加强新时代廉洁文化建设是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，是推进全面从严治党向纵深发展的重要支撑。2022年，党中央作出关于加强新时代廉洁文化建设的部署要求，湖南证监局切实担负起资本市场廉洁文化建设落地的责任，打通廉洁文化建设的“最后一公里”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，为贯彻落实党的二十大精神，做好调研成果转化运用，湖南证监局深入总结加强廉洁文化建设的创新实践，进一步推动廉洁文化建设走深走实，展现主题教育进展成效，为新时代新征程资本市场廉洁文化建设提供实践参考。

　　湖南证监局坚持守正创新，注重从思想教育、文化熏陶、机关建设、宣传阵地、工作合力五个方面发力，构建富有湖南资本市场特色的廉洁文化建设工作模式。   

　　一、创新开展思想政治教育

　　湖南证监局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务。通过开展“政治建设年”“法治建设年”“作风建设提升年”等系列主题年活动，提升全局党员干部政治意识，确保忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。开展青“廉”活动，聚焦年轻干部，以习近平新时代中国特色社会主义思想青年学习小组和共青团委为平台，丰富学习形式，组织开展音乐思政课、“国旗下的演讲”“七一讲话精神宣讲”“党的二十大精神及坚定不移走中国特色现代资本市场发展之路大讨论演讲报告会”“青年同志主题教育分享交流会”等专题教育活动，加强年轻干部理论武装和政治意识教育。

党的二十大精神及坚定不移走中国特色现代资本市场发展之路大讨论演讲报告会

　　二、汲取湖湘文化廉洁精华

　　深挖中华优秀传统文化中蕴含的廉洁基因，运用历史智慧推进新时代廉洁文化建设。湖湘古有屈原《楚辞·招魂》首提“廉洁”一词，岳麓书院设“忠孝廉节堂”；近有一代廉吏周敦颐《爱莲说》之“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，曾国藩在家训中强调“做人须清廉谨慎勤劳”；现有国士袁隆平传承清廉家风，专注于杂交水稻研究。以中华廉文化为养分，做好优良传统的传承。同时，注重发挥湖湘红色文化优势，组织党员干部重走青年毛泽东成长之路，从毛泽东同志故居、湖南省立第一师范到新民学会旧址、橘子洲头，追寻伟人足迹，在红土地上完成历史、现代与未来的精神对话。

　　三、打造特色化清廉机关

　　（一）做深正反面教育。开展“强化正风肃纪 打造清廉机关”专项行动、“廉洁文化月”系列专题活动，以务实举措固廉护廉。创新举办廉洁故事会活动，监管干部以亲身经历或本处室发生的事件为蓝本，撰写廉洁小故事。举办“廉洁故事分享会”，邀请监管干部以单口讲述、双口故事、TED式演讲等方式，分享廉洁故事中的党规党纪内容和廉洁内涵，营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。每年召开全局廉政专题教育会，播放警示教育片，通报违纪违法典型案例。印发《监管干部需要高度警惕的19条违纪违法问题清单》，列举易发多发问题开展对照警示。

创新廉政教育载体——举办廉洁故事会活动

　　（二）开展“全场景”宣传教育。建立廉洁宣传专区、党建VR工作站等，制作“十个严禁”电脑桌面背景、屏保图，精选古代经典廉洁格言警句，制作并张贴清廉机关系列海报，提升教育效果，进一步增强党员干部廉洁意识，获一致好评。制作廉洁文化宣传片，聚焦湖南证监局特色思想政治教育、廉洁教育活动、辖区行业廉洁建设成果等，图文并茂展现湖南辖区以党建为引领、以创新为支撑的廉洁文化建设成效，以短视频为载体，扩大宣传教育覆盖面、辐射面和影响力，确保廉洁文化“有声有色”。

　　（三）开展“靶向式”监督。紧盯关键岗位，切实履行派员单位监督管理责任，研究建立“两委”委员、挂职交流干部事前、事中、事后全过程监督管理机制，及时谈话明责、定期跟进督责、年度组织述责。紧盯全面注册制改革公权力运行，梳理排查廉政风险点，及时修订完善公权力清单，强化对公权力及其影响力的监督制约。制定现场检查廉政纪律执行情况表并组织监管干部填写。构建“亲清”政商关系，拒绝“红包风”“吃喝风”。净化社交圈、工作圈、生活圈，督促监管干部坦荡真诚与监管对象接触交往，形成良好交往风气和文化氛围。培育干部良好爱好，开展运动会、健康跑等活动，组建太极、瑜伽、爵士舞等兴趣小组，形成慢跑、乒乓球、健身等自律打卡队，共创健康生活圈，形成健康风尚。

　　（四）组织“1+N”家庭助廉活动。开展“加强廉洁文化建设 注重家庭家教家风”主题活动，组织讲授专题党课。组织“廉洁六个一”系列活动，开展廉洁家访，传递组织关怀、作风要求、廉政提醒。开展“写一封廉洁家书”主题活动，向监管干部家属发出“清廉邀约”，实现对“两委”委员、挂职交流干部、辅导监管条线干部全覆盖。邀请家属现场诵读家书，参观局机关廉洁文化园地，与家属开展谈心交流，多角度展现家庭温情和家风故事。向党员干部家属寄送廉洁家庭倡议书，倡导家属共同参与“八小时之外”监督管理，共同筑牢廉洁防线。

　　四、构建“廉洁+”多元化宣传基地

　　实现“廉洁+投教”。将廉洁文化嵌入辖区22家投资者教育基地，设立廉洁从业文化专区，开展走进上市公司等“廉洁+投教”活动200余场，推动廉洁文化走进市场主体和投资者。实现“廉洁+党校”。指导建立全国首家“证券监管机构+党校”清廉金融教育基地，坚持“一馆多用”，配备展板、触控屏、VR互动屏和瀑布式流动屏，通过现代化多媒体交互形式，将红色金融、伟人清风、廉洁家风、廉洁从业、投资者教育等内容有机串联，打造沉浸式体验，构建“互联网+”廉洁从业宣传新模式。实现“廉洁+金融”。在《爱莲说》作者故里永州市建立1家以“清廉金融”为主题的教育基地，由“党政+监管+协会+企业”共建，融合做好廉洁从业教育、党风廉政教育和中小投资者教育。实现“廉洁+法治”。联合人民法院打造“廉洁+法治”教育基地，督导投教基地深挖湖湘廉洁元素，组织开展清廉视频征集评选、我的清廉故事评比等活动，推动形成廉洁文化大浪潮，引领新时代社会新风正气。

　　五、凝聚行业廉洁文化建设合力

　　监管部门、经营机构、行业协会、新闻媒体等各方主体，加强联合互动，发挥集成效应，形成建设合力。

　　（一）强化廉洁从业监管。制定廉洁从业监管专项方案，细化时间节点和工作要求。向市场主体发出《廉洁从业与诚信服务倡议书》，全面倡导崇廉尚洁行业风尚。编制廉洁从业自查底稿，梳理36项自查要点，组织辖区3家证券公司和400余家分支机构、2家期货公司和38家异地在湘分支机构自查自纠。开展廉洁从业专项检查，并对以前年度检查发现的问题开展“回头看”，当场反馈并督促公司整改问题，确保检查实效。采集从业人员行贿、受贿等廉洁从业相关诚信信息，形成廉洁从业风险台账，同步采取相应监管措施，下发监管函、关注函等，探索惩戒机制。      

　　（二）强化廉洁组织机制。指导辖区证券业协会、上市公司协会、期货业协会、新三板协会、基金业协会均成立廉洁从业委员会、廉洁自律委员会，完善组织机制，实现廉洁自律组织“全覆盖”。指导出台清廉文化建设行动方案，发出《廉洁文化建设倡议书》等，督促会员单位加强廉洁建设。指导辖区证券业协会建立诚信信息库，面向会员单位进行诚信信息的采集和管理，优化完善体系，关注会员单位廉洁情况，记录纪律处分等相关信息。

湖南省上市公司协会成立廉洁自律委员会

　　（三）强化行业文化引领。指导建成全国首家证券行业文化建设基地，开展廉洁从业主题展览、廉洁文化书画摄影作品展等廉洁教育活动，开设系列廉洁从业专题培训，督促市场主体扛起廉洁文化建设责任。指导辖区证券经营机构从业人员亲自演绎“廉洁家风”微视频，制作出以夫妻劝廉信、家传戒尺、书法传承等为主题的《传承》《信》《尺》《爱廉说》系列视频，扩大宣传教育影响力。

“廉洁家风”微视频截图

　　（四）强化廉洁文化传播。依托湖南文化传媒产业优势资源，创新宣传形式。坚守正面宣传阵地。通过《党风廉政建设》杂志、湖南日报、红网等新闻媒体发布资本市场廉洁文化正面报道，发挥媒体正向赋能作用。主动融合新媒体。开展“年轻干部话廉洁”活动，通过微信平台分享党员干部原创廉洁微视频。在芒果TV平台设置涵盖廉洁内容的多元课程体系。用好移动客户端。首创并坚持发送“每日一条”“每周一课”，随时随地跟进学习最新政策要求、纪法案例等，成为局内超八成党员干部了解和关注廉洁文化的主要渠道。

　　湖南证监局通过日常监督管理与廉洁文化建设系列专题活动，推动廉洁理念深入人心，推动行业文化健康发展，为全面从严治党向纵深发展提供重要支撑，为湖南资本市场高质量发展保驾护航。主要启示如下：

　　一、坚持以党建为引领，夯实清正廉洁思想根基

　　廉洁文化建设应做到守正创新，守思想根基之正，创工作理念、工作方法之新。守正是基础和前提，因此，廉洁文化建设必须以党建为引领，强化党员干部理论武装，筑牢信仰之基，夯实清正廉洁的思想基础。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述，大力建设清廉机关，严肃党内政治生活，教育引导党员干部严守党的纪律和规矩，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂。

　　二、坚持以创新为支撑，拓展文化品牌和宣传载体

　　任何文化都需要特定的载体，廉洁文化建设也不例外。廉洁文化的种子，只有通过载体播撒到各个领域，才能生根发芽。近年来，湖南证监局深刻把握全媒体时代的特点，着眼于“可学、可看、可复制、可推广”的思路，持续探索创新，拓展包括宣传报道、教育培训、实践活动、廉洁文化教育基地、VR工作站、短视频、廉洁家书、廉洁故事会、微信等多样化载体，推动廉洁文化在湖南资本市场“多点开花”。通过拓展文化阵地和宣传载体，让廉洁文化“化虚为实”、鲜活起来，影响力不断扩大，湖南资本市场廉洁文化建设品牌效应显著增强。

　　三、坚持以共建为保障，凝聚文化建设工作合力

　　资本市场廉洁文化建设是一个系统工程，需要各方齐抓共管、一起推进。要抓好资本市场廉洁文化建设，必须推动上市公司、行业协会、经营机构、从业人员和新闻媒体等共同参与和践行。实践中，湖南证监局注重压实证券期货基金经营机构廉洁从业责任，加强宣传培训、现场检查、案例通报力度；督促上市公司、拟上市公司等各类主体，将廉洁文化嵌入公司治理、信息披露、并购重组等资本市场业务中；指导行业协会成立廉洁自律委员会，促进行业廉洁文化建设研究和互动交流，构建富有特色的廉洁文化体系；联合地方党政机关、人民法院、高等院校、证券期货基金经营机构、上市公司等建好用好“投教+廉洁”基地，实现平台共享，放大效益，做好廉洁文化融合共建“大文章”。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）