2023年优秀调研成果┃加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正政治生态——中国工商银行软件开发中心探索实践

　　党的二十大报告指出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”。中国工商银行软件开发中心（以下简称“中心”）作为工商银行金融科技研发机构，办公地域分散，专业性强，队伍年轻、思维活跃，为引导员工树立正确的发展观、政绩观、风险观，推进“清廉工软”建设，中心立足工作实际，坚持理想信念“领廉”、理论武装“崇廉”、廉洁教育“促廉”、常态监督“护廉”、狠抓作风“强廉”、特色文化“润廉”，探索廉洁文化建设的新方法新路径，积极构建廉洁文化建设矩阵，打造“清韵工软”廉洁文化品牌，为科技强行、数字工行建设提供有力保障。

　　一、坚持理想信念“领廉”，加强政治建设，确保廉洁文化建设方向

　　一是提高政治站位，夯实清正廉洁思想根基。心怀“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把廉洁文化建设与中心研发生产工作同谋划、同部署、同检查、同落实，坚持把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工作来抓，与企业文化建设融合共建。

　　二是加强组织领导，压实各级党组织主体责任。各级党组织书记认真履行第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的廉洁文化建设工作。中心将廉洁文化建设纳入党建工作要点和纳入党建工作考核，融入基层党支部党建品牌创建、基层组织建设、党员教育管理；把廉洁文化建设作为党组织书记述职述廉的重要内容，细化量化责任落实，不断优化考核评价体系。中心纪委发挥专职监督作用，参与研发工作过程，列席重点战略工程例会，深入部门开展访谈，发现并督促改进问题。建立廉洁文化建设统筹协调机制，党委职能部门、内控部门会同纪委联合推动廉洁文化建设，做好任务分解、教育培训、活动组织、宣传阐释、监督检查等工作，形成工作合力。

　　三是坚持完善制度，推进中心公开透明。强化制度建设的顶层设计，加强“一把手”和领导班子监督，制定出台《领导干部插手干预重大事项记录工作规则》《领导干部操办婚丧嫁娶事宜管理办法（试行）》《党员干部“八小时以外”活动监督的意见》等18项制度，推动廉洁工作规范化管理。完善政治生态分析研判机制，中心党委会同中心纪委从决策部署落实、党内政治生活和政治文化、选人用人等方面共同研判中心政治生态，建立起贯穿党委主体责任和纪委监督责任的“两份材料、两个视角、一起上会、共同研究”的政治生态研判机制。推动党务政务公开，完善“三重一大”实施细则及党委会、总经理办公会工作规则，优化决策机制，利用中心网讯平台对中心党务和政务进行公开，接受群众监督。

　　二、坚持理论武装“崇廉”，强化理论学习，夯实廉洁文化建设根基

　　一是持续深入学习贯彻党的二十大精神。结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的要求，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。集中开展宣讲活动，让广大干部员工听得懂、能领会、可落实。用好行内行外、线上线下媒体平台，精心组织主题宣传。围绕党的二十大精神，结合中心改革发展实际，组织各级党委班子成员、各部门聚焦党的建设和研发工作中的重点难点问题，深入开展调查研究，结合自身工作实际输出一批高质量研究报告，推动了党的二十大精神入脑入心入行。

　　二是丰富廉洁文化的学习内容。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入“第一议题”、党委中心组学习、领导干部脱产读书班的重要内容，坚持读原著、学原文、悟原理，夯实廉洁思想根基。以“全面从严治党”“推进自我革命”“廉洁制度”“正反面廉洁案例”“廉洁风险防范”等专题，全面组织廉洁文化学习，提升廉洁文化学习的系统性。组织广大党员深入开展党的光荣传统和优良作风教育，推动党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　三是创新廉洁文化学习形式。充分挖掘利用各研发部当地红色资源，积极与行内兄弟机构、合作伙伴开展廉洁文化现场教学和主题联学活动，与高校、行内培训机构开展合作培训，增强廉洁文化学习吸引力和现实感知。通过集中教育和经常性教育相结合，完善“线上+线下”学习机制，线下通过专题党课、党校培训、读书会、观看宣教片、专题研讨等形式，加强党员干部学习教育；线上开展直播讲座，廉洁知识百问快答，推送廉洁文化视频等各类学习活动，利用员工碎片化时间巩固学习成效，持续提升干部队伍政治觉悟、党性修养、廉洁精神。依托中心技术优势，探索运用数字人技术助力廉洁知识学习，运用元宇宙技术，推出元宇宙党建学习专区，打造沉浸式党风廉政学习宣传模式，增强学习宣传吸引力，切实提升学习效果。

　　三、坚持廉洁教育“促廉”，涵养清风正气，推动廉洁文化入心入脑

　　一是加强形势教育促进廉洁警觉。组织召开全面从严治党暨纪检监察工作会议和全面从严治党专题会议，传达二十届中央纪委历次全会精神，听取重要情况报告，研究部署工作任务。以专题报告、政策解读等方式加强党风廉政建设和反腐败斗争形势教育，严格落实全面从严治党暨纪检监察工作会议各项工作部署，紧盯廉洁风险重点领域和关键环节，教育干部员工要时刻保持警觉。领导干部带头讲授廉政党课，围绕习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署开展学习，教育引导党员干部提升“政治三力”。

　　二是加强法纪教育守住廉洁防线。扎实推进党纪学习教育，将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》及党内法规制度纳入各级党组织必学内容，举办纪法讲堂、政策宣讲等活动，跟进学习新规，提升法纪素养、树立法纪思维，知规守矩、知法守法，提高各级领导干部依规依矩依纪依法履职能力。对新入行党员、年轻干部及时开展廉洁教育，扣好廉洁从业第一粒扣子。

　　三是加强警示教育保持震慑。组织警示教育大会，传达落实全行警示教育大会精神。观看行内警示案例和警示教育片，开展“每月一曝光”活动，编制《软件开发中心警示案例汇编》，用身边人、身边事警醒党员干部时刻紧绷纪律之弦，推动以案为鉴、以案促改，做到警钟长鸣。基层党委和各支部积极用好《零容忍》《永远吹冲锋号》等警示教育资源，开展“金融案鉴专题警示教育活动”，强化震慑。

　　四、坚持常态监督“护廉”，全面从严治党，守牢廉洁文化建设防线

　　一是以政治监督盯紧“关键少数”。深入开展专项政治监督，重点关注领导干部的担当作为，以法律法规和行内规章为判断标准，把公私分明作为谨慎用权的底线，牢固树立正确的权力观和政绩观，确保各项重点工作有力落实，更好赋能全行业务发展。围绕重点项目监督抓落实部署，扎实做好对照中央巡视反馈问题整改，制定并落实常态化工作机制。聚焦“第一责任人”督促落实好民主集中制、“三重一大”决策制度进行重点提示、重点监督。运用好“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

　　二是以谈心谈话警示“绝大多数”。完善谈话机制，制定谈话提纲，规范谈话内容，对存在苗头性、倾向性问题的及时进行批评教育。提高党委书记与部门“一把手”开展政治监督谈话频率频次，推进其他班子成员实现分管部门“一把手”谈话全覆盖。利用民主生活会、组织生活会等契机，强化“上对下、同级、下对上”的监督，深化运用“双谈双促”机制，加强谈心谈话及日常交流。大兴调查研究之风，各级领导干部深入基层调研，倾听一线员工对领导干部党风廉政意见，畅通监督渠道，强化群众监督，形成统一整合、一体推进、全面落地、系统提升的“一盘棋”政治监督新格局。

　　三是以日常管理防范重点环节。定期共同研判中心政治生态，强化对廉洁文化建设工作任务落实监督。紧盯采购、测评、外部资源等重点领域，对中心外部服务商实现廉洁教育全覆盖，在采购合同中增设“廉洁条款”，制发《外源服务商“零物质往来”操作指引》，构建“亲清”合作关系，营造公平、廉洁的营商环境。

　　五、坚持狠抓作风“强廉”，持续纠治四风，营造廉洁文化良好风尚

　　一是认真贯彻落实中央八项规定精神。严格落实中央八项规定精神，认真贯彻落实工行党委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，制定中心党委切实改进工作作风、密切联系群众的规定，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。

　　二是驰而不息纠治“四风”。严查享乐主义、奢靡之风，强化履职待遇制度执行，定期围绕公务接待、办公用房、公车管理等重点领域开展监督检查，对典型案例及时通报曝光。坚决整治形式主义、官僚主义，坚决纠正乱作为、不作为问题，持续开展为基层减负。加强员工关心关爱，通过总经理接待日、“工软之声”论坛等渠道，及时倾听基层声音，推动解决痛点难点问题。

　　三是重视家风建设，弘扬中华传统美德。推动廉洁教育融入家庭日常生活，召开领导干部家庭助廉座谈，针对节假日等“关键时间点”制发监督提示函，每年以短信形式发放“家庭助廉”倡议书，强化领导干部管好身边人身边事，推动领导干部廉洁齐家，戒奢尚俭。组织领导干部做好个人有关事项报告工作，规范领导干部配偶、子女经商办企业行为。

　　六、坚持特色文化“润廉”，丰富载体建设，拓展廉洁文化建设内涵

　　一是以活动为载体，让廉洁教育动起来。打造特色党建品牌，突出廉洁文化宣贯。开展基层党组织党建品牌评选活动，以“一支部一特色，一基层党委一品牌”的生动局面促进廉洁文化建设。开展“510（我要廉）”主题宣传月活动，积极培育和弘扬中国特色金融文化，推进该行“公开透明、公私分明、自律律他、廉勤并重”的廉洁文化理念落地深植；结合中华优秀传统文化，学习文化经典和古圣先贤廉洁思想，学习革命英雄、建设楷模和时代先锋的精神；组织参观党员教育培训基地、廉洁文化教育基地和红色金融文化教育基地；开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设；培养和树立勤廉兼优的先进典型，组织开展廉洁微党课，推动廉洁宣传全覆盖，见实效。

　　二是以阵地建设为载体，让廉洁教育响起来。充分利用党建阵地，打造廉洁文化专题板块，推动建设具有特色的廉洁文化建设品牌；利用园区、办公场所空间，因地制宜打造廉洁文化墙、廉洁文化路、廉洁文化廊等示范点，传播廉洁文化理念；利用自身技术优势，运用元宇宙等新技术传播廉洁文化，通过短信、宣传展板、电子屏、微信公众号等媒体平台做好提示和宣传，以线上线下结合形式，构建廉洁文化宣传教育大平台。

　　三是以文化作品为载体，让廉洁教育活起来。以短视频、书法、动漫、绘画等为抓手打造一批具有思想性和艺术性的精品作品。以讲好工软故事、开展优秀廉洁文化建设项目评选为依托，将廉洁文化融入企业文化建设，加强对廉洁文化建设者专业能力的培训，为廉洁文化建设注入新的活力。探索运用大模型等AI技术辅助制作宣传图文，运用虚拟数字人技术开展智能问答，数字技术赋能廉洁文化建设实现新突破。

　　下一步，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极培育和弘扬中国特色金融文化，坚持严的主基调，将廉洁文化渗透到研发生产全过程，逐级落实主体责任，正向引导，预防为先，深化“清韵工软”廉洁文化品牌建设，为实现中心高质量发展营造良好的政治生态和发展氛围。（作者单位：中国工商银行。本文获2023年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果三等奖，发表时有删节）

栏目负责人：高辰琛