尚福林谈金融效率和防范风险

发布时间：

2016-03-15 16:28

来源：

银监会

作者：

中国银监会主席尚福林

　　十二五期间，银行业资产规模稳步增长，贷款结构持续优化，当前银行业整体运行平稳，风险总体可控。实现了稳增长、调结构、惠民生、防风险和服务实体经济的目标。

　　对于金融工作大家都非常关注。在这次政府工作报告中，总理提出要提高服务实体经济的效率，实现金融风险监管的全覆盖。这次特别突出提出要提高金融服务实体经济效率。我想谈几点认识。银行业对实体经济贷款方面，总量上看已经不少，关键是使用效率还需进一步提高。对于提高效率，要把握好以下几个方面：

　　一是，要认真贯彻中央的要求，特别是要在贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念方面下功夫。二是，当前既要去杠杆，又要支持实体经济的发展，所以不能搞大水漫灌，而是要扶优限劣，要有支持、有限制，在结构优化方面下功夫。三是，要大力支持供给侧结构性改革，特别要突出重点，在支持重点领域重点项目、支小支微、支持“三农”、精准扶贫方面下功夫。四是，要支持创新。对此我们提出试点投贷联动，这是根据我国当前实际情况提出的针对性办法。我国有很多高科技创新企业在初创阶段没有资本金，在其发展起步阶段，银行贷款进入面临的风险又比较大。针对这样的情况，我们认为银行业机构可以有所作为，也必须有所作为。基本想法是，支持银行采用成立类似风险投资公司或基金的方式，对创新企业给予资金支持，并建立在严格的风险隔离基础上，以实现银行业的资本性资金早期介入。同时，这些资金进入后，银行对企业的情况比较了解，银行信贷资金也可以更早一点介入，相当于在资本和信贷两方面都扶持。五是，要支持企业“走出去”，支持“一带一路”，支持进一步扩大开放。

　　政府工作报告还提出，要实现金融风险监管的全覆盖。我想从银行业角度，主要有这么几项风险需要重点关注：一是信用风险。现在较为明显地体现在一般加工业中，集中暴露在一些过剩产能企业、僵尸企业中。银行业要把情况摸清楚，有针对性地备有预案。二是流动性风险。对此我们将密切关注，进行压力测试。三是不同市场之间的交叉金融风险，这需要我们通过加强监管协调进行有效防范。四是社会融资风险，比如非法集资，这些风险会对投资者的利益造成损害，也影响到金融安全。五是国际金融风险的外溢性也会影响我们国家的金融安全，要密切跟踪。

　　总之，对于上述风险，要认真关注，深入分析，做到“情况清、有预案、有对策”。银监会将努力工作，贯彻党中央国务院重大战略方针，做好本职工作。

　　（本文系银监会主席尚福林参加十二届全国人大四次会议贵州省代表团审议上的讲话）