对新常态下国有商业银行思想政治工作的思考与探索——以邮储银行福建省分行为例

 

　　当前，世界经济处于深度调整期，我国的经济社会进入换挡调速、结构优化、动力转换的新常态。2019年政府工作报告指出，世界经济增速放缓，不稳定不确定因素明显增加，国内经济下行压力加大，实体经济困难较多，金融等领域风险隐患依然不少。2019年以来，美国采取单边主义措施，挑起贸易战，导致中美之间贸易摩擦和争端不断升级。与之相适应，国有商业银行的组织结构、经营管理、增长方式和利益格局也在发生深刻变化，银行员工的思想动态和利益诉求呈现多元多样多变的特征。本文通过分析经济发展新常态下国有商业银行思想政治工作面临的主要问题和挑战，以邮储银行福建省分行（以下简称“省分行”）近年来思想政治工作的具体实践和成功案例，探索做好思想政治工作的路径和方法，积极服务银行转型发展。

 

　　一、新常态下国有商业银行思想政治工作的重要性

 

　　思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。思想政治工作不仅是国有商业银行发展的“生命线”，更是银行转型发展中保证自身活力的重要源泉。经济发展新常态下，加强国有商业银行思想政治工作具有十分重要的意义。

 

　　（一）思想政治工作是国有商业银行加强党的领导的根本要求

 

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要加强和改进思想政治工作。中国特色社会主义进入了新时代，思想政治工作也必须适应新形势、新任务、新要求。国有商业银行加强思想政治工作，是加强党的领导，坚持党的路线、方针、政策，落实党中央重大决策部署的要求，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现。

 

　　（二）思想政治工作是推进国有商业银行转型发展的现实需要

 

　　银行业面临着利率市场化进程加快、金融脱媒程度加剧、移动互联技术和互联网企业进军金融业等方面的变化和挑战，以往主要靠增加存款补充流动资金、存贷利差获取利润、规模扩张提高市场地位等传统增长模式受到进一步考验，如何适应时代和行业的大变革，创新发展理念，统一思想，凝聚力量，鼓舞士气，是国有商业银行需要深入思考和解决的课题。

 

　　（三）思想政治工作是有效防范和化解金融重大风险的有效保障

 

　　银行业是个高风险的行业，信贷风险、操作风险随时都会给银行造成直接或间接的损失。银行员工面对民间借贷、非法集资、欺诈销售、违规担保等巨大利益的诱惑，不可避免地引起思想上的波动，进而诱发一些不稳定、不安定因素，特别是当前经济下行、同业竞争激烈、员工工作压力大的情况下，通过有效开展思想政治工作，对消除思想障碍、解决矛盾问题、化解各类风险具有重要意义。

 

　　二、当前国有商业银行思想政治工作存在的问题

 

　　当前，国有商业银行的思想政治工作面临着价值取向、利益诉求、考核模式等多方面的挑战，总体上还未能完全适应新形势的要求，存在许多亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面。

 

　　（一）思想政治工作边缘化

 

　　新形势下，市场快速变革冲击着商业银行经营模式和业务发展。国有商业银行一定程度上普遍存在“重业绩、轻教育”的思想，对思想政治工作的重要作用和地位缺乏系统的认识，有的银行员工认为，银行的主要任务就是创造经济利益，思想政治工作的实践操作性较差，在工作中用不到、不重要，忽视了思想政治工作的开展实施。

 

　　（二）思想政治工作形式化

 

　　在当前银行业发展面临深刻变革的背景下，有的国有商业银行思想政治工作仍然依靠传统和单一的宣讲、报告等“形式大于实质”的方法，简单地将思想政治工作理解为开开会、读读文件、写写心得，造成思想政治工作“两张皮”，与员工之间的互动、交流少，员工参与率低，不能深层次结合实践对思想政治工作加以升华和塑造，未有效发挥其重要的管理效能。

 

　　（三）思想政治工作碎片化

 

　　有的国有商业银行在思想政治工作方面没有形成完整体系，缺乏主题、整合，相关工作仍然以被动式完成为主，工作内容碎片化，针对性和导向性不足，对如何有效开展工作思考不多，存在“眉毛胡子一把抓”“等待消极观望”的现象，思想政治工作全员性和机构性的整体实施成效难以凸显。

 

　　三、省分行思想政治工作的实践和探索

 

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来”。省分行党委在上级党组织的正确领导下，坚持把思想政治工作摆在重要位置，强化党建引领，倡导以人为本、以员工为本，积极探索思想政治工作的新思路、新方法和新途径，为银行转型发展提供了有力的思想保证和智力支持。

 

　　（一）提高政治站位，坚持党对思想政治工作的领导

 

　　习近平总书记指出，“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一”。省分行党委面对金融商业化大潮的复杂形势，始终保持清醒头脑，坚决把思想政治工作牢牢抓在手上，把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为思想政治工作的首要任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。

 

　　省分行党委按要求认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程；认真落实“三个第一时间”学习机制，持续推进“大学习、大讨论、大落实”活动，开展邮政系统“理论武装提升行动”；制订并落实省分行年度中心组学习计划，用好《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书目，党委书记带头发言，党委成员和省分行机关部室党支部书记结合实际领学发言，进一步深刻把握新思想的精神实质、丰富内涵；用好“三大题库”“三大平台”、落实好“四种考核”“三项制度”，利用“学习强国”“中邮先锋”平台开展日常学习教育，组织全辖线上、线下考试，做到以考促学，提升学习成效；全辖各党支部严格落实“三会一课”制度，不断推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，积极营造学习浓厚氛围。

 

　　（二）自觉服从大局，充分发挥思想政治工作的特有优势

 

　　省分行紧紧围绕增强金融服务实体经济能力、助力打赢三大攻坚战、做好邮银协同相关要求，坚持把思想政治工作放到大局中去思考、定位、落实，嵌入到银行战略部署、转型发展、风险管控的全过程，确保思想政治工作与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核，切实发挥思想政治工作的重要价值和特有优势，做到自觉服从大局、坚决维护大局。

 

　　一是以开展主题教育为抓手，落实服务实体经济要求。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习贯彻习近平总书记对国有企业的重要指示批示精神和党中央重大决策部署，学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略、农业农村农民重要论述，学习中央关于金融服务实体经济相关要求，坚守零售银行战略，打造城乡“双轮驱动”，以服务社区、服务中小企业、服务“三农”为出发点和落脚点，紧盯“两增两控”和精准扶贫等重点任务，加快绿色金融发展步伐，提升服务效率，推进区域实体经济发展。在服务小微企业方面，明确了“一把手”主体责任和工作要求，落实小企业金融“三化”（人员队伍专业化、客户开发综合化、贷后管理集约化）工作，提升服务小微企业的针对性、科学性和实效性，多渠道满足了小微企业融资需求。在服务三农方面，成立了三农金融事业部分部，通过配备专门机构、专项资源和专业人员，将资源更多投向农村地区，为农民稳定增收、农村现代经济建设和农业规模化发展提供持续稳定的金融支持。与此同时，省分行积极响应中央号召，将精准扶贫和区域开发结合，以产业精准扶贫、个人精准扶贫和结对帮扶为抓手，积极探索“银行+政府”“银行+企业”的精准扶贫模式，提高扶贫工作的精准性和可持续性，形成“业务可持续、风险有保障、贫困户受益”的扶贫发展道路，做到真扶贫，扶真贫。

 

　　二是以风险合规为底线，着力夯实转型发展基础。省分行按照中央打好防范化解重大风险攻坚战要求，进一步落实总行全面风险管理理念，不断健全省分行“三个三”全面风险管控机制；广泛开展“金融知识普及月”“金融知识进万家”“普及金融知识万里行”“普及金融知识，守住‘钱袋子’”等金融知识宣传教育活动；深入开展银行业市场乱象整治工作和信贷文化建设活动，省、市、县三级机构共开展信贷文化大讨论300多场，省分行行领导、部门负责人带队参加了地市分行和支行的大讨论活动，使良好信贷文化“内化于心，外化于行”；着力强化各部门、各条线风险管理履职，通过强化信贷三查制度落实、加强潜在风险贷款排查、加快清收处置等举措，持续做好“控新降旧”工作，主动暴露并管控了一批重点风险隐患，连续六年未发生案件和重大风险事件，守住了不发生系统性金融风险的底线，为全国邮储提供了风险管理的“福建样本”。

 

　　三是坚持合作共赢，形成邮银协同合力。福建邮银双方本着“优势互补、资源共享、合作共赢”指导思想，按照“审慎经营、先行先试”的原则，在联动营销、重点项目支撑、业务准入、沟通协调机制、案件防控、合规管理等方面加大协同力度，积极推进邮银合作升级，实现了信用卡、手机银行、小额贷款等业务快速发展。如，在联动发展小额贷款业务上，福建邮银双方思想认识高度统一，行动高度一致，相继出台小额贷款业务管理办法、操作规程等规章制度，明确了“五个统一”（即：统一宣传口径、统一客户服务、统一政策执行、统一考核办法、统一责任追究）和“四个限定”（即：限定行业、限定区域、限定营销方案、限定人员）的发展原则，为业务的合规发展和有效合作，理顺了操作流程与环节的衔接配合，确立了“固定化服务式”“季节性服务式”“不定期服务式”三种邮银联动发展小额贷款的合作模式。双方联合召开调研会或联席会，开展营销竞赛活动，加强典型引导、宣传与推广，实现了“自营+代理”资源利用最大化。邮银合作发展小额辅助贷款取得了初步成效，截至2019年12月，全省代理网点小额贷款辅助贷款业务累计放款729笔、金额6646.8万元，邮银协同推进的移动便民支付示范工程得到总行的充分肯定并作为先进经验在全国推广。

 

　　（三）坚持与时俱进，积极探索创新思想政治工作方式方法

 

　　习近平总书记指出，“思想政治工作要因事而化、因时而进、因势而新”。新形势下，银行的思想政治工作必须与时俱进、不断创新，在继承中发扬、在创新中发展，把党的重大决策部署和银行转型发展的各项目标任务转化为员工的自觉行动。

 

　　一是多渠道多平台开展思想政治宣传。在企业微信号创新开设“党建微信息”“党建微课堂”，将全辖的党建活动、先进经验、党务知识第一时间传导至每一个支部、每一位党员；开展“微党课”征集和“送党课到基层党支部”活动，不断创新方式讲“党课”；有的分行党委创办“党员夜校”，利用移动互联网党员教育智慧云技术，开辟线上线下学习平台；有的分行党委将廉洁教育与银行合规教育结合，创办《廉之风、和之声》电子杂志，不断创新党建工作抓手。

 

　　二是持续改进机关工作作风。省分行党委大力弘扬习近平总书记在闽工作期间提出的“马上就办、真抓实干”精神，按要求开展“一月一事，消灭最差”活动，坚持问题导向，深入基层，主动查找经营管理工作中存在的主要问题，及时解决紧迫问题；认真贯彻落实中央有关解决形式主义突出问题为基层减负工作相关精神，抓好“文山会海”整治工作；宁德市分行党委传承、发扬习近平总书记1988年在宁德工作时大力倡导的“四下基层”理念（即“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”），结合实际，创新提出“四到一线”工作模式（“调查研究到一线、联动拓户到一线、精准服务到一线、深抓党建到一线”），立足服务“三农”、服务小微，市分行党委书记率先垂范、深入基层，辖内各党支部书记和广大党员认真践行、苦干实干，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

 

　　三是充分发挥先进典型的示范引领作用。深入学习“全国优秀共产党员”张富清、“时代楷模”其美多吉先进事迹，开展专题研讨；组织开展“寻找身边典型、讲好邮政故事”活动，选树邵武市支行党支部书记、行长康杰等身边先进典型，并在机关党员大会上宣讲；组织开展“讲述邮政故事、牢记初心使命”主题党日活动，传承邮政红色基因，弘扬优良传统和作风；组织观看江苏卫视《美好时代》、河北卫视《中华好家风》播出的先进典型人物故事专题节目，学习共产党人坚守初心、敬业奉献的精神；借助年终考核、“七一”评优及其他评先评优活动，在全辖营造积极进取、攻坚克难、担当有为、无私奉献的良好氛围；有的分行党委在微信平台分行频道中开设“党员风采录”，重点宣传辖内优秀党员先进事迹，充分发挥榜样力量。

 

　　四是创新做好员工思想工作。坚持以人为本，各级工会按季下基层调研，召开员工座谈会，落实“四必谈五必访”，倾听基层一线心声，及时了解员工思想动态，畅通员工诉求渠道，及时答复、反馈、解决基层存在的困难和问题，提高员工对企业的认同感、归属感；不断丰富员工文化活动，组建瑜伽、书法、摄影等兴趣小组，经常性组织开展各类比赛，定期组织趣味运动会、开展“学习党的创新理论，争做新时代产业工人楷模”等征文活动，丰富员工精神生活，陶冶思想情操；在推进小家建设的基础上，搭建“邮民公社”线上工会平台，开展线上、线下工会活动，活跃企业氛围；同时注重青年员工的思想教育，搭建“银团合作”平台，连续10年累计选送131名优秀青年到地方团委挂职锻炼，推动青年员工在实践中成长成才，构建党政工团齐抓共管思想政治工作的大格局。

 

　　五是开展“党建+”品牌建设。积极创新党组织活动内容和形式，着力打造“党建+”品牌，积极破解党建与经营“两张皮”问题，构建“一支部一堡垒，一党员一旗帜”的党建工作新格局。

 

　　有的党支部开展“党建+思想引领”，召开专题组织生活会解决转型发展中存在的问题；有的党支部开展“党建+红色先行”，党员带头深入走访工业园区与工贸园区，精准对接，争创佳绩；有的党支部开展“党建+创新发展”，创新开发农村“党员贷”产品，实现授信7000余万元；有的党支部面对经营发展困境，开展“党建+攻坚克难”，支部书记和党员带头分析情况、研究对策、重整队伍，仅用一年半时间，实现经营指标由全市倒二到正数第一。

 

　　深入开展思想政治工作，创新党建工作模式，发挥党建引领作用的鲜活案例不断涌现。

 

　　赤溪村，是宁德地区为数众多的畲族村落之一。30年前，因为一穷二白面貌，赤溪村引起《人民日报》关注，进而引发我国全面启动扶贫开发工作。宁德市分行党委认真践行习近平总书记提出的“精准扶贫”理念，开展“党建+精准扶贫”，福鼎市支行党支部先行先试，成立党员精准扶贫先锋队，争当金融扶贫“排头兵”，将自身优势与扶贫政策相结合，对“中国扶贫第一村”赤溪村开展金融扶贫，通过设立普惠金融服务中心、优化贷款受理流程、开展小额助力脱贫攻坚、完善农村支付环境、建立大学生创业示范点等，实现信贷服务下沉乡镇，打通了金融服务最后一公里，在当地累计发放小额贷款26户191万，推动信贷资金流向当地产业、农户发展最需要的地方。赤溪村的精准扶贫工作也因邮储银行的助力，而驶入快车道，实现了从穷山村到小康村的华丽转身，成为闽东乃至福建艰苦奋斗、摆脱贫困、建设全面小康的一个生动缩影，人民网、新华网、《福建日报》等媒体作了相关报道，成为金融扶贫的邮储“样板”。

 

　　政和县，是“全国优秀共产党员”廖俊波同志生前工作过的地方。政和县支行党支部充分学习发扬廖俊波开拓奋进、埋头苦干、无私奉献的精神，积极响应当地县委、县政府“党建+金融+产业”战略，结合工作实际，推出“党建+助力乡村振兴”，创新在县域内首发“农村党员三农小额信贷”产品，预计授信可达1.5亿元以上，该项工作被当地县委书记批示并要求推广，相关主流媒体进行报道，品牌效果显著。

 

　　（四）坚持理论指导实践，积极推动银行健康可持续发展

 

　　习近平总书记指出，“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收”。省分行党委注重思想政治工作与企业实际工作相结合，在政治建设、经营管理、风险管控、合规文化、创新发展等领域认真开展理论研究，在广泛学习、大量实践、充分调研的基础上，围绕落实全面从严治党各项要求和新形势下银行工作实际，创新提出了“三个三”全面风险管控机制（即完善信贷“三查”制度，加强“三道防线”风险管理履职，明确省、市、县三级机构风险管控责任）和“311”营销管理模式（即“名单制+项目制+联动制”+“团队营销”+“客户分层分级维护”），积极将理论成果运用指导实践，切实将思想政治工作的“盐”融入银行工作的方方面面，以转型发展成效检验思想政治工作效果。通过分支行、各部门转型发展中的落地和有效运用，理清了发展思路，提高了市场竞争力，保证了持续发展能力，2019年省分行收入、利润规模均全国排名第13位，经营管理绩效得分组内排名第3位。先进集体和先进个人不断涌现：省分行机关被评为第五届全国文明单位，省分行荣获“全国金融系统思想政治工作标兵单位”、中华全国总工会“全国模范职工之家”等荣誉称号，所辖龙岩市分行的微视频作品《初心》被评为全国金融系统党建创新成果微视频“十佳案例”荣誉，省分行营业部荣获全国银行业“雷锋岗”荣誉，福州市分行荣获“全国交通运输服务文化建设优秀单位”“邮政系统企业文化建设示范单位”称号，全行多名干部、员工分别获得“全国金融系统文化建设先进工作者”“省劳模”“福建金融五一劳动奖章”以及集团公司、总行先进个人等荣誉称号。

 

　　思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。省分行的探索和实践证明，作为国有商业银行，必须切实加强和改进思想政治工作，努力释放新的发展活力和动力，才能在伟大的新时代，不断做出新成绩、展现新作为。