2023年优秀调研成果┃关于加强新时代党的创新理论武装的调查研究

　　一、背景概述

 

　　用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。2023年，习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。习近平总书记的重要论述，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐明了加强理论武装的重要意义。

 

　　近年来，中国银行山东省分行锚定“以高质量党建引领高质量发展”目标，按照“党的创新理论每前进一步，理论武装就要跟进一步”要求，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的必修课、首修课、终身课，通过党委理论学习中心组学习、“第一议题”等形式，切实加强党的创新理论武装。

 

　　调研组围绕加强新时代党的创新理论武装这一主题，以“四不两直”方式深入基层，通过调研座谈、个别谈话、文档调查、调研问卷等形式开展调研，听取辖内基层工作情况汇报，开展工作交流，了解基层党组织、党员干部开展党的理论学习情况、对党的创新理论掌握和运用情况，引导党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效。

 

　　二、调研发现的问题及原因分析

 

　　在调研过程中，分行面向基层党组织、党员干部，深入调研分析，具体查摆问题如下：

 

　　（一）思想认识不够到位，理论学习内生动力有待增强

 

　　调研组走进基层网点，现场随机抽选七成员工发放调查问卷和理论问答，面对面交流，发现有4%的党员干部认为自己从事的是金融工作，重点要放在跑市场、抓业务上，理论知识掌握只要知道大概就行，不必占用很多时间精力。思想认识上的偏差，导致对党的创新理论武装的重要性、必要性认识不到位，学习主动性不强，“要我学”多，“我要学”少，程式化学习多，深入研讨交流少，内生动力不足，入脑入心不够。

 

　　（二）组织领导不够有力，理论武装均衡性有待增强

 

　　通过调阅辖内机构党支部学习计划表、党支部会议记录本，查看学习次数及内容，发现5%的党支部会议记录不完整，各二级分行之间学习研讨质效差异较大。这说明部分基层党组织对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，没有清楚地认识到党建在把方向、管大局、促落实中的重要作用，主体责任发挥不充分，理论学习缺乏力度、不紧不实，导致辖内分支行之间、部门之间、党员干部之间存在理论武装不平衡问题。

 

　　（三）形式载体不够丰富，理论宣讲的感染力有待提高

 

　　随着信息传播手段迭代更新，理论学习方式也更加多元化。结合“辖内二级分行40周岁以下青年党员占比近41%”这一实际，调研组赴辖内基层网点调研期间，抽取青年党员开展座谈，发现近半数青年党员对理论宣讲内容、形式和层次提出了更高要求；对比各党支部实际情况，发现仍有少数基层党组织依然习惯于扮演“录音机”角色，照本宣科，不分场合和对象进行“灌输”，内容、方式较为单一，不够“接地气”，感染力不够强。

 

　　（四）党组织负责人理论掌握不过硬，宣讲能力有待提高

 

　　为充分了解各级党组织负责人理论知识掌握情况，调研组通过一对一座谈方式对党的创新理论成果、单位企业文化知识进行问答。同时现场抽阅辖内二级分行党委理论学习中心组发言材料和党课材料，发现基层党组织负责人理论掌握尚不全面，在学懂弄通党的创新理论、运用把握群众话语和传播规律方面提升不够；理论宣讲能力停留在就事论事“三板斧”上，广度和深度与干部员工的期盼还存在差距，讲党课质量不够高，宣讲效果不够好。

 

　　（五）学习成效不够显著，理论指导实践有待提高

 

　　对照辖内二级分行主要经营业绩指标市场份额占比，有针对性地发放调查问卷、开展专题研讨，发现有的基层党组织负责人理论学习成果转化为业务工作的能力相对较弱。究其原因，主要是政治敏锐性不强，主观认为理论学习不能立竿见影，静不下心来、挤不出时间，学习不深入，不能联系实际深学细悟，不能把上级精神和实际情况进行深度结合。

 

　　三、调研问题解决对策

 

　　习近平总书记强调：“衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效、看调研成果的运用，看能不能把问题解决好”。分行坚持问题导向，坚持把调查和实践紧密结合，制定切实可行的对策建议，推进问题一揽子解决。

 

　　（一）提高思想认识，压实政治责任

 

　　思想是理论的先导，理论是实践的指南。一是加强宣传引导。通过落实主题教育理论学习安排，让党员干部更加感同身受，坚定地站在党和人民的立场上，激发理论学习内生动力，由“真信”变为真学真懂真用。二是强化系统设计。结合工作实际，在组织领导、工作开展、经费保障、评优评先等方面制定加强理论武装工作的方案措施，明确工作要求，加大支持力度；构建辖内各级党组织理论学习联动共享机制，积极探索与党政机关、监管机构、高等院校、重点客户等开展联学共建的方法和途径，搭建学以致用“练兵场”，力求推动理论武装实现更高水平发展。

 

　　（二）加强组织领导，突出示范先行

 

　　分行将坚持久久为功，抓好党员、干部经常性理论学习和习惯养成。一是提升各级党委理论学习中心组学习质量。落实党委中心组学习计划安排，完善学习制度，对学习内容、形式，学习通报、考勤管理等作出明确规定，把两级理论学习中心组打造成理论学习的“排头兵”。二是抓好各级党员干部的个人自学。落实党员干部个人自学要求，明确学习书目、时间，进度安排、要达到的效果，并通过巡回指导、横向交流等方式推动落实，探索建立党员干部理论自学长效机制。三是运用好主题教育成功经验。按照“领导领学+集体研学+个人自学+专家讲学+现场教学+交流互学+以考促学+以干鉴学”学习方法，持续抓好理论学习，把学懂弄通做实作为重中之重贯穿全过程。

 

　　（三）有力有序深化，统筹推进落实

 

　　分行将坚持以上率下、全面覆盖，大力营造浓厚的学习氛围。一是坚持以上率下。压实党委书记“第一责任人”职责，书记抓班子、上级带下级，层层推进，带动全行各级党组织学习氛围。二是丰富学习组织形式。充分运用学习会、组织生活会、集中培训等形式开展学习，覆盖到每一名党员、干部。同时，通过交流研讨、知识竞赛、征文比赛等灵活多样方法，激发党员、干部学习热情，形成“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的浓厚氛围。三是营造理论学习的大环境。积极探索运用“互联网+”方式开展学习和宣传，扩大传播力、渗透力、影响力，利用好本单位学习平台，借助行业内外部丰富案例和课程资源，通过线上+线下的形式，让新时代党的创新理论辐射范围更大更广。

 

　　（四）丰富学习载体，实现靶向施策

 

　　坚持精准发力，统筹资源、用好阵地，增强党的创新理论的穿透力。一是分众化、差异化、全覆盖拓展和丰富宣讲形式、载体和场景，让理论武装插上数字时代的翅膀。让党员干部学会用群众听得懂、听得进的话语来讲授。利用好当地红色教育资源，充分发挥公共文化场所阵地作用，组织开展党的宣讲和志愿活动，在服务群众中传播思想理论。二是根据不同群体认知特点和接受习惯，把理论话语转化为特色活动、微视频、有声读物等信息产品，让党的创新理论传播更具吸引力和穿透力。发挥党校主阵地作用，形成内外部讲师相结合的理论宣讲体系和人员队伍，着力改变基层宣讲力量薄弱、配套资源短缺、宣讲水平不高的状况。

 

　　（五）坚持质效共进，做到持续跟踪

 

　　坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化理论学习。一是坚持问题导向抓学习，奔着问题去，带着问题学，对着问题改，在解决问题上下真功见真招。进一步完善学习方式方法，把理论学习与推动科学决策、推动工作部署落实、解决实际问题结合起来，不断提升学习质效。二是坚持目标导向抓学习，一方面把各单位党的创新理论学习情况列为巡察事项，纳入党组织书记党建述职考核、机构和个人绩效考核，把“软任务”变为“硬指导”；另一方面把党员、干部个人理论学习情况作为干部政治素质考察、综合能力评定的重要因素，给予经常性的提醒和督促。三是坚持结果导向抓学习，建立学习交流机制，对成功经验做法加以复制推广，增强自我加压奋进、自觉学习的主动性。

 

　　四、调研取得的成效

 

　　围绕本次调研发现的问题、提炼的经验做法，全行各级党组织坚决贯彻以学铸魂、以学增智、以学正风、以风促干要求，深化了对“为什么学”的认识，强化了对“学什么”的把握，找到了“如何学”的方法，取得了“如何做”的成效，主要体现在四个方面。

 

　　（一）增强了对党的创新理论武装谋划的系统性

 

　　党的创新理论是系统精深的科学理论体系，中国银行山东省分行坚持系统谋划学习安排，做到系统学习、整体把握、融会贯通。一是规划系统化。统筹制定了年度党委中心组学习计划、党校培训计划、党支部学习计划、党员干部学习计划，严格“第一议题”“三会一课”等制度落实，坚持长计划与短安排相结合，精心设计学习专题，实现一体推进。二是内容系统化。建立了理论学习指引，明确了学习内容，一体学习了党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神、“五史”、党章党规、上级行党委落实中央部署要求的重要会议和讲话精神及本行业本领域专业知识技能。三是方法系统化。深刻践行了习近平总书记关于“学习理论最有效的办法是读原著、学原文、悟原理”的指示精神，不折不扣落实规定动作，结合山东发展实际和自身特色实际，创新了自选动作，使得各级党团组织同步发力，做到了“必修学堂”引领学、“固定课堂”强化学、“移动课堂”及时学、“红色课堂”现场学、“互动课堂”研讨学，营造了浓厚的学习氛围。

 

　　（二）增强了对党的创新理论武装转化的精准性

 

　　全行各级领导干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统一思想、统一意志、统一行动，更好应对挑战、抵御风险，更好肩负起承担的使命任务。一是把学习收获转化为了坚定的政治立场，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，做到时时刻刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终听党话、跟党走。二是把学习收获转化为了在重大关头、关键时刻的挺身而出、英勇奋斗。面对山东区域突发地震等考验，党员干部能够将学习成效凝结在“我是党员，我先上”这七个字上。三是把学习收获转化为了在改革发展稳定各方面工作中敢于担当、奋发有为。面对数字化转型遇到的各种棘手问题，党员干部能够齐心协力突破多项技术壁垒和业务发展障碍，用实际行动践行了金融报国为民的责任感、使命感。

 

　　（三）增强了对党的创新理论武装范围的穿透性

 

　　学习党的创新理论是全体党员的事，中国银行山东省分行切实发挥引领作用，全方位、多样式带动广大员工一起学。一是抓住重点，抓好党员干部在党的创新理论学习方面的示范带动作用，学习的引导力和感染力进一步强化。二是聚焦主线，加强党的创新理论学习的穿透式分类指导，分层级建立了列席党委中心组学习、党支部学习制度，加强现场指导，形成了坚持学、持续学、主动学的浓厚氛围。三是覆盖全面，通过“关键少数”辐射“广大多数”，扩大了学习人员范围，特别是把“学思想”作为入党积极分子、共青团员的必修课，使得全行上下精气神更足、干事创业成效更为明显。

 

　　（四）增强了对党的创新理论武装运用的实践性

 

　　对党员干部来说，深学理论既是提升理论素养的重要方法，更是坚定理想信念、强化使命担当的政治要求，分行充分展示国有大行的责任担当，进一步深化对金融工作的政治性、人民性认识，树牢客户至上思想，持续优化服务体验，维护客户权益。一是持续提升综合能力。以社保卡业务为例，分行立足客户实际，持续优化社保综合项目，先后完成了364家基层网点即时制卡机配备，实现了补换卡智能柜台“一站式”操作，业务时长从30多分钟缩减到10分钟左右，“即时办”“便捷办”解决了群众制卡和领卡难的问题。二是持续赋能民生保障。支持稳就业，联合省人社厅创新推出稳岗扩岗专项贷款“鲁岗贷”，惠及千家企业，稳岗扩岗超6万个。服务深化改革扩大开放，与山东省商务厅签署战略合作协议，密切境内外业务联动；积极参与“港澳山东周”活动，见签重点项目200余个，协助当地金融机构发行3年期2亿美元海外债，成为同业合作、跨境联动的又一典范。

 

　　中国银行山东省分行将继续把新时代党的创新理论武装作为重大政治任务来抓，力求用党的理论指导工作实践，既着力解决党员干部自身存在的问题，又着力解决群众最关心的问题，不断推动“全面学，扎实干”，努力实现“稳进提质”高质量发展。（作者单位：中国银行山东省分行；本文获2023年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果优秀奖，发表时有删节）

 

栏目负责人：高辰琛