新时代思想政治工作和文化建设案例分析

　　十九大报告指出“思想建设是党的基础性建设”，新时代金融思想政治和文化建设工作是金融机构党建的核心内容，更是金融工作的“生命线”。在改革开放40周年之际，针对新时代开发性金融工作面临的新情况、新问题、新矛盾，开行如何准确把握思想政治和文化建设工作的内涵，不断增强员工的“四个自信”和“四个意识”，打造思想政治素质过硬的干部队伍，是开发性金融理念能否得以进一步发展和践行的关键。

　　党的十九大召开后，国家开发银行广西分行将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，分行各支部均切实履行管党治党主体责任，坚持党建引领业务发展，不断探索党建与业务融合的方法和途径。为更好把握新时代开发性金融思想政治和文化建设工作的本质，进一步加强党的建设，使分行员工不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，本文总结了广西分行客户一处、评审处党支部过去一年的思想政治和文化建设工作的成功经验，以期为新时代开发性金融思想政治和文化建设工作如何开展提供有益参考。

　　一、支部思想政治和文化建设工作面临的主要问题

　　（一）政治理论学习质量有待提升

　　长期以来，客户一处和评审处党支部的政治理论学习虽能做到紧跟时势，但仍偏向于形式化、流程化，学习形式不够丰富，学习深度较为有限，特别是党的十九大召开后，如何把握新时代的丰富内涵，进而引领党建工作和日常业务，支部亟待将习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透，入脑入心。

　　（二）业务技能培训迫在眉睫

　　客户一处、评审处党支部35岁以下年轻员工占比分别约为90%、80%，年轻员工具有勤学、肯干、能吃苦的优良品质，但工作经验不足，研究能力有待提升，授信评审和信贷管理等各业务流程不同程度的存在老员工“保姆式”接管的现象，需优化对年轻员工的“传帮带”，加强业务培训，提升其专业素养和创新能力。

　　（三）人文关怀有所不足

　　过去一年，由于区域工业低迷、行业政策趋严等原因，客户一处面临着贷款发放额、日均存款额下降等指标压力，评审处则面对项目储备不足、内外部沟通难度加大等客观困难。年轻员工发现银行工作与其职业发展预期不符，易产生焦虑情绪，老员工个人发展进入瓶颈期，易产生懈怠心理，同时，员工管理的手段主要是业绩考核和监督问责，员工心理压力较大，易发生抵触对抗，需要支部加强人文关怀，为员工适当排忧减压，凝心聚力。

　　二、主要工作措施

　　客户一处、评审处党支部把提升实效性、促进常态化作为思想政治和文化建设工作的根本目标，深入分析员工队伍特点和思想状况，全面加强党的建设和领导，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，打造服务型、学习型、创新型党支部，在发展中解决问题。

　　（一）牢固树立学习意识，强化学习自觉，打造学习型党支部

　　一是强化政治素养，两支部在每周例会上重点加强对党规党章、习总书记系列讲话、总分行重要会议和文件精神的学习，确保在思想上、行动上始终与中央和总分行党委保持一致。2018年，客户一处累计开展政治集体学习20次，评审处党支部累计开展25次，平均每周开展一次以上。除此之外，支部不断探索丰富学习形式，积极开展微信学习、结对共建和主题党日等活动，如客户一处党支部邀请分行领导带队赴防城港核电开展党支部共建活动，参观项目现场，重温老一辈共产党员建设核电的光辉历程；评审处党支部集体参观自治区档案馆“信仰的力量”展览，回顾共产党员不断求索、建功立业的光荣历史。二是提升业务素质，客户一处党支部建立“每日一学、每周一讲、每月一考”机制，重点在国家政策、行业动态、监管新规、金融产品等方面增强员工综合能力，形成了比、学、赶、帮、超的良性氛围；评审处党支部为达到“一人评审，全处受益”的学习效果，开展“评审课题小讲堂”活动，结合政府热点和分行发展方向，择机由相关评审经理就其评审项目所在行业的基本情况、技术标准、发展趋势、我行授信政策等开展支部内专题培训。

　　（二）强化服务意识，提高服务水平，打造服务型党支部

　　一是服务员工成长，党支部注重把握员工思想动态，关注员工个人成长。2018年起，客户一处党支部先后开展5期“读书分享会”活动，员工敞开心扉，围绕主题各抒己见，在谈感想、讲见解的过程中释放工作压力、提振精气神，这种形式使“谈心谈话”的针对性、实效性和形式多样性得到了提升，真正达到思想交流、释疑解惑、疏通情绪、鼓舞力量的效果；评审处党支部除认真贯彻“每季一谈”外，支部书记作“如何正确对待工作压力”主题党课共2期，启发青年员工科学合理的安排工作，同时不断争取青年员工赴总行交流机会，提升看齐意识和全局视野，促进个人成长。二是服务分行发展，客户一处党支部编制了《关于成立客户一处行业专题调研小组的方案》，成立铁路、公路、电力、铝产业、工程机械专题调研小组，突出问题导向，针对业务难点组织开展业务和技能的专题讨论，提高客户经理综合服务能力。评审处党支部对内优化内部分工，由小组负责制改为个人负责制，进一步细化各评审经理所负责地市、行业及国别，提升业务对接效率；对外深入项目一线，前置评审环节，对分行发展的重点领域，会同客户处现场设计融资方案，实现项目开发评审无缝连接，充分发挥评审服务的实效性。

　　（三）抓党建促发展，发挥党建引领作用，打造创新型党支部

　　支部积极探索有效的党建工作法，以党建理论武装头脑，激发创新动能，分别在工作机制和业务模式上实现创新：工作机制创新方面，客户一处党支部编制《客户一处团队建设方案》，将党规党纪、信贷管理、财务分析、法律法规等相关内容进行集中培训，并创新推行党建工作轮值制，支部党员轮流专职抓党建，周期为1个季度，扩大了党建工作参与度，充分提高支部工作效率；评审处支部研究创建项目开发评审协调机制，针对评审进展缓慢的项目召开协调会，现场研究解决问题，加强了各处室业务对接的协调配合，加快了项目评审进度；业务模式创新方面，面对财政新规频出、监管日趋严格、传统银政关系变化的新局面，要围绕政府热点及分行业务发展重难点开展专项研究，客户一处党支部多次赴南南铝、玉柴、柳工、三一重工开展现场调研，撰写了《“农光互补”光伏发电扶贫贷款模式》、《公路+旅游扶贫方案》、《关于加快发展广西铝产业的建议方案》、《关于广西玉柴机器集团有限公司转型升级的研究报告》、《广西柳工集团有限公司财务咨询报告》等，为相关产业的发展建言献策，并发挥“投、贷、债、租、证”优势，联合国开证券、国银租赁、国开金融与柳工集团共同组建融资工作组，第一次以工作组形式整体服务柳工集团的整体发展，获得自治区党委、政府的认可；评审处党支部就开发性金融支持乡村振兴战略这一重要课题先后完成《关于以评审模式创新推进实施乡村振兴战略的初步思路》、《土地增减挂钩融资方案的设想》、《乡村振兴基金设计初步方案》、《医疗卫生项目开发评审模式的建议方案》和《关于创新融资模式支持广西“十三五”普通公路项目的评审方案》等5个专项研究，围绕分行业务发展重点，撰写了《关于在新形势下支持广西高速公路项目融资的评审思路》和《关于开发性金融支持广西油茶产业发展的评审工作思路》2个工作方案。

　　三、取得实效

　　狠抓思想政治工作和文化建设取得了明显的效果，支部战斗力、凝聚力得以提升，具体体现在以下方面。

　　（一）党建引领业务发展成效显著

　　通过抓准党建和业务的切合点，发挥党建引领作用，支部将脱贫攻坚、乡村振兴、互联互通、产业升级作为党建工作的重要载体，围绕重点、热点、难点项目，对标管理，逐条攻坚克难，切实把党建成效转化为业务发展强大动力。2018年上半年，客户一处贷款余额1912.22亿元，占分行贷款总额36%；人民币贷款余额新增97.79亿元，占全行余额新增的93.9%；实现中间业务收入0.5951亿元，完成全年任务的85%；日均存款80.18亿元，完成全年任务的69%。截至2018年8月末，评审处人民币项目承诺额383.88亿元，完成计划的64%，外币项目承诺额29.81亿美元，完成全年任务的96.18%。

　　（二）多项工作得到总分行及自治区相关部门充分肯定

　　客户一处发扬“尖刀连”的实干作风，多次赴南南铝、玉柴、柳工、三一重工、新发展集团等开展现场调研，《关于加快发展广西铝产业的建议方案》获得自治区陈武主席肯定；《公路+旅游扶贫方案》、《“农光互补”光伏发电扶贫贷款模式》分获中央及自治区“双提升”活动金点子方案优秀奖；评审处作为分行业务“发动机”，针对PPP、扶贫、棚改等政府热点共开展了7期全行培训，编制的《土地增减挂钩融资方案的设想》等4个开发性金融支持乡村振兴战略专项研究获得分行党委认可，以创新模式实施评审的金边至西港高速公路、斯里兰卡人民银行2018年转贷款授信项目、南宁地铁5号线、国省干线和农村公路项目等顺利通过总行审议，下一步还将与自治区相关部门研究创新广西油茶项目融资方案。

　　（三）建立起凝聚力、向心力、战斗力强的干部员工队伍

　　客户一处和评审处平均年龄均在35岁以下，在党建引领下，通过在“压担子”的同时合理解压减负，营造出张弛有度的工作节奏，年轻同志对工作满意度不断提升，成长和进步十分明显，形成了团结、勤学、肯干、吃苦、钻研的良好品质，得到了总分行及客户的高度认可。日常工作AB角协作，重难点任务团队整体协同作战的工作阵型，有力保证了各项业务的顺利开展，培养形成了处内干事创业、担当作为、团结协作的良好工作氛围。

　　四、案例启示

　　（一）党建统领是前提

　　十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。抓好思想政治和文化建设工作，要始终坚持党的领导这一重大政治原则，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，牢记开发性金融的初心，坚定不移地把党的领导贯彻到各项工作中。处室开展的各项思想政治和文化建设工作无论是什么内容和形式，只要与开发性金融的中心工作深度融合、有机衔接，就要坚持两手抓、两促进，只有以党建思维、方法、载体来谋划推动重难点工作的突破、来提高管理水平、来提升队伍的战斗力，才会获得党员群众的普遍认同，从而赋予思想政治和文化建设工作更加旺盛的生命力。

　　（二）创新管理是源泉

　　在新的形势下，思想政治工作和文化建设要有新突破，关键在于思路创新。打造学习型党支部重在寓学于行，党建学习上可开展特色鲜明的结对共建和主题党日活动，杜绝形式主义；业务学习上除了集体讨论等传统形式，可配套开展小测评、小讲堂等，形成“学习-交流-巩固”的闭合系统，强化学习效果。打造服务型党支部重在凝心聚力，可通过创新“读书分享会”等轻松活泼的形式带动全体同志的工作热情，增强支部凝聚力和战斗力；可通过组建目标明确的专项调研工作组，发挥党员干部担当精神，形成业务攻坚战斗阵型，增强服务效率。打造创新型党支部重在集思广益，支部在学深悟透十九大报告的基础上，要积极探索有效的党建工作法，激发创新动能，发挥党员的先锋模范作用，同时加强支部成员间的思想交流与沟通，形成良好的工作氛围，就党建工作、业务难题开展“头脑风暴”，激发工作灵感，树立开放包容、敢想敢试的创新氛围。

　　（三）党内监督是保障

　　加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党共同的任务。支部在思想政治工作和文化建设中同样要切实运用好“党内监督”的武器，狠抓作风建设和队伍建设，领导干部要切实履行主体责任，如对于部分同志在工作中表现出来的焦虑、迷茫等情绪，既要和风细雨，疏通排解，又要雷厉风行，抓早抓小；对于业务上可能受到的贪腐、权色诱惑等廉政底线问题，更是要利剑高悬，警钟常鸣。党支部要充分发挥主体作用，延伸和完善监督管理机制，构筑全方位内部监督体系，为促进思想政治和文化建设工作可持续发展奠定坚实基础。

　　思想政治和文化建设工作是金融工作的“生命线”，客户一处和评审处通过总结提炼过去的成功经验，建立健全相关制度，完善工作机制，不断创新具有支部特色的党建工作法，力图将党支部建设成为思想政治和文化建设工作的牢固阵地，不断为分行发展提供助力。（课题组成员：陈仕杰、钟浩、张文文、刘福来、张霄虹）。