输向双向交流转变、从单纯定性向定性和定量相结合的方法转变。坚持内刊、内网等好的传统手段的同时，积极使用微信公众号、“Call浦”APP 等新媒体、党建-合规网格化平台等新技术创新各种宣传、教育和互动形式，构建起思想教育新平台；创新话语、创新载体，加强互动交流，开展党建知识竞赛、微党课大家讲等活动，使思想政治工作鲜活起来，增强时代感和吸引力，增强针对性和覆盖面。

 

　　在实践基础上，广州分行持续探索创新，开展“书记工程”“外联共建”和“亮身份、做表率、比贡献、建新功”三大党建品牌活动，其认知度、参与度和实际效果得到了党内党外、行内行外的肯定，品牌效应不断彰显，已成为党员群众心目中有影响力、广泛认可的特色品牌，成为广州分行思想政治建设的一张响亮的“红色名片”。

 

　　三、推进“三个同步”，确保思想政治建设落到实处

 

　　（一）与业务经营同步，以思想政治工作筑牢发展根基

 

　　在分行党委的统一领导下，各基层机构深入学习贯彻党中央、总分行各项工作部署，认真落实浦发银行企业文化理念，紧密结合重点工作，把思想政治工作融入到业务发展的各个环节，与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，围绕经营发展一个中心同向聚焦，定向发力，不断增强思想政治工作的时代性和感召力，使得思想政治工作成为凝聚力量、筑牢根基、引领发展的指挥棒。

 

　　高目标引领发展。各基层单位把党建工作与中心工作紧密结合，把组织建设、队伍建设和业务发展统一到思想建设工作上来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，制定攻坚克难任务目标，充分发挥基层党组织统筹和引领作用，加强员工思想政治素质、道德文化素养和业务才能素质的培养，建设具有向心力、凝聚力、号召力的战斗堡垒，为业务发展提供思想保证、组织保证和人才保证。

 

　　多样化凝聚力量。各基层单位注重对业务经营先进经验、经营成果、典型案例的多样化宣传，营造了对标先进、建功立业、争先进位的良好氛围，为提升经营管理水平、促进业务发展注入新的生命力，不断加强员工使命感和责任感，在攻坚克难中勇于担当，主动作为。

 

　　强动力促进发展。面临社会主要矛盾变化、市场竞争加剧、风险因素复杂的外部环境，加强思想政治工作成为解除发展困惑和疑虑，稳定员工队伍，不断提升员工积极性、创造性，把个人梦与浦发梦、中国梦叠加联动的精神动力。如佛山分行面对新形势、新任务，始终把思想政治工作作为一切工作的前提和基础，分层次、分类别，不断提高思想政治学习教育的深度和广度，促进业务发展不断突破，各项指标在二级行名列前茅；天誉支行坚持目标引领、结果导向，强化党建工作与中心工作高度融合，实现了客户结构转型调整，各类经营指标顺利完成，经营效益提升显著，支行经营规模进一步发展，综合考评排名前列。

 

　　（二）与品牌活动同步，以思想政治工作打造发展特色

 

　　自2017年起，广州分行开启“书记工程”和“外联共建”品牌创建工作，调动了基层党支部的积极性、主动性和创造性，有效推动了党建工作与中心工作相融共促。2018年广州分行开展“亮身份、做表率、比贡献”主题活动，2019年在实践基础上升级为“亮身份、做表率、比贡献、建新功”党建品牌，全行党员明确奋斗目标、作出公开承诺，与岗位工作相结合，充分发挥思想政治工作的正向激励作用，同时通过党员感染身边的群众，进一步增强团体凝聚力。三大品牌的创建和实践，使得基层党支部找到了党建工作与中心工作协同发展的有力抓手，不断推动党建工作与中心工作同频共振，党建工作在鲜活的经营管理场景中焕发活力，同时以党建工作凝聚的智慧和勇气破解发展中遇到的困难和问题，形成了聚拢人心谋发展、攻坚克难创佳绩的良好局面。

 

　　佛山分行党委设立“碧桂园集团综合经营”作为“书记工程”项目，党委书记亲自挂帅、紧密部署，详细分工，责任到人，深挖客户金融服务需求，在过程中做好督促落实，最终实现碧桂园集团存款余额40亿元、日均存款20亿元、营收8000万元的目标；东山支行党支部顺应总分行对汽车金融业务方向的发展趋势，将广汽集团的深化经营定为书记工程立项目标，通过聚焦重点任务，自上而下加强客户联系、强化内部沟通、快速推进落实，实现广汽集团日均存款和生息资产翻番，并通过广汽商贸、广汽租赁、广汽财务公司、整车厂分别切入上下游，进一步加强与广汽集团的联系。

 

　　2019年，各基层党组织书记工程目标聚焦在经营的突出短板上，设立必选项目和自选项目。通过各党组织合力攻坚，广州分行当年公司、金融市场和零售板块主要指标进入全行系统内前五。在人民银行广州分行“访百万企业、助实体经济”行动中，完成率排名股份制银行第二，小微企业信贷政策导向效果定性得分排名行业第一，储蓄存款增幅位居广东同业第一。

 

　　（三）与队伍建设同步，以思想政治工作凝聚发展共识

 

　　突出人文关怀。各基层党组织落实分行“五必谈五必访”的要求，开展书记谈心、书记接待日活动。及时有效摸清员工的思想脉搏以及思想动态，通过微信、QQ、微博以及各项企业活动等深入群众，体察民情，通过为员工分忧解难，消除矛盾，将“员工利益无小事”落到实处，大力提倡尊重人、关心人、爱护人、帮助人，和员工多接触、多沟通交流。

 

　　加强心理引导。宣导分行后备干部库、见习助理制、产品经理和客户经理序列、毕业生职业生涯路径、敏捷性项目等培养机制，确立员工能够认同的工作目标和价值体系，使员工对所从事的工作具有强烈的责任心和荣誉感。从关心员工和理解员工出发，将员工的内在实际需求考虑进去，并在业务上指导，在政治上引导，在生活上体贴，以努力实现员工的个人价值与社会价值的统一。针对员工的不良情绪以及心理压力等，帮助员工进行心理调适，并在调试过程中有效解决其思想问题。

 

　　注重典型引领。各基层党组织开展季度党员先锋岗评选，发挥党员的先锋模范作用，加大党员、业务骨干“双培养”力度，积极开展“竞争性入党”选拔，在党员选拔上严把入口关，加强对入党积极分子的工作实绩考察、思想政治综合素质测评。通过发挥党员先锋示范作用，不断激发正能量，形成“比学赶超”的良性竞争氛围，把思想政治工作促进业务发展与促进员工的全面进步有机结合，激发员工的工作积极性，凝聚起齐心协力、共同奋斗的发展共识。广州分行2018年度先进党组织天河支行党支部坚持思想政治工作与队伍建设同步，针对经营中存在的短板和不足，支行党员、入党积极分子发挥先锋模范带头作用，争做贡献，开展攻坚竞赛比拼，实现了各项经营指标显著提升；信用运营中心党支部充分发挥党员先锋模范作用，促进团队战斗力和管理水平双提升，为分行信贷业务的健康发展提供了强有力的支持。

 

　　四、典型案例：佛山分行强化思想政治建设走出经营困局

 

　　广州分行在对辖属的7个二级分行、23个同城支行调研中发现，佛山分行在思想政治建设上取得的成就与进步值得借鉴与思考。

 

　　佛山分行在2013年底到2014年间钢贸风险集中爆发不良影响的环境下，面临极大危机，区域信用风险快速蔓延，严重制约了佛山分行的经营发展，贷款质量饱受冲击，外部既面临着存在不良频发、公私客户基础极为薄弱，当地的市场份额不足、客户拓展局面亟待破题等矛盾，内部也面临着管理松散、行风不正、业务停顿、士气低落、人员掉队等困局。

 

　　在困局下，佛山分行领导班子理清思路，以思想政治建设为突破点，统一队伍思想，加强分行作风建设，开展行风行貌提升大讨论，倡导爱岗敬业的风尚，改善分行精神面貌，明确了发展的8大战略（即人才兴行战略、创新驱动战略、客户提升战略、风险引领战略、零售突破战略、运营再造战略、激励保障战略、企业文化战略）。经过2014年至2016年三年的努力，2016年佛山分行迎来了发展的新阶段：全面完成各项经营指标，存贷款双双踏上百亿关口，EVA转负为正，实现扭亏为盈；同时，实现经营团队、中场组织、业务结构、风险管理、运营支撑的调整再造，全行上下思想统一、方向明确，为下一步实现转型发展、全面争先进位，打下了坚实的基础。

 

　　尝到思想政治建设甜头的佛山分行，2017年起，进一步强化思想政治建设，着力加强和改进党委“两个核心”建设，坚持发展与党建并重、业务经营与党风廉洁建设同行，以深化客户经营为中心，以实施主动型风险管理为主线，以总分行大力推进“珠三角”发展新战略为契机，落实全面从严治党、从严治行要求，开创了良好的发展局面。先后搭建了“党员活动室、“浦发佛山·红色堡垒”党建微信群、党建文化墙、党建视窗”四位一体党务工作新平台，开辟了党员学习教育新阵地；定期更新党建宣传栏和企业文化栏内容，线上线下营造浓厚的学习教育氛围；重点推进主题党日活动、书记工程、外联共建、攻关项目四项专项活动的开展，并在外联共建单位——当地人民银行的推动下，加入佛山地区外联共建宣讲团，增强了浦发在佛山地区党建品牌影响力。

 

 

　　通过卓有成效的思想政治建设，2014年到2019年间，佛山分行本外币一般性存款、营业收入持续攀升，资产质量持续向好，先后获得总行及广州分行党委颁发的“2017-2018年度先进党组织”“2018-2019年度先进党组织”荣誉称号;广州分行党建示范点创建单位、广州分行先进集体等荣誉;真正取得了“以思想促发展，以发展育思想”的良好成效。

 

　　五、广州分行思想政治建设实践启示

 

　　思想政治建设不是空洞的说教，不是只做表面形式的“虚功”，更不是僵化教条、一成不变的，而是与时俱进、不断创新的。只有始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将思想政治建设与改革发展相结合，让思想政治工作“看得见、听得到、摸得着”，才能凸显思想政治建设的独特优势，使企业焕发出可持续发展的勃勃生机。

 

　　(一)思想政治建设与分行战略相结合，是保持正确发展方向的思想武器

 

　　发展战略是决定企业能否基业长青的关键。在发展战略的酝酿成型阶段，加强思想政治建设可以使员工的观念、认识和思维方式得到不断更新，保持先进性;在发展战略的实施阶段，强有力的思想政治建设引导员工自觉管理、自我激励、统一步调、协作配合，朝着有利于把战略转化为行动，把构想转化为现实的方向去努力。因此，必须围绕发展战略，确立思想政治建设的着力点，针对战略目标任务和形势机遇挑战，让广大员工深刻认识战略是什么、为什么、怎么办，把战略发展的“大势所趋”转化为“民心所向”，为分行发展凝心聚气。

 

　　(二)思想政治建设与企业文化相结合，是创造企业和谐氛围的精神保证

 

　　企业文化的载体是人，因此对人的管理是思想政治工作和金融企业文化建设的结合点，两者目标一致、对象相同、功能相近，都是以启迪、提示、鞭策和激励等方法，实现员工对企业的认同，树立共有价值观念，凝聚员工力量，形成良好精神氛围，从而实现企业的良好发展。企业文化建设形式多样，生动活泼，能够调动各方面的积极性，两者有机结合，可以达到内涵相通、形式相融，通过思想政治建设的宣传、灌输和渗透，把企业文化变为员工的精神追求、价值取向和行为规范，引导员工积极、主动地开展工作。

 

　　(三)思想政治建设与队伍建设相结合，是凝聚全行发展共识的力量源泉

 

　　思想政治工作归根到底是做人的工作，这就要求我们必须坚持以人为本，把“让人接受”和“使人改变”作为工作的出发点，把提高员工队伍素质作为思想政治工作的中心环节，用思想政治建设锤炼队伍，筑牢思想根基，锤炼队伍勇于亮剑的胆气和敢于担当的底气，以健全的机制培育人;发扬思想政治教育春风化雨的优势，强化典型引领，进基层，入人心，不断激发正能量，以丰富的活动凝聚人;切实巩固队伍基础，正风肃纪，形成整体良好生态氛围，以有效的载体督促人，从而有效汇集员工心智、鼓舞队伍斗志，把“个人梦”融入“浦发梦”和“中国梦”。

 

　　(四)思想政治建设与改革创新相结合，是促进企业转型发展的不竭动力

 

　　思想政治建设是保证企业稳定发展、顺利持续推进改革的基础和前提。通过卓有成效的思想政治建设，可以全面提高职工队伍素质，将广大干部员工的思想和行动统一到改革发展的中心任务上来，打破束缚自主学习创新的体制弊端，把政治优势转化为促进企业改革转型的创新优势、竞争优势和发展优势，不断为企业的改革创新注入新的能量，使之成为企业可持续发展的不竭动力。(课题组成员：陈晓蕾、楼恩启、徐建华、刘冰岩、熊亮、李颖、唐华)