加强基层、一线员工队伍建设和职业关爱的研究

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业全局的高度，围绕做好人才工作和实施人才强国发展战略，作出一系列重要指示、提出一系列关键命题，突出了人才工作在全局中的重要战略地位。深化改革，关键在人，推动发展，关键也是人。当前正值人保投控机构改革和“三定”方案落地的关键时期，如何加强基层员工队伍建设和职业关怀，对推动人保投控高质量发展转型具有更加重要而深远的意义。

　　一、加强基层员工队伍建设和职业关怀的必要性

　　人保投控要高质量转型发展，人是最重要的因素。加强基层员工、一线员工队伍建设和职业关怀，尤为必要。

　　（一）这是激励广大干部员工担当作为的重要举措。党的十九大报告提出要着力建设高素质专业化干部队伍，这是历次党代会报告中第一次把“高素质”和“专业化”一起作为干部队伍建设的整体目标。2018年5月份，中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建设高素质专业化干部队伍的一项重大举措。当前人保投控正处于高质量发展转型关键时期，加强基层员工、一线员工队伍建设和职业关怀，必须准确把握、认真落实党的十九大对干部队伍建设提出的新要求，在选准、用活、育强、培优、管好上全面发力，教育引导广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，不忘初心、牢记使命，着力建设市场化、专业化不动产投资平台。

　　（二）这是落实集团公司“3411工程”战略的重要保障。随着国家“四个全面”战略的深入推进和经济社会结构转型升级的不断加快，以及集团公司“3411工程”实施，人保投控的改革也进入重要的“窗口”机遇期。基础不牢，地动山摇。集团公司对人保投控打造市场化、专业化不动产投资平台要求落地、执行，必须凝聚全体员工，特别是广大一线员工的智慧和力量，攻坚克难、履职尽责，切实做好各项工作。这就要求人保投控在改革发展、业务规模不断做大的同时，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，作出通盘部署、制度安排，充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，提升管理人员和普通员工的素质能力。

　　（三）这是实现人保投控转型发展的迫切需要。人保投控为集团妥善处理历史遗留问题，完成“负重避险”的任务后，坚定信心走转型发展之路，积极拓展不动产直投、金融产品等新业务，人才是新业务发展最关键的因素，多条业务线的发展呼唤新的人才。人保投控的转型发展，归根到底必须依靠人才，人才是公司转型发展的主导者，实现转型发展，必须把人才发展作为战略基点，没有一支高素质的人才队伍，公司的转型发展就难以顺利实现。充分认识到人才是推动人保投控可持续发展的关键力量，不断创新完善与公司发展相适应的人才发展体制机制，努力培养和造就支撑公司战略发展的人才队伍，重点在引进、用好、培养人才上下功夫，最大限度释放人才活力。

　　（四）这是增强人保投控竞争力的必然要求。人保投控的新业务市场化程度高，面对激烈的市场竞争，归根到底是人才竞争，要树立强烈的人才意识，切实增强人才工作的机遇意识和忧患意识，重视集聚各类人才，统筹开发利用人才资源，创造人尽其才的环境，打造具有竞争力的人才发展制度优势，才能在严峻的人才竞争中赢得主动。近年来，人保投控确立了“严格控制总量，着力调整结构，布局适应业务发展需要，适度超前配置”的人才策略，创新完善了人才发展体制机制，统筹推进了各类人才队伍建设，为实现人保投控成为专业化不动产投资管理平台提供坚强有力的人才保障。

　　二、基层员工队伍现状与存在的主要问题

　　围绕专业发展、待遇薪酬、个人规划等方面，采取座谈讨论、个别谈话、问卷调查等形式，与部分基层一线员工深入交流，了解并分析员工心理需求。调查发现，一线员工队伍呈现新特点：一方面，员工需求趋于多元化。新时代下，员工成长环境的变化，导致了相应的员工需求随之改变，薪资水平不再是影响员工幸福感、存在感的唯一因素，员工需求表现在自我价值的实现、精神生活的丰富及意识人格的平等独立等多个方面，员工需求趋于丰富化、多元化。另一方面，员工思想趋于复杂化。员工独生子女偏多，家庭成长环境与老一辈员工存在很大差异，基本在家庭中处于“中心”位置，自我观念较强，人际沟通能力与团队合作意识普遍较低，但也带来了创新意识，较善于独立思考，乐于创新、善于表现，追求平等竞争意识。基于以上情况，当前基层员工队伍在工作上更加关注自身职业需求，对工作物质、精神所得也提出了更高的要求。

　　三、加强基层和一线员工队伍建设和职业关爱的经验做法

　　在新形势下，加强基层员工队伍建设和职业关怀，不仅是员工个人成长的迫切要求，更是实现可持续稳定发展的内在要求。人保投控认真贯彻中央和集团公司人才工作重大部署，从高质量发展转型的全局出发，高度重视人才工作，坚持党管人才的原则，把握“严管”和“厚爱”的统一，以员工成长成才为中心，以党建统领激发队伍活力，持续加强干部员工队伍建设，坚持思想“补好钙”、工作“墩好苗”、作风“打好铁”。

　　（一）创新人才选聘配置机制。服从人保投控发展战略需要，坚持正确的人才选聘配置导向，加大公开选聘力度，优化整合内部人才资源，建立组织配置和市场配置双轮驱动的人才选聘配置机制。创新人才选聘机制，科学构建人才队伍。建立市场化人才引进机制，加大专业人才市场化选聘的力度，创新招聘方式，探索新兴的微信招聘，提高人才选聘效果，打造富有竞争力的专业人才梯队。搭建内部人才配置平台，通过轮岗交流锻炼培养，让一批政治素质好、业务能力强的优秀人才走上干部岗位，拓宽人才选拔范围，积极从系统内选拔人才到公司任职，打造精干高效的干部队伍。建设人才成长通道，搭建人才发展平台。规范了职位序列，建立健全管理序列、专业序列和金融产品条线MD职级的职位体系，畅通高层次人才职位通道，实现由单一职位管理体系向多序列职位管理体系的转变，为员工的职业发展提供多向通道。畅通人才流通渠道，促进人才合理流动。建立异地轮岗机制，员工在总部和派出机构之间实行工作岗位轮换，促进工作协同配合。在不动产直投和金融产品业务团队的组建中，实行了人才双向选择，为员工职业发展提供更多机会。通过规范和强化劳动合同管理，建立人才退出机制，让一些能力不足、不能适应岗位要求的人员主动选择了退出。

　　（二）优化人才培养开发机制。立足企业发展战略，构建完善教育培训机制，实现教育培训的全员化、常态化，创新人才培养模式，开展“能力提升月”活动和创办《学习交流专刊》，搭建学习交流平台，推进学习型组织建设，着力加强干部人才队伍、专业人才队伍和青年人才队伍的培养开发。干部人才队伍的培养开发。实行了派出机构干部异地任职、总部派出干部管理制度，开展专员办或所辖资产管理部之间的干部异地任职，选派总部干部到专员办、项目公司任职。在总部、专员办和子公司之间开展干部交流挂职，充分发挥交流挂职干部的优势，促进干部的双向沟通交流。专业人才队伍的培养开发。开展“专业化建设年”能力提升活动，大力培养选拔优秀年轻干部，锤炼干部队伍适应新时代发展要求的能力本领。坚持以业务发展需求和工作需要为导向，采取专题讲座、集中封闭培训、论坛、内部经验学习交流、专题研讨、业务实操、视频和网络培训等方式，加强各类专业人才与行业人才的专业交流，增强对前沿趋势的把握，及时进行知识技能更新，提升各类专业人才的岗位技能和素质能力。青年人才队伍的培养开发。建立部门内部结对帮学的青年导师机制，推动用人部门抓好青年员工的岗前培训，每年举办一次青年员工培训，增强员工对企业文化的认同，让青年员工尽快融入公司。鼓励和支持青年员工参与与岗位相关度较高的各类专业资格考试，加强青年员工岗位培训，鼓励青年员工不断学习，提高专业化水平。召开青年员工座谈会，建立良好的沟通机制，给予青年员工正确思想引导。要求各专员办党委指定专人负责青年员工的培养，促进青年优秀人才脱颖而出。

　　（三）完善人才评价激励机制。建立完善人才评价激励机制，探索建立多元化薪酬管理体系，推动激励政策向一线员工、新业务条线员工倾斜，促进公司价值突破性增长。完善绩效评价体系。优化专员办事处、子公司领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法；建立以岗位职责为基础、以业绩和能力为导向的考核评价体系，精细化员工考核管理，搭建绩效沟通的平台，推动考核评价体系的全过程管理，实现了以年度考核为主向年度考核和日常考核相结合的转变，使考核评价体系更加系统、全面、客观。构建薪酬激励机制。建立与公司发展相适应、激励与约束相结合、以绩效评价为依据的薪酬分配机制，探索建立适应人保投控业务类型和经营特点的差异化薪酬分配制度，推动绩效薪酬自主分配，发挥薪酬的正向激励作用，提高员工的工作积极性和创造性。建立健全规范的薪酬晋升机制，以公司战略、个人业绩和能力为导向，激发员工干事创业的热情，稳定人才队伍。积极推动公司年金方案的落地，构建公司中长期激励机制。建立精神激励机制。大力弘扬“同舟共进，志存高远”的企业文化，增强员工对人保投控企业文化的认同感和主人翁意识。围绕员工关注的热点和焦点问题，积极采取有效措施，逐步提升员工满意度及敬业度。

　　四、成效与价值

　　近年来，人保投控建立实施了一系列人才发展机制，形成了内外联动的人才队伍建设新格局，人才队伍结构得到优化，人才素质大幅提高，员工的积极性得到充分调动，实现了各项经营目标，大大增强了市场竞争的实力。一是人才队伍结构优化。不断优化老、中、青员工比例、经营管理人才与专业人才比例，实现前、中、后台人员合理配置。二是人才队伍素质提高。搭建人才成长舞台，教育培训实现全员覆盖，不动产投资专业化水平显著提升，人才素质和综合实力得到不断增强，培育了一支具有CFA、CPA、房地产估价师、注册一级建造师等专业资质的人才队伍。三是人才激励作用显现。建立完善多层次的人才激励约束机制，运用多形式的激励约束手段，留住优秀人才，激发人才的创造性和积极性，提高了人才效能。（本文荣获2018年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果优秀奖。为利于当前交流分享，刊登时对文中数据等内容进行了一定更新）