“人民金融·以学铸魂建新功”主题案例|中国工商银行陕西分行：坚守金融为民初心 争做支持乡村振兴的“金融前哨”

　　 中国工商银行陕西省分行（以下称为“陕西省分行”）是中国工商银行在西北地区最大的一级分行，下辖11家二级分行、440个营业网点，服务网络覆盖全省，金融服务乡村振兴工作连续三年被人民银行西安分行评为“优秀档”。

　　2023年以来，陕西分行坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的要求，认真践行金融工作的政治性、人民性，全面落实国家新型城镇化和乡村振兴战略，依托新机制、新模式、新产品，为县域、农村等领域发展提供全方位综合化金融支持，努力争做支持县域农村经济发展的“金融前哨”，以实际行动彰显主题教育成效。

　　涉农贷款总量快速增长。截至2023年9月末，陕西分行涉农贷款余额596.87亿元，较年初增加117.67亿元，增幅24.56%。其中普惠型涉农贷款余额59.06亿元，较年初增加17.12亿元，增速40.82%，高于全行各项贷款（不含票据融资）平均增速29.56个百分点。

　　持续加强农业、农村、农户等重点领域贷款投放。2023年以来，累计为粮食安全重点领域、新型农业经营主体投放贷款6.99亿元、10.83亿元，9月末粮食重点领域贷款余额20.49亿元、新型农业经营主体贷款余额14.46亿元。农村基础设施建设贷款净增88.89亿元，增幅80.44%；农户贷款净增36.01亿元，增幅80.43%；其中农户信用贷款增长2.57亿元、增长45.65%。

　　加大脱贫地区、革命老区、乡村振兴重点帮扶县等重点区域支持力度。截至2023年9月末，陕西分行县域经济各项贷款余额435.55亿元，较年初增加54.63亿元。县域个人客户超1070万户、对公客户超7.5万户。其中脱贫地区县贷款余额502.33亿元，较年初增加69.97亿元，增幅16.18%，有力支持脱贫地区经济发展；革命老区县域贷款余额1161.10亿元，较年初净增124.54亿元，增幅12.02%；国家乡村振兴重点帮扶县贷款余额186.68亿元，较年初增加26.98亿元，增速16.90%，高于全行各项贷款平均增速3.63个百分点；省级乡村振兴重点帮扶县贷款余额117.50亿元，较年初净增19.93亿元，增幅20.43%。

　　深耕“三农”沃土，特色农业“结硕果”。陕西分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，将主题教育与乡村振兴工作实际紧密结合，以“省市支行”三级联动形式，走进田间地头，深耕农业种植领域，有序推进脱贫地区、革命老区及国家级重点帮扶县的金融服务工作。为有效解决农业经营主体缺乏有效抵押物、缺乏担保等融资难题，陕西分行紧抓乡村振兴的关键——产业振兴，围绕陕西“一县一业、一村一品”特色农业发展布局，因地制宜加大业务创新和信贷投放，相继推出“工银兴农贷·西安猕猴桃贷”“汉中茶叶贷”“榆林马铃薯贷”“延安金果贷”“渭南葡萄贷”“杨凌金种子贷”等特色方案，助力乡村特色产业转型升级、走可持续发展之路，并以工银“种植e贷”为抓手，深耕农业种植场景，提升“三农”领域融资可得性，以源源不断的金融活水助力乡村产业发展壮大。

　　输血县域小微，乡村产业“共成长”。随着县域经济发展提速、新旧动能加快转换，越来越多的高科技企业逐步在广阔的县域平台成长壮大。根据县域经济特色，陕西分行把“信贷布局提质增效”和“普惠金融扩面提质”作为经营工作的重点任务，把加大融资力度作为支持县域经济发展和乡村振兴的关键举措，强化对优质农业政策项目和涉农全产业链主体的金融支持，对县域农业产业化龙头企业招商项目涉及企业进行重点走访、联动公司金融部门对项目融资需求开展对接，重点围绕优势特色产业集群、现代农业产业园等国家财政重点支持的优质项目，做好供应链金融等投融资服务，促进农村一二三产业融合发展。

　　陕西蓝石锂电新材料有限公司（下称“蓝石公司”）是一家扎根蒲城县经济开发区，聚焦锂电池、钠电池、固态电池等新兴领域关键材料的高科技生产企业。面对逐渐增加的订单，企业资金流动性的需求逐渐增加，也成为企业发展迫切需要解决的难题。2023年5月，陕西分行通过系统推荐方式将该企业纳入经营快贷白名单，三天时间完成300万元贷款投放，解决了企业的燃眉之急，有效支持了企业正常生产周转。这样的事例，已成为陕西分行扎根县城小微、与科技企业共同成长的日常。

　　“贷”入高铁时代，重大项目“加速跑”。立足陕西进入大高铁时代，陕西分行将为铁路行业提供强有力的金融保障当作政治责任来践行，将乡村振兴战略纳入投融资业务发展的统一规划，支持了蒲白黄高速、眉太高速、澄韦高速，以及西安—延安、西安—十堰、西安—重庆等高铁重大项目建设，通过多元化金融服务全力支持中西部地区铁路事业的发展。截至2023年9月末，陕西分行铁路行业融资超310亿元。陕西分行将持续发挥好资金大行、信贷大行的优势，一如既往地为在建重点高铁项目提供优质的金融服务，确保为陕西铁路项目提供高效、高质量金融支持的同时，不断完善优化铁路行业的金融服务方式，实现整体服务“质”的飞跃，树立工行“精品铁路金融服务”的品牌，也为区域经济发展铺就黄金跑道。

　　金融服务直达，奏响乡村“幸福曲”。聚焦提升金融服务县域经济的触达率，完善触达体系，化解三农领域融资难题，陕西分行在省内金融业中自上而下率先成立普惠金融事业部和乡村振兴办公室，成立“一把手”负责的金融服务乡村振兴工作推进委员会，出台服务方案和制度措施，实行涉农领域专项信贷规模管理和价格优惠，进一步增强综合金融服务能力，以金融力量助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续推进革命老区农村产业融合示范园建设，分地区打造特色产业，稳固提升粮食和重要农产品供给保障能力，如旬邑、淳化、长武等地深入挖掘以苹果为代表的果业，三原地区重点打造以种粮为主的基地建设，陕南地区重点做优做强食用菌、樱桃、草莓、蔬菜等区域特色产业，全力支持革命老区壮大绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，打造实力品牌。截至2023年三季度末，陕西分行累计为革命老区提供各项贷款468.35亿元，响应革命老区经济发展金融服务需求。持续巩固扩大脱贫攻坚成果，以定点帮扶为抓手，陕西分行辖内各二级行分别制定定点帮扶村镇方案，向重点脱贫地区派驻驻村干部，落实“四个精准”，逐户制定帮扶计划和巩固提升计划，推动脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

　　高举振兴旗帜，唱响“希望的田野”。持续加大涉农企业信贷宣传力度，先后组织开展“贷动振兴，福到乡村”“兴农有礼”等多项主题服务活动，加大资源投放，让“金融活水”润泽田间地头。积极响应政府号召，强化金融支持春耕备耕、抢收“三夏”宣传，积极参加首届西部乡村振兴博览会、第三十届农高会等重大政府活动，加大平面媒体广告、视频广告、网点易拉宝等投放力度，扩大陕西分行金融助力“三农”的宣传影响力，树立大行主动担当的良好社会形象。

　　必须提高政治站位，扛牢金融服务支持乡村振兴的政治责任。陕西分行党委把服务乡村振兴作为一项重要政治任务和使命担当来安排和落实。省行成立了由党委书记任组长、各相关部门共同参与的金融服务乡村振兴工作领导小组，统筹协调全行服务乡村振兴工作；各二级分行及支行机构也相继成立了乡村振兴定向服务组织，并根据区域特点优选重点支行成立乡村振兴专职、柔性工作团队。同时还密切结合国家乡村振兴相关政策和陕西三农实际，及时制定出台了一系列金融服务办法措施，并将服务乡村振兴成效列入年度考核范围，建立了上下协调统一的工作服务机制。

　　必须强化为民情怀，持续加大政策倾斜和资源支持力度。为保障乡村振兴工作有序开展，陕西分行紧密结合脱贫地区、乡村振兴重点帮扶地区客户实际需求，加大政策资源倾斜，增强网点人员配备和物理网点建设，拓展金融服务触角，强化脱贫地区、乡村振兴重点帮扶地区的综合金融服务能力。在经济资本配置、内部资金转移定价、费用安排和考核激励等方面同时给予一定的政策倾斜，为服务乡村振兴战略落地显效提供了有力的组织保证和持续的支持动力。

　　必须积极探索创新，切实解决融资难和融资贵的问题。在种植领域基础上，陕西分行探索出覆盖养殖、加工、流通等农村产业的创新产品，打破了之前单一场景对客群主体、业务发展的限制。同时，根据区域经济状况、辖内资源禀赋、同业竞争格局等，推出市场契合度更高的产品和服务，满足市场金融需求。探索优化业务推广机制，深化银政企三方合作，加强全产品、综合化营销力度，积极与当地政府、龙头企业、源头项目合作对接，以整村授信、区域产品作为试点方案，重点围绕特色农业产业集群，全面提升陕西分行信贷业务在三农领域的渗透率、覆盖率。

　　必须突出可得性，让金融服务产品进入寻常百姓家。围绕提升服务触达效果，让兼具安全性、收益性、流动性进入百姓视野，陕西分行加快普惠金融服务点建设，加强与陕西省供销服务社合作，以构建新型乡村触达体系。围绕耕、种、管、收、储、销等各农业生产生活环节，以“金融+”形式赋能乡村服务，特别是依托“数字乡村”综合服务平台，加强农村集体三资、农村产权交易、乡村积分治理、农业生产托管等场景的合作，将金融服务叠加于乡风积分兑换、民生缴费等场景，切实提升市场主体对普惠金融产品与服务的可得性。

　　（编辑：苗爽；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）