走中国特色金融发展之路•专访┃杭州银行党委书记、董事长宋剑斌：坚持党建引领 强化实干担当 坚定不移走好中国特色金融发展之路

　　编者按：中央金融工作会议提出“奋力开拓中国特色金融发展之路”，擘画了“加快建设金融强国”的宏伟蓝图，对当前和今后一个时期金融工作提出了新要求，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。围绕如何贯彻落实中央金融工作会议精神，以金融高质量发展服务中国式现代化等专题，中国金融思想战线网推出系列访谈录。近日，我们专访了杭州银行党委书记、董事长宋剑斌同志。

杭州银行党委书记、董事长 宋剑斌

访谈嘉宾简介：

　　宋剑斌，现任杭州银行股份有限公司党委书记、董事长，经济学博士，正高级经济师。曾任杭州银行副行长、首席风险官、首席信息官、财务负责人、党委副书记、副董事长、行长。

单位简介：

　　杭州银行股份有限公司(以下简称杭州银行)成立于1996年，目前有分支机构279家，网点覆盖长三角、珠三角、环渤海湾等发达经济圈。在杭州市委市政府正确领导下，杭州银行始终以“中国价值领先银行”为愿景，秉承“诚信、创新、效率、尊重、责任”的核心价值观，坚持服务区域经济、中小企业和城乡居民的市场定位，现已发展成为一家资产质量较好、经营业绩优良、综合实力跻身全国城市商业银行前列的上市银行。截至2024年一季度末，杭州银行总资产1.92万亿元，较上年同期增长13.03%；不良率0.76%，与上年末持平，已连续7年保持下降；拨备覆盖率551.23%，风险抵补维持较高水平。一季度实现营业收入97.61亿元，同比增长3.5%；净利润51.33亿元，同比增长21.11%。连年荣获支持浙江经济社会发展优秀单位一等奖、浙江省融资畅通工程突出贡献奖、支持杭州经济社会发展综合评价第一等次，以及获评浙江省模范集体、杭州市模范集体等荣誉。

　　中国金融思想战线网：宋书记，您好!党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。首先，请您谈谈杭州银行如何强化党建引领，不断夯实发展根基？

　　宋剑斌：习近平总书记强调，金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征，是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。作为一家地方金融国企，杭州银行紧扣高质量党建引领高质量发展总目标，强党建促发展、抓班子带队伍、兴文化聚合力，切实加强党的全面领导，为打造价值领先银行提供坚强保证。

　　一、坚持凝心铸魂，强化理论武装。杭州银行始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导全行党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。一是认真学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，分层次、全覆盖完成1.2万余名干部员工集中轮训。二是深化落实“第一议题”制度，制定完善《杭州银行党委健全落实“第一议题”制度实施办法》，推进“第一议题”制度化、规范化、常态化；建立健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制。三是高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与党纪学习教育，全行上下开展各类学习培训1500余场，通过“领航工程”读书班等形式实现中高级管理人员主题教育、党纪学习教育全覆盖。

　　二、坚持党建引领，强化公司治理。全面落实“两个一以贯之”要求，坚定不移将党的领导融入公司治理各个环节。一是聚焦党建入章。2017年首次将党建工作纳入公司章程，此后两次修订相关内容，不断明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制。二是聚焦组织保障。规范实行“双向进入、交叉任职”，推动党委会与“两会一层”公司治理架构有机融合。三是聚焦议事决策。修订完善党委会议事决策机制及“三重一大”事项集体决策清单，明确“三重一大”决策和党委前置研究讨论议事流程，确保党委在“把方向、管大局、保落实”方面的领导作用。

　　三、坚持强基固本，深化党业融合。牢固树立“融入业务抓党建、抓好党建促发展”理念，深化“党建+”实践探索，推动党建与中心工作深度融合。一是推进党建与业务“双责双考”，建立经营管理联席会议机制，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实。健全完善考核体系，实现党建与业务考核评价相结合，推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。二是推进“三支队伍”建设，实施“头雁、雏雁、群雁”三大培养计划，为基层人才队伍培优提质打好基础。三是推进基层组织“三化”塑形(模板化、标准化和体系化)，不断提升基层组织建设制度化、规范化水平。四是推进“信未来”党建联建，携手杭州市属国企、上市公司等22家单位共同发起“信未来”党建联建，打造“跨系统、跨区域、跨行业”的新型党建阵地。五是推进“四类项目”克难攻坚工程，党组织书记“领办”、班子成员“攻关”、基层党支部“创新”、党员干部“实事”等各类项目554个，助力“五篇大文章”做深做实。六是推进“一企一品”“一支部一特色”品牌建设，以“红色引擎”为统领，凝练出“五心”党建、同舟、嘉倍红等“十佳党建品牌”，激发基层党建活力。

　　四、坚持人才兴行，夯实发展根基。坚持党管干部、党管人才原则，深入推进“1133”人力资源规划和“3331”人才培养体系，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。一是实施高级管理人员职业经理人制度，推进经理层成员任期制和契约化管理。程序上，党组织把关定向，董事会依法选聘，纪检监察全程监督，确保过程公平、公正、公开。考核上，明确关键指标、任期激励及奖惩方式，实行效益化考核与差异化薪酬分配。二是建立健全干部选拔任用机制。坚持“一个标准，六大导向”，干部档案“凡提必审”、纪检监察意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，把好选人用人“政治关”。构建班子评价模型和干部胜任力模型，完善细化干部选拔任用细则，优化干部考察方式，选优配强各级领导班子。三是建立健全绩效考核评价机制。建立覆盖全行所有机构、部门以及岗位的绩效考核体系，形成市场化的考核分配机制，提升考核的公平性、直达性和透明度。加强考核评价的综合运用，将绩效考核结果与员工管理相结合，畅通“能上能下”“能进能出”通道。四是加快年轻干部培养。深化上挂下派、挂职培养、轮岗交流等机制，实施“蝶变计划”、推行“揭榜挂帅”，培育梯次合理的后备人才队伍。

　　五、坚持选树培优，浓厚企业文化。一是锻造杭银文化，凝聚奋斗合力。实施企业文化再造工程，发布《品质银行宣言》，塑造员工普遍认同的“奋斗为本、客户至上、合规高效、价值领先”的企业文化。二是深挖杭银典范，选树奋斗榜样。积极开展“两优一先”“四类人才”等创先争优评选活动，扎实推进“文明单位”“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等评比活动，推动形成勤学善行、务实高效、勇于担当、争创一流的良好氛围，让广大员工学有标杆、行有榜样、做有示范。三是讲好杭银故事，传播奋斗声音。用好“一刊、双网、三微、多渠道”等宣传平台，集中展示发展成效和创新举措，讲好杭银故事，传递奋斗力量。

　　中国金融思想战线网：党的二十大报告提出，加强新时代廉洁文化建设。据了解，杭州银行多措并举打造“清廉杭银”，请您介绍一下这方面的情况。当前，以党纪学习教育为契机，如何进一步推进清廉文化的涵育。

　　宋剑斌：党的二十大报告指出，“要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”。杭州银行以“清廉杭银”建设为总抓手，将清廉金融文化要求融入公司治理、内控合规、业务经营等环节，充分发挥廉洁文化价值导向作用，不断提高员工拒腐防变免疫力，激发廉洁合规内生动力。

　　一、坚持一体推进，全方位做好顶层设计。党委主抓直管清廉杭银建设工作，统筹协调，一体推进。一是注重法治思维，推进清廉建设纳入章程。将全面从严管党治行工作要求纳入公司章程，把清廉建设融入经营管理全过程。二是注重系统思维，构建“清廉杭银”框架体系。即贯穿“两个周期”、聚焦“两个生态”、着力“四个重点”，抓好“八项载体”。三是注重靶向思维，打造作风建设“三大利器”。推行“曝光台”“直通车”“排行榜”三大机制，直指“不担当”“不作为”等作风问题，点名道姓通报，督促落实整改。

　　二、坚持务实管用，深层次提升治理能力。始终把“清廉杭银”作为发展基石，不断完善治理体系、提升治理能力。一是构建大监督体系。在党委统一领导下，搭建了内部控制委员会和问题线索报告处置联席会两个监督统筹协调平台，形成问题线索信息共享、联合研判、协同处置机制，凝聚全行监督合力。二是构建金融腐败防控体系。从制度建设、流程优化、系统支持和员工行为管理等方面，建成多层级的防控体系，常态化开展员工异常行为排查、合规飞行检查，实施员工个人账户异常交易预警监测。三是构建立体多维惩戒体系。建立了违规扣分、问责处罚、解除劳动合同和纪律处分、监察处分，层层递进、纪法衔接的惩戒体系。四是加强科技运用，构建数智监督防控体系。推进大监督数智平台建设，建立200多个数据监测模型及风险指标，实现问题线索早发现、早预警、早处置。

　　三、坚持文化浸润，多角度营造清廉氛围。始终把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程。一是“刚性教育”“柔性教育”两手抓、两手硬。在警示、承诺、宣誓、考试等常规的刚性教育基础上，探索“一把手”和员工面对面，“员工家访”“家书传家风”等形式的柔性教育，其中5位员工的家书入选全国妇联征集的100封新时代最美家书，并为省、市银行业“家书活动”提供“雏形样本”。二是“线上阵地”“线下阵地”两手抓、两手硬。打造“清廉杭银”线上阵地的同时，着力打造“清廉金融文化体验馆”等线下可触可及可交互的阵地。三是“立足企业”“跳出企业”两手抓、两手硬。全面参与全市国企和全省同业的清廉文化共建，协助起草浙江省《银行业清廉建设公约》《“清廉金融文化建设宣传月”方案》《银行业违法典型案例》。

　　党纪学习教育开展以来，行党委第一时间传达落实上级精神，强化组织领导、细化工作方案，全行各级党组织层层落实、有序推进，截至目前已组织各类专题读书班120余次，理论学习中心组专题学习25次，“三会一课”专题学习450余次，基层党组织书记专题党课190余场，取得了较好的学习成效。下一步，杭州银行将以党纪学习教育为契机，进一步从五个方面工作入手，推动党纪学习教育走深走实，助力廉洁文化建设这一长期性、系统性工程持续发力、久久为功。一是责任明廉，深化全链条责任闭环建设，强化党委主体责任、驻行纪检组专责监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制。二是监督护廉，持续完善大监督体系建设，整合党委综合督查、内部审计、条线检查等监督合力，提升监督质效。三是作风促廉，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关要求，持之以恒纠“四风”树新风，扎实开展基层实事要事，不断巩固基层减负成果。四是数智赋廉，搭建“1+5”数智合规管理门户，形成“五位一体”的集成式数智合规管理平台。五是文化润廉，探索“两个结合”， 在家书基础上，开展“我是清廉诗词推荐官”等系列活动，从古诗词等传统文化中汲取清廉因子，前期试点已取得不错的实际成效。

　　中国金融思想战线网：金融是国民经济的血脉，必须坚持以人民为中心的价值取向。杭州银行有哪些部署和举措，践行金融为民的时代担当？

　　宋剑斌：金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。作为浙江省内本土法人银行，杭州银行主动融入区域发展大局，坚守服务实体经济本源，着力加强对重大项目、重点领域、中小企业、新市民群体等优质金融服务供给，在忠实践行“八八战略”，助力“两个先行”中展现金融国企担当作为。

　　一、担当作为，护航重大项目更有力。围绕上级重大决策部署，杭州银行主动服务对接共同富裕示范区、长三角一体化、亚运会、乡村振兴等重要战略，集中优势资源，全力支持杭州临空经济示范区、西站枢纽等重点项目建设；围绕浙江“千项万亿”工程，发挥“投、贷、债”联动优势，为地方扩大有效投资工作顺利推进提供保障，助力区域经济社会高质量发展。

　　二、提质扩面，服务小微实体更有力。浙江是民营经济大省，中小微企业占比重，做好小微企业服务对于稳经济、保就业、促民生具有重要意义。杭州银行围绕服务小微实体，建立完善普惠金融“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制和专业运营体系；积极推进“小微你好”暖企、助企、惠企专项行动，实施“繁星计划”、推进数字小微，优化“云贷e通”产品服务体系，一站式解决企业经营需求；打造“钻石伙伴”园区品牌，不断提升小微园区金融服务能力。截至2023年末，我行小微“两增”贷款余额较上年同期增长18.9%。普惠贷款占我行全部贷款比重在同等规模城商行中位于前列。

　　三、多措并举，践行共同富裕更有力。一是深入实施“信未来”共富计划，不断丰富理财产品货架，促进城乡居民资产保值增值，推出新市民综合金融服务方案，涵盖创业、就业、住房等全方面金融需求，增强新市民的获得感、幸福感、安全感。二是践行“连续贷+灵活贷”机制，持续实施系列扶企惠企措施，提升小微企业融资便利度，降低融资成本。2023年共计为约2.1万户普惠小微客户办理“延期还款”近360亿元，减费让利 2.28亿元。三是深化“三农”金融服务，积极组织“百社百企结百村”帮促活动，持续开展“联乡结村”和“万名党员干部结对帮扶万户城乡困难家庭”等帮扶活动，推出“整村授信”等业务，在推进金融助力“千万工程”中探索杭银实践。

　　中国金融思想战线网：中央金融工作会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。发展绿色金融，是推动绿色发展的必然要求。杭州银行如何做好绿色金融这篇大文章？

　　宋剑斌：党的二十大报告深刻阐述了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征，对中国未来的现代化建设与绿色转型进行了全面的系统性论述，发展绿色金融既是金融企业自身转型发展的内在需求，也是助力高质量发展的应有之义。浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，杭州银行作为植根浙江的地方法人金融机构，积极践行绿色发展理念，从体制机制、产品服务、数智赋能等方面入手，着力推动发展绿色金融。截至2023年末，绿色贷款余额较上年同期增长28.02%，连续多个季度在人民银行浙江省分行绿色金融评价结果中位列全省同业机构前列。先后荣获浙江省首届绿色金融创新大赛最佳风采奖(体制机制和产品服务创新)、GF60绿色金融奖最佳金融机构奖等奖项，推进江城支行成功打造杭州市首家“零碳”银行网点，成为浙江省内首家同时获得联合国气候变化框架公约(UNFCCC)和上海环境能源交易所两个权威机构国际、国内双证书的“零碳”银行网点。

　　一、在体制机制上谋新。制度层面上，将发展绿色金融提升到全行发展的战略层面，制定一系列工作制度，为大力发展绿色金融提供坚强制度保障。组织架构上，总行层面设立绿色金融工作协调机制，同时设立绿色金融二级部，全面推进和督导全行绿色金融业务；分支机构层面依据所在地绿色产业资源禀赋，分别设立绿色金融发展部、增设绿色金融管理专岗，推动机构所在区域绿色金融发展，服务当地实体经济绿色低碳转型。考核激励上，建立多层次考核体系，将绿色金融发展指标作为社会责任重要组成部分纳入高级管理层绩效考核指标体系，将绿色金融贷款新增纳入直属机构绩效考核，同时设置差异化考核政策，对内实行绿色制造业、绿色科创业务差异化FTP，对外采取绿色金融客户和绿色金融创新产品应用客户差异化优惠贷款定价，有效降低企业融资成本。

　　二、在产品服务上创新。创新传统信贷，落地上市城商行首单碳排放配额质押贷款、首单排污权抵押贷款，推出“节水贷”“风光贷”，精准支持绿色低碳项目。创新直融工具，积极探索绿色投行业务，参与承销全国首单民营企业可持续发展挂钩债券，协助发行浙江省首单绿色项目收益票据，助力制造业企业盘活环境权益资产和绿色转型发展。同时，成功发行首单绿色金融债券100亿元，首发上线偏债ESG理财产品，不断提升绿色金融服务实体经济力度，助力可持续发展。

　　三、在数字金融上赋新。一方面，开发绿色金融信息管理系统，构建综合、全面、严谨的绿色金融标识管理体系，实现信贷系统和报表系统的联动管理，夯实绿色金融发展数字化、智能化基础。另一方面，支持地方绿色金融创新试验区建设，积极配合监管部门做好绿色金融信息管理系统的开发建设和联调联试，实现湖州地区绿色贷款数据T+1报数功能，推动绿色金融和金融科技的深度融合。

　　未来，杭州银行将坚持党建引领，践行金融工作的政治性、人民性，始终胸怀“国之大者”，围绕做好五篇大文章，坚守金融本源，以客户为中心，以奋斗者为本，深化改革、强基固本，以实干实绩打造价值领先银行，为建设金融强国、走好中国特色金融发展之路贡献金融国企力量。

　　责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林