2023年优秀调研成果┃持续深化全面从严治党 打造政策性保险公司新时代廉洁文化品牌研究

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风”。中华优秀传统文化中蕴含了浓厚的“廉”文化基因，中国历代政治家、思想家都将廉政作为国政之本，将廉洁作为吏治之要，将廉德作为德治之基，将“廉”提到国之纲维、存亡成败的高度来认识。党中央高度重视新时代廉洁文化建设，2022年2月，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，充分体现了我们党在勇于自我革命的实践中所形成的坚定文化自信和高度文化自觉，进一步明确了加强新时代廉洁文化建设的历史使命。作为我国唯一的政策性保险公司，中国出口信用保险公司党委（以下简称中国信保）紧跟党中央部署，在2022年5月出台了《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，为公司系统全面准确贯彻落实党中央决策部署、深入推进廉洁文化建设提供了明确路径。

　　一、打造特色廉洁文化品牌的重要意义

　　廉洁文化品牌是指以廉洁文化为核心价值，建立起良好的品牌形象和信誉，在群体中形成广泛的影响力和认同感，从而推动风气向正面转变，是有效推动廉洁文化建设的有力抓手。以中国信保江苏分公司廉洁文化建设为例，江苏地处我国开放型经济前哨，也是中华优秀传统文化汇聚地，经济发达、人杰地灵，廉洁文化资源十分丰厚。如果能够立足江苏区域特点和信保企业文化这两个“支点”，打造具有江苏特色的廉洁文化品牌，将有助于进一步增强廉洁文化感染力，对分公司自身发展和员工队伍建设意义重大。

　　（一）是引领企业高质量发展的现实需要。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，勉励江苏为全国大局作出更大贡献。中国信保江苏分公司作为政策性金融机构，是出口信用保险功能作用发挥的主战场、畅通服务构建新发展格局的主动脉、服务保障江苏开放型经济高质量发展的主力军。当前江苏外贸向“新”，2024年一季度进出口总值创历史新高，中国信保江苏分公司更应将“政策性就是政治性”的要求牢牢扛在肩上。通过构建江苏特色廉洁文化品牌，让廉洁文化融入公司经营发展中，树立廉洁、负责、高效的良好企业形象，不断推动分公司实现高质量发展，引领和带动全体干部员工凝心聚力、积极作为，为江苏高水平对外开放、因地制宜发展新质生产力贡献信保力量。

　　（二）推动党风廉政建设的重要途径。廉洁文化建设在政策性保险公司党风廉政建设中占有重要地位，推动政策性保险公司廉洁文化建设是全面推进从严治党的重要体现，更是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在政策性保险公司内部有序落实的重要举措。通过廉洁文化建设，可以有效提升干部员工对反腐败斗争的认识，从而为党风廉政建设奠定思想之基，从根源上增强拒腐防变和抵御风险的能力，起到纯净思想、净化灵魂的目的。中国信保江苏分公司通过构建江苏特色廉洁文化品牌，让廉洁文化建设“活”起来，以此为基础打造一系列品牌工程，确保廉洁文化建设实起来、强起来。

　　（三）是提升干部员工廉洁素养的有力举措。在政策性保险公司发展中，干部员工发挥着重要作用。一方面，领导干部、各级“一把手”的廉洁素养在深层次上影响一个团队整体的政治生态，尤为重要；另一方面，作为新生力量的年轻干部员工更是未来事业的接班人、主力军，一旦廉洁从业“第一粒扣子”没扣好，就会被不良习气侵扰，私心杂念丛生。通过构建特色廉洁文化品牌，推动干部员工形成行为认知和品牌认同，甚至主动参与到品牌建设工作中去，廉洁文化才能真正渗透到每个人的价值理念中，从根本上实现提升干部员工廉洁素养的目的。

　　二、中国信保江苏分公司廉洁文化品牌建设现状

　　（一）前期分公司廉洁文化品牌建设的实践探索

　　1.创新打造特色廉洁文化品牌。特色是廉洁文化品牌的灵魂，只有个性鲜明、易于理解，融入企业特有的价值理念，才能具备一定感染力，为干部员工所认可。中国信保江苏分公司在廉洁文化品牌设计上，将本土元素、廉洁元素和企业文化巧妙融合，推出“江怀清风 廉韵信保”这一廉洁文化品牌，让“廉”元素更加鲜活立体。以“江怀”二字代指中国信保这艘“巨轮”在踏浪前行中“胸怀似江河般开放包容”，同时亦取“江苏”之意，以“清风”之情扎根江苏大地、服务江苏发展，并在“廉”元素中融入企业文化，以“廉韵”突出优秀中华传统文化内涵，与“信保”结合凸显企业文化和传统文化的交融。在廉洁文化品牌视觉设计上，突出廉洁理念视觉效果，以苍劲有力、线条流畅的书法艺术以及色彩鲜明的篆刻艺术，展现出廉洁文化的生命力。

　　2.精心构建廉洁文化品牌体系。以丰富多彩的形式、通俗易懂的方式为基础打造廉洁文化品牌，往往易于被接受并得到广泛认可，而分析廉洁文化建设对象群体，是选择品牌推广方式的重要前提。中国信保江苏分公司纪委立足“用户思维”，在增强廉政宣教吸引力上动脑筋下功夫，初步构建了廉洁文化品牌一个logo、一张名片、两大专栏的品牌体系，成为分公司当前廉洁文化建设的主阵地。一是设计廉洁文化IP形象，以分公司纪检工作人员为原型，打造具有较强亲和力的“小懂”系列卡通造型“新名片”。二是创新廉政宣教阵地，创办《小懂说纪》《小懂话廉》两大廉政专栏。《小懂说纪》旨在针对党纪政策界限、发现的苗头性问题敲板砖、划重点，并延伸子品牌，推出小懂说纪小剧场、小课堂，自编自导剧本，年轻员工出演拍摄小短剧，让干部员工在轻松一刻的同时也将廉政提醒入脑入心；《小懂话廉》则是注重以动漫视频的形式，讲述历代前贤追求勤廉的感人言行，涵养清正廉洁的价值观念，不断提升专栏亲和力、感染力，增加干部员工“点击率”，一定程度上实现了廉政宣教的有效覆盖。

　　3.探索延伸特色廉洁文化内涵。廉洁文化品牌形象的逐步树立、品牌效应的持续加强需要充分挖掘品牌内涵，为此，分公司纪委一是分层式推进廉洁文化教育，面向不同受众上好四个“廉洁第一课”，设计编发《廉洁从业红宝书》，成为党员干部廉洁自律的“掌中宝”；二是着力营造清廉氛围开展各类活动，书写清风寄语、制作廉政书签、寄送“廉洁家书”，节假日前夕向全员发布《拒礼倡议书》《家庭助廉倡议书》，打造《百年沧桑话党纪》专栏专题讲述党史中的纪律故事，多方位营造廉洁从业氛围；三是结合典型案例开展廉洁文化建设，在建党百年的重要时点，将《案鉴》汇编成册作为专刊发布，结合分公司相关职务犯罪案发布《警示教育专刊》，开展“十大专项行动”；四是紧扣党纪学习教育巩固廉洁文化，以学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》为契机，开展“铭纪于心 践效于行”廉洁文化建设主题月活动，组织讲一堂党课、开展一次参观、作一次分享等“八个一”系列主题活动，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。

　　（二）当前廉洁文化品牌建设存在的问题

　　通过问卷调查、座谈等方式，了解到当前在廉洁文化品牌建设中还存在党员干部对廉洁文化品牌了解度不够高、相关内容还不熟悉等问题，基层党组织责任意识不强，“被动参与的多，主动融入的少”，形式不够丰富，提升廉洁文化的传播力、影响力、吸引力、感染力等方面，缺乏行之有效的方法和路径。具体有以下4方面：

　　1.思想认识不够到位。一些党员干部对廉洁文化建设的重要性认识不足，重视程度不够，甚至将所辖领域工作与廉洁文化建设割裂开来，认为经营发展是硬指标，而廉洁文化建设是“软任务”，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，对廉洁文化品牌建设缺乏有力支持。

　　2.上下联动存在脱节。目前缺乏自上而下推动基层党支部主动参与品牌建设的工作机制，在发挥上下联动优势、广泛听取干部员工意见建议、打响廉洁文化品牌上稍显薄弱，主动参与品牌建设不够，在用好廉洁文化品牌相关专栏等资源，有效开展干部员工思想政治教育上存在参差不齐的情况。

　　3.品牌内涵不够多元。对廉洁文化的内涵挖掘还不够全面深入，一是对党员干部团结奋进、干事创业、忠诚担当履职进展等宣传不够、联系不深，品牌内涵扩展性不够；二是与基层普通员工日常工作生活学习的联系紧密度不够，融入日常的提示提醒不多，导致部分员工的认知度和参与度不高；三是与地方文化融合不够紧密，未能用好用足江苏各地优秀传统文化中的“廉”元素，在突出江苏地域特色和历史传承、有效增加品牌亲和力上做的文章还不够。

　　4.措施办法相对有限。尚未做到定期收集意见需求、经验做法，较少系统开展廉洁文化品牌推广，为基层如何开展廉洁文化建设推动提供指导不到位，统筹组织廉洁文化活动不多。存在重专栏建设轻宣传推广的情况，宣传媒介主要依靠微信公众号、内部微信群等推动，在发动兼职纪检干部、党员群众宣传品牌、讲好廉洁故事上缺乏有效尝试。

　　三、打造特色廉洁文化品牌的路径思考

　　以巩固拓展主题教育成果和开展党纪学习教育为契机，从四个维度进一步探索特色廉洁文化品牌建设之路：

　　（一）在组织维度，提高思想认识，强化顶层设计。一是树立廉洁文化意识，上下建立高度的责任意识，特别是各级领导干部要充分认识廉洁文化建设的重要性。二是加强组织领导，强化各级党组织的主体意识、责任意识，把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，纳入全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作整体布局谋划，建立“党委统筹谋划、纪委组织推动、支部协同配合”的全域推进工作机制。三是加大机制保障，制定廉洁文化建设工作方案，将具体工作任务落实到各支部，探索将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，从制度上推动树立上下“一盘棋”的战略思维，构建“全链条”责任体系。

　　（二）在人员维度，扩大受众范围，协同共同发力。廉洁文化建设不是个别处室单位、少数党务干部就可以完成的工作，需要各方面协助协同，党工团一体推进。一是各党支部定期以廉洁文化品牌为主线开展“清廉+党日”活动，明确纪检委员是所在支部廉洁文化品牌宣传“第一责任人”，上下联动、多措并举共同打响品牌；二是工会探索以廉洁文化为主题开展书画摄影展等活动，从多个层面构建品牌矩阵；三是团支部探索将廉洁文化作为教育年轻员工的重要抓手，以多种方式灵活开展廉洁文化宣传教育。

　　（三）在载体维度，加大阵地宣传，擦亮品牌底色。一是精心打磨阵地专栏，用好基层纪检力量充分收集干部员工关心关注的党纪法规问题，让教育更贴近日常工作生活，真正做到“干部员工关心什么、纪委就宣传什么”。二是推动各支部形成“规定动作+自选动作”的常态模式，积极挖掘本土传统文化和红色文化资源，组织开展相关主题活动，让干部员工产生共鸣，共同推动“廉文化”多点开花、开出特色。

　　（四）在宣传维度，扩大品牌辐射，打造品牌矩阵。自上而下用好廉洁文化品牌，以基层纪检委员为主体，向所在支部、处室单位传播文化理念、廉政思想，主动开展廉洁教育、纪法教育、警示教育，及时了解掌握意识形态，做好干部员工思想政治工作，真正做到串“廉”成线，切实将廉洁文化融入企业文化建设和经营管理全过程，为推动企业高质量发展营造良好氛围。（作者单位：中国出口信用保险公司江苏分公司；本文获2023年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果优秀奖，发表时有删节）

栏目负责人：高辰琛