地方AMC发挥思想政治工作优势 防范化解金融风险研究——以光大金瓯资产管理有限公司发展为例

 

　　党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强调必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对思想政治工作的高度重视。

 

　　地方资产管理公司（简称地方AMC）成立之初，就担负着化解地方金融风险、服务实体经济、维护区域金融稳定的重要责任，同时，由于成立时间尚短，行业整体也存在从业队伍相对年轻化、思想政治观念淡化、公司内控制度不完善等问题，加之市场竞争激烈，金融机构之间的无序竞争、违规经营等现象时有出现，对行业的发展带来挑战。面对复杂变化的内外部形势，思想政治工作只能加强不能削弱。发挥思想政治工作优势，引导好地方资产管理公司在防范和化解金融风险中发挥积极作用是当前亟待加强的工作重点，有利于促进地方资产管理公司团结一心共谋企业发展，有效防范不良行为的侵蚀，对促进地方经济金融的稳定和区域发展有着极其重要的作用。

 

　　本课题从发挥思想政治工作的必要性和优势出发，结合光大金瓯资产管理公司的具体实践进行概况总结，以论证加强思想政治工作对防范和化解金融风险、服务地方实体经济服务发展所起到的积极作用。

 

　　一、新时期思想政治工作面临的新变化

 

　　当前，我国处于社会变革的加速期、经济转型的关键期，全球化、信息化、工业化加速推进。面对复杂多变的环境，新时代思想政治工作有不少新趋势、新要求。

 

　　（一）外部环境的变化

 

　　1.复杂的社会问题带来多样、多变的社会心理。改革进入攻坚期和深水区，市场主体多元化、分配方式多样化导致社会利益结构分化、社会阶层分化，社会利益关系日趋复杂，收入差距、行业差别、区域差别等问题容易引发社会矛盾。社会心理复杂多变，个体思想选择性、独立性、自主性大大增强，社会思想引导的难度不断加大。

 

　　2.主流思想文化面临的挑战愈加复杂多变。各种思想文化相互交流、交融、交锋更加频繁，意识形态斗争曲折复杂。在思想文化领域，传统与现代、本土与外来、先进与落后、积极与消极、主流与非主流相互交织，巩固社会主义意识形态的任务很重。

 

　　3.网络快速发展改变了社会交往和生活方式。互联网的裂变式发展已经深刻改变社会面貌，一方面，“互联网+生产”“互联网+消费”“互联网+生活”正在改变现实，新的生产方式、消费方式、休闲方式大量涌现；另一方面，微信、微博等通信工具实现了人与人之间实时、隐蔽、互动的交流，网络空间和现实空间相互融合，促使社会交流更加活跃、社会思想更加多变、社会舆论更加复杂，网络以从未有过的方式改变了社会交往和舆论生态，改变了新时代思想政治工作的环境。

 

　　（二）思想政治工作出现的新趋势

 

　　与新时代思想政治工作面临的新情况相适应，新时代思想政治工作领域本身也出现了一些新趋势。

 

　　一是分众化的趋势，即运用适合的教育形式、途径和方法，有针对性地“开方抓药”。二是综合化的趋势，在新旧教育形式、教育途径、组织领导等方面实现不断融合，各项工作同步推进。三是生活化的趋势，即让新时代思想政治工作更多地融入生活。四是信息化的趋势，在新时代思想政治工作的各领域、全过程运用信息技术手段，以增强手段的实效性、互动性，提高新时代思想政治工作的渗透率、到达率、覆盖率，提高思想政治工作的互动性、生动性和实效性。

 

　　（三）做好新时代思想政治工作的新要求

 

　　中国特色社会主义进入了新时代，对思想政治工作也提出了新要求。

 

　　1.始终坚持马克思主义指导地位，保持全社会思想上的高度统一。马克思主义是无产阶级指导革命和建设的科学思想体系。坚持马克思主义的指导地位，坚持不懈地开展马克思主义教育是我们党、我们国家始终沿着正确方向前进的根本保证。在革命、建设、改革各个历史时期，中国共产党人把马克思主义与中国具体实际相结合，带领人民取得一个又一个胜利。马克思主义的科学性和真理性得到了实践的检验。坚持马克思主义信仰，前行的道路就有了明灯，才能够战胜各种挑战和艰难险阻。中国共产党人推进马克思主义中国化，提出了中国特色社会主义理论，深入推进改革开放，带领人民坚定不移地走中国特色社会主义道路。党的十八大以来，理论创新又前进了一步，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，这一思想是新时代中国共产党人的精神旗帜，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的精神源泉。新时代思想政治工作的核心任务是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。新时代思想政治工作者要深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和主要内容，宣讲建设社会主义现代化强国的任务书、时间表、路线图，宣讲各行各业为追求美好生活付出的努力，引导广大群众在学懂弄通做实上下功夫，在实践中不断深化对理论的理解和运用。

 

　　2.加强理想信念教育，激励亿万人民群众追求民族复兴中国梦的美好未来。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。要围绕“是什么、为什么、怎么干”开展理想信念教育，夯实主流思想文化的群众基础。要紧紧围绕全面建设社会主义现代化强国的美好前景，在社会各个层面开展理想信念教育。要通过社会宣传、媒体宣传、主题宣讲、座谈交流、谈心谈话等方式，引导树立中国特色社会主义“四个自信”。要围绕人民日益增长的美好生活需要，采取多种方式，引导广大干部群众勤奋工作、乐于奉献、长期奋斗，以强烈的进取心实现中华民族伟大复兴的中国梦。

 

　　3.深化思想道德建设，追求崇德向善的高尚生活。社会主义核心价值观体现了社会主义思想道德的本质要求，其本质是追求真善美、摒弃假恶丑。深化思想道德建设，一要抓好日常教育。把道德教育融入学校教育、社区教育、职业教育、法治教育、单位教育，融入精神文明建设全过程，通过引导、规范、制约、惩戒等方法，使社会成员增强道德认同，遵循道德规范，形成道德习惯，承担道德责任。二要坚持身体力行。要引导广大干部群众自觉践行道德规范和社会规则，言行举止守规矩，为人处世讲道德，带动更多的人践行核心价值观。三要实行典型引领。党员干部、道德模范、社会名人要带头遵守道德规范，自觉践行核心价值观，发挥示范作用，助力良好社会风气的形成。四要注重法规制约。把社会主义核心价值观融入法律法规、道德规范、行业规范、市民公约、村规民约、学生守则，在社会生活的各个领域、各个环节传导主流价值观。

 

　　4.突出问题导向，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。现实生活中，解决就业、就医、教育等工作中的思想问题，必须同步解决实际问题，为群众排忧解难，消除负面情绪和社会心理的根源。在追求高质量发展、追求美好生活过程中，要关注民生民意民权，有针对性地交流沟通、增进共识、理顺情绪。要加强对社会思想舆论的引导管控，对社会热点问题加强舆情研判，组织开展交流沟通，积极开展正面宣传，及时有效地消除群众的误解，化解社会矛盾。要把思想引导和文化服务结合起来，在重点工作推进中，工作关口前移，思想沟通跟进，多形式宣传政策措施，多渠道收集群众诉求，多途径倾听群众呼声，防范不良社会情绪滋生蔓延。

 

　　5.丰富人民精神文化生活，满足人民群众精神需求。一是以优秀的作品弘扬真善美。大力传播思想性艺术性观赏性相统一、群众喜闻乐见的文艺作品，丰富社会文化生活，使人们在潜移默化中受到感化，体验到生活中的真善美，更加自觉地弘扬社会主义核心价值观，助推良好社会风气的形成。二是坚持面向基层、服务群众，加大公共文化投入力度，实行政策、资源向农村倾斜、向基层倾斜、向薄弱地区倾斜，让普通群众享有更多的基本文化权益。三是大力发展健康向上的网络文化。要进一步认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络内容建设，加强网络社会管理，推进网络依法规范有序发展，大力唱响网络主旋律，使主流思想文化始终在网络阵地发挥主导作用。四是广泛开展群众性文化活动。积极的文化活动可以传播党的理论、路线、方针、政策，可以振奋广大群众锐意改革、推动发展的精气神，是开展新时代思想政治工作的好载体。要发挥社会各方面的积极性，广泛开展群众乐于参与、便与参与的文化活动，让更多的人分享快乐、享受生活、体验幸福。

 

　　二、地方资产管理公司加强思想政治工作的必要性和优势

 

　　（一）加强思想政治工作的必要性

 

　　1.金融业员工思想观念的变化要求加强思想政治工作。伴随经济金融体制改革的不断深化，金融业员工队伍的思想观念也随之发生了显著的变化，一些员工的思想观念、理想信念、政治意识、奉献精神逐渐淡化，少数员工职业道德滑坡、责任意识及服务意识日渐淡漠，行业内经济案件、职务犯罪时有发生，如赖小民严重违纪违法事件。

 

　　2.市场的趋利性要求加强思想政治工作。市场的趋利性在思想道德领域日渐扩张，一些金融机构之间的无序竞争、违规经营等现象时有出现，扰乱了正常的金融秩序。2019年，各级银监部门披露了一批罚单，其中AMC等较为特殊的专业金融机构也在罚单之中。

 

　　3.思想政治工作弱化、边缘化风险要求加强思想政治工作。一些金融机构“重业务，轻党建、轻内控”的现象比较普遍，致使企业内控制度落实不到位，缺乏责任约束，影响金融业经营管理水平和风险控制能力。

 

　　（二）加强思想政治工作的作用

 

　　1.培养员工“四个意识”，促进公司长远发展。企业应当做时代的企业，地方资产管理公司也应当做时代的地方资产管理公司。只有将地方资产管理公司的经营放在整个社会责任分工中去审视，将地方资产管理公司的发展放在整个社会和地方改革发展的大环境中去思考，才能顺应时代潮流，公司才能长远发展。地方资产管理公司作为防范和化解金融风险的重要力量，应充分考虑其在维护国家金融稳定中的地位和作用，充分发挥其在支持国家和地方供给侧结构性改革、实体经济发展、防范化解系统性金融风险中的特殊优势，承担推进和完善金融防控体系建设的时代责任。企业必须培养员工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过思想政治工作加强员工对当前党的思想政治路线、国家和地区的经济形势、产业政策、整体发展规划的学习和了解，在思想上政治上行动上同党中央保持一致。

 

　　2.树立员工底线思维，夯实公司案防基础。随着经济发展进入“新常态”，产业结构的调整，以及监管政策的加强，前期潜藏的风险不断释放，资产管理公司既面临激烈的生存发展压力，更面临严峻的案件防控形势。2017年，原中国银监会对资产管理公司开出25张罚单，2018年-2019年，四大资产管理公司又收到多张罚单。资产管理公司是经营风险的行业，不良资产的收购与处置为案件高发领域，易涉及违法、违规。加强思想政治工作，加强对党纪国法的学习培训、对员工的警示教育，能够牢固树立员工底线意识，使员工自觉遵规守纪，端正和规范自身行为，形成良好的责任意识和职业道德，减少违法违规行为发生，夯实案防基础。

 

　　3.引领正确价值导向，培养公司良好企业文化。只有在公司内部建立起积极健康的企业文化，企业治理才能事半功倍。思想政治工作对企业文化有重要的价值引领作用。在思想政治工作中，大力倡导社会主义核心价值观，将爱本职工作、爱企业和爱国主义教育融入思想政治工作中，将员工的创造性、主动性和积极性与企业文化建设密切联系起来，才能形成优秀企业文化，确保公司发展方向清、路子正。

 

　　4.增强团结协作意识，提升公司工作效率。资产管理公司极为讲究团结协作。没有团结协作，任何业务都将寸步难行。单以一笔资产收购业务为例，会经历立项——尽调——审查——审批等业务环节，涉及到负责调查的业务人员、负责审查的审查人员、有权审批人、收购合同签订人、风险控制人员、评估人员等一系列相关岗位人员。思想政治工作一方面能够培养员工的团结协作意识，形成相互配合的工作理念，促进业务有条不紊地展开；另一方面能够在员工中培育统一的价值理念，明确共同的目标，各司其职，使各岗位员工行为有内在的统一性，是比规章制度更为有效的管理方式。

 

　　三、以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，立足实际，对标主题教育五个具体目标，有效提升思想政治水平

 

　　党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，各级党员干部思想得到洗礼和升华。但不可否认，仍有少数党员干部在思想认识上还存在偏差，党性观念淡薄、政治立场不稳，甚至思想迷惘、理想弱化、信念动摇。解决好思想上的“总开关”问题，必须坚持不懈加强思想政治工作。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是加强思想政治工作的有效契机。

 

　　（一）学深悟透有收获，思想政治受洗礼

 

　　马克思曾十分精辟地论述了理论的巨大作用，他说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”主题教育期间，光大金瓯共开展主题教育相关理论学习与实践活动67场，党委班子开展“坚定理想信念，不忘初心使命”等专题集中学习研讨14次，光大金瓯各党支部开展每周定期读原文活动，全体党员、青年学习小组成员坚持读原著、学原文、悟原理，按照“三遍法”（通读、精读、研读）的要求认真学习《选编》《纲要》《法规汇编》，深入学习《党章》《党规》《条例》和党史等有关内容，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。为了丰富理论学习的形式，组织参观爱国主义基地、领导讲微党课、“党员述史，习语动听”、观看警示教育片、微信群带学、指导组督导带读带学、“学原文、悟原理”主题教育知识竞赛、“不忘初心、牢记使命，共创未来”主题演讲比赛、邀请省委党委专家教授做主题教育专题讲座与经济形势专题讲座、浙江省法纪教育基地参观等15项以党员为主、全体员工参与的活动，进一步增强教育效果的时代感、渲染力和及时性。通过增强理论学习的自觉性、系统性、实效性、针对性，不断强化理论武装的具体实践，解决好“怎么用”的问题，达到统一认识、凝聚人心、汇聚力量的效果。

 

　　（二）深入调查研究，倡导担当作为新风尚

 

　　主题教育开展以来，光大金瓯党委班子坚持问题导向，聚焦党建工作、内部管理、业务发展、人才队伍建设、企业文化、作风建设等6个方面的突出矛盾问题，深入一线、党建联系点等开展专题调研16次，以多种形式广泛听取各部门、团队、党支部、党员、群众的意见和建议，收集汇总110条意见建议，围绕调研主题整理确定问题清单83项。各责任部门切实改进作风，积极认领整改任务，立行立改，一一解决每项问题，截至2019年12月，已完成整改81项，持续整改2项，整改进度为98%；公司党委亲自撰写专题调研报告7篇，进一步明确突出矛盾问题的努力和整改方向，并召开调研成果交流会，确保调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果。

 

　　（三）把握问题导向，聚焦十个专项重点改

 

　　光大金瓯党委按照光大集团要求聚焦十个方面突出问题开展专项治理，第一时间拟定专项整治实施方案，明确各治理专项的具体问题表现形式，落实整改工作第一责任人，公司指导组与纪检工作部负责加强整改日常监督，持续传导压力，截至2019年12月，各责任部门完成自查报告7项，梳理十个专项整治问题41项，其中39项已进行立行立改，其余持续整改、深入整改问题已制定具体整改措施和整改时限。

 

　　（四）以实效促发展，为经营提供坚实保障

 

　　光大金瓯以主题教育为契机，不断推动主题教育取得实效，从思想、组织、工作等方面按照12字要求对各部门、各党组织高标准严要求，大大促进了党建与业务的融合，激励企业员工干事特别是党员干部的创业热情，有效推动企业高质量发展，取得出色的经营成果。

 

　　（五）党建“三联”，互学互补互提升

 

　　主题教育期间，光大金瓯加强与系统单位、股东方、战略伙伴三方党建联系，与光大证券、光大银行广州分行、新疆分行、香港分行、物产中大等多家单位达成党建共建合作共识，就主题教育相关活动开展情况与特色活动进行深入沟通、交流学习；同时赴温州、广州、新疆等地与股东方、战略伙伴如温州市金融投资集团、温州市工业投资集团、中泰化学等国内知名国企进行调研，交流互促，进一步找差距、抓提升。

 

　　四、发扬斗争精神和担当精神，坚守主业快发展、服务实体经济，助力区域金融生态改善

 

　　习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话中强调：必须坚持以发展为第一要务，不断增强发展的动力与活力。公司持续强化思想引领，切实发扬斗争精神和担当精神，增强干部员工忧患意识和战略定力，打造骨头硬、敢出击、战能胜干部队伍，服务实体经济，坚守主业谋发展。

 

　　（一）做强主业不放松，创新布局战略提速发展

 

　　不良资产行业是典型的重资本行业，资产规模的扩张会快速消耗资本，从而制约后续的资源获取。光大金瓯应当探索走出一条差异化特色经营之路，即深耕不良资产的细分市场和重点领域，在专注、专业、专长上下功夫，打造具有自身特色的业务模式和稳定的盈利模式，形成金瓯的核心能力和竞争优势。在日常工作上，既要抓好当前业务，又要兼顾长远发展。要拿出一定的时间和精力，深入分析研判内外部环境和条件，找准自身的优势和劣势，在坚守主业，做强主业的前提下，鼓励具备综合作业能力的团队开展债转股等创新类业务，推动团队建设向专业化、综合化、多元化发展。在业务布局上，公司已经初步形成从单一的以传统不良资产包收处业务为主，逐渐转变为“一核六驱”业务发展模式，实现资产包收处业务与债转股、破产重整、共益债等创新业务齐头并进的良好态势。在区域布局上，紧跟国家区域发展战略，深耕长三角，布局京津冀、粤港澳大湾区，辐射全国，同时依托香港，搭建公司境外融资平台，吸引境外基金、风投和其他金融机构，建立多元合作模式，打通市场化国际资本运营通道。在人才建设上，着力培育“利润过亿元，业务成长潜力大”能作战、敢斗争、勇担当的核心团队。推进公司不断提升市场竞争力。打造公司经营特色，创建公司在长三角区域的品牌形象；积极支持、协同发展战略，加快北京分公司的筹建，逐步将业务范围扩展到雄安新区及天津等地区，形成区域协同效应；积极服务粤港澳大湾区建设，以广州为核心，辐射粤港澳整个地区。

 

　　（二）增强忧患意识和底线思维，筑牢风险防线，在不断发展中提升风险管理能力

 

　　光大金瓯以风险管理“三道防线”与“四道防火墙”为主线，牢固树立有风险没有及时发现是失职、发现风险没有及时提示和处置是渎职的理念，努力做到察实情、出实招、办实事、求实效，把防范化解重大风险工作做实做细做好。始终保持如履薄冰、战战兢兢的心态，保持对风险的敬畏之心，紧紧围绕“不良”主业，问题资产、问题企业做文章，筑牢风险防线，做看得明白的事，对于不熟悉的领域与行业慎入、慎行，保证风险管理始终在控制之中。

 

　　（三）发挥不良资产经营独特定位优势，坚决执行集团战略部署，服务好集团战略发展大局

 

　　充分发挥不良资产经营逆周期功能性补充作用的优势，积极联动，协助兄弟企业解决困难。光大金瓯紧跟集团党委E-SBU协同发展战略步伐，积极发挥公司作为特殊资产管理公司的独特优势和专业性，为集团战略实施贡献力量。公司立足主业，积极发挥不良资产经营逆周期的功能性补充作用，分别与光大银行、光大证券、光大信托、光大云付等集团兄弟企业开展了实质业务联动，在债转股业务、定向增发、结构化业务、信托产品等方面发挥了联动效应。同时公司积极发挥好协同效应，依托集团开启的E-SBU协同战略推动，更多借助兄弟单位的各类资源，把公司的业务“服务”推出去，把公司经营的“专业性”捆绑到客户服务包中去，实现市场拓展，创新落地，价值提升。

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　　(四)以光大企业文化为抓手，激发爱岗敬业正能量

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　　企业文化是企业核心竞争力的灵魂，企业要做大、做强，没有良好的企业文化支撑是不行的，也不可能持久。面对激烈的市场竞争压力和挑战，光大金瓯秉承光大集团“家园文化、阳光文化、崇商文化、担当文化”的企业文化内涵，始终着眼于提高公司的凝聚力、向心力和战斗力。通过不断推进和完善符合自身特色的企业文化和品牌建设体系，统一员工的思想行为，规范所属分支机构的经营理念和管理方式，提高公司知名度。组织员工参加三八妇女节湘湖边阳光健步走、春季党建毅行活动、光大集团驻浙企业“为爱而行、迈步新征程”活动，成立工会兴趣小组，并选派选手参加集团羽毛球、乒乓球比赛等，把企业文化和品牌建设融入员工日常生活中，融入各项具体工作之中，切实增强全体员工作为光大人的获得感、幸福感和满足感，从而增强员工的主人翁意识和集体责任感，激发爱岗敬业正能量，为公司持续健康发展提供精神动力。

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　　(五)发挥专业优势，防范化解地区金融风险

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　　光大金瓯本着“风险企业集中在哪里，就布局在哪里”的指导思想，接收、处置、诊断、化解风险企业困难，切实为经济社会发展贡献力量。

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　　1.以破解“两链”困境为突破口，切实做好风险处置与实体帮扶。“饮水不忘挖井人”，温州是公司“诞生地”，自成立之初，公司就以化解“两链”风险、改善区域金融生态为己任，精准切入温州特殊资产(债权)市场，助力实体企业解决两链及流动性问题。公司将收购的不良资产分为优质保护类、风险帮扶类、破产处置类、逃废债打击类等进行分类管理，避免简单地通过市场化交易方式处理，更好地帮助温州化解企业金融风险，改善区域金融生态环境。截至2019年末帮助温州吉尔达鞋业有限公司、浙江天朗卫浴有限公司、河田集团有限公司等近60家企业业解决两链及流动性问题。公司在温州地区累计收购不良资产本息合计83亿元，投资金额17.3亿元，对接金融机构30余家，服务企业600余户。

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　　2020年，公司继续加大对重点地区不良资产收购、低效资产整合、实体帮扶、纾困基金、企业重组与资产重整等方面的投资力度，一如既往配合好市政府、风险处置部门的风险化解落地工作，用实际行动助力金融生态改善。

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　　2.以服务实体经济为己任，助力区域金融生态改善。(1)通过市场化债转股模式，助力企业降低杠杆率。成功落地某路桥债转股项目，帮助相关公司资产负债率从77.13%下降5.33个百分点。(2)积极介入问题项目，助力地方政府解决当地危机。应武义县政府要求，帮助其收购困难企业债权，推进某置业项目债权分期，解决了武义县300余人的购房债权问题;落实某工业园区项目，解决当地600余在岗职工的就业问题。武义人民政府授予光大金瓯“政企联动、勇于担当、办事高效、央企典范”的锦旗。(3)推进共益债权投资和财务顾问业务，助推破产企业重生。应福建省福鼎市人民政府要求，公司与其合作“新天地广场旧车站改造重整共益债”项目，提升了破产企业价值，保障了债权人利益，同时优化城市建设服务，创造了较大的经济效益和社会效益。(4)开展结构化业务，助力村镇银行降低不良率。公司与义乌某农商行和信托合作，与浙江某村镇银行开展了结构化业务，帮助其不良率从25%降到5%。(5)创新业务模式，助力普惠金融发展与小微企业帮扶。本着服务社会的宗旨，公司大力拓展普惠金融与小微贷市场，在杭州地区打造并着力推广“云快金通”类产品，助力银行对小微企业放款，公司对原有业务模式进行升级完善，以扩大普惠金融市场规模，助力小微企业解决融资难的问题。

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　　五、持之以恒，坚持发挥思想政治工作优势，做好地方AMC主业

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　　新时期光大金瓯将继续按照“立足温州、服务全省，配合监管、模式创新”的工作理念，筑起“两道防线”，做精专业，为成长为中央金融企业与地方政府合作共赢的专业金融不良资产处置机构而努力，为更好地服务实体、防范和化解金融风险而努力。

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　　(一)思想防线。一是围绕理想信念开展思想政治工作，启发和引导干部员工的内在需求，激励大家为理想与事业不懈奋斗，加强社会主义核心价值观和专业工作的理论水平，激发其工作的积极性、主动性和创造性，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制和防范金融风险的侵蚀。二是做好管理层的思想政治工作。一个优秀的企业必然会具备一批优秀的管理者，管理层要重视思想政治工作，为其他员工树立一个良好的榜样，不断提升自身的政治觉悟和素养。三是注重对员工情操的陶冶，以金融行业尤其是集团、企业内部涌现出来的先进人物、优秀代表所产生的榜样力量来陶冶员工情操，营造“看齐先进、学习榜样、崇尚模范、立志赶超”的环境氛围，让大家认识公司在社会中的地位作用，增强员工的使命感、责任感和自豪感。四是注重法制教育，结合案例通报和分析，有针对性地开展防范金融风险的“大学习、大讨论、大检查、大整改”活动，从而起到教育和警示员工的作用。五是创新思想政治教育的形式，寓教于乐，如组织全体员工诵读思想政治工作相关文件、演讲社会主义优良传统的激励性小故事、制作思想政治教育猜题APP、观看红色电影等。

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　　(二)制度防线。一是按照集团“三线四墙”的全面风险治理体系构建公司风险管理三道防线，建设风险管理专业体系，推动风险全覆盖、全过程管理。打造风险管理三道防线。市场营销是第一道防线，以业务部门为核心，承担业务营销发展与风险防范的双重责任，提升业务团队专业性，合理设置激励机制，平衡风险与收益。风险、审批是第二道防线，运营评估部及法律部应将合同审查、业务审查及评估中识别出的风险进行归类分析，并提出相应的应对措施;严格执行立项会、风评会、决策会审批制度，从全局的角度把控风险、平衡风险。审计稽核是第三道防线，坚持审计部门的独立性，发挥监事会的监督作用。同时，以深化巡视为统领，建立健全全面风险管理综合检查监督体系，建立团队风险专员派驻体系，将风险关口前移。二是建立风险管理专业体系。打造全面风险偏好和限额体系，设定公司整体风险偏好和风险容忍度，自上而下分拆风险限额，设定相应的管理目标。打造全面风险计量与管理体系，子公司和分公司分别计量各自风险，总公司汇总整体风险总量和风险状况。打造全面风险报告与监测体系，覆盖公司本部和各分子公司，实时动态监控风险状况，实现公司全面风险的主动管理与日常性报送。三是抓好落实，加大监督检查的覆盖面，对发生金融风险的原因和漏洞进行专项治理，一抓到底，使每个干部员工自觉养成按规章制度办事的习惯，使风险性因素止于未发之时。

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　　(三)做精专业。一是化解重大担保圈风险，重组具有核心竞争力的企业。围绕重点风险企业实施定向债权收购，通过债转股，合理削债等方式，帮助区域、行业性龙头企业恢复流动性，摆脱担保链风险，维护区域社会与经济金融稳定。再由公司对接产业资本，通过注资重组、风险投资等方式，化解具备核心竞争力的优质企业资金链风险，帮助其实现健康有序的发展。二是开发“无主”资产，协同推进城市建设。拟收购因企业破产产生的“无主”资产(如烂尾楼等)，由公司牵头促进开发，整体解决相关债权债务纠纷和社会稳定等问题，如企业在破产清算过程中，其主要资产由企业、银行、民间债权人交叉持有或占据，或地方政府给予的建设专业市场的优惠政策，因权属不统一、意见不统一、致无人牵头被无限期搁置等问题进行集中收购，协同司法破产推进，优化城市建设服务，创造更大的经济效益和社会效益。三是完善与各市风险处置部门的会商沟通机制。积极与各地市政府及相关职能部门，特别是风险处置帮扶部门保持密切沟通，建立风险企业会商机制，制订“一企一策”风险化解方案，更好地化解企业金融风险，改善区域金融环境，支持地方经济发展。四是与各地市政府对接，筹建风险帮扶减困基金。拟与各地市政府共同出资，建立风险帮扶减困基金，专项用于当地风险企业债权收购处置，实现公司与地方政府、企业“三赢”。五是积极参与“凤凰行动”，助力优质企业上市。积极向光大集团争取支持，利用光大集团金融全牌照的优势，通过债务重组、债转股等形式帮助拟上市企业降低杠杆，夯实上市基础，助力“凤凰行动”，为实体经济发展和中小企业发展贡献力量。