2022年优秀调研成果┃国家开发银行陕西省分行“136”路径培育和践行社会主义核心价值观

　　社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量，党的二十大报告强调要“广泛践行社会主义核心价值观”。国家开发银行陕西省分行作为党领导下的金融机构，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足金融工作的政治性、人民性，推动培育和践行社会主义核心价值观融入精神文明建设全过程。坚持物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”，将巩固提升全国文明单位创建成果打造成1个包容性平台，划分基础、巩固、提升3个阶段，实施“思想、道德、风尚、志愿、文化、服务”6项工程，每年制定工作计划、工作清单，将任务明确到“最小单元”，通过“136”实践路径积极探寻周期性规律，实现培育和践行社会主义核心价值观成效的递进跃迁，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝心聚力。

　　思想工程强定力 用党的创新理论武装头脑、指导实践

　　始终把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，构建“头雁领航+群雁齐飞+雏雁跟进”学习雁阵，筑牢理想信念根基。领导班子层面，创新“第一议题”、“首学机制”，发挥党委理论中心组示范带动作用，第一时间学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，通过专题研讨、重点发言等深学细悟，班子成员每年重点发言不少2次，经常性以普通党员身份参加支部组织生活，带队深入调研并撰写高质量调研报告。“一把手”每年至少向全行员工讲1次党课，其他班子成员每年至少面向分管领域讲1次党课，分批带队赴延安、铜川、富平、西安八路军办事处等地开展现场教育，坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。基层组织层面，推动党支部标准化规范化建设向内涵化延伸，健全“专家荐读机制”，运用好“三会一课”、主题党日、联学共建等载体，创建《首学汇编》、《学习通讯》学习交流平台，自制“陕西这十年·国开行”党的二十大精神主题图片展，以微党课、微宣讲、微调研等“微”方式引导知行合一，鼓励支部开展主题演讲、诗歌朗诵、红歌传唱等特色活动，引导员工学会运用马克思主义观点、立场、方法观察和解决问题，增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力。青年员工层面，创新行长接待日、员工座谈会等青年谈话方式，建立秦声开讲、青春对话等交流机制，开展理论站、体验站等“打卡式”主题教育，组织“五四”演讲比赛、垄上行等特色活动，引导青年增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　道德工程修内力 引导向上向善向好向美而行

　　制定贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》方案，从“四个维度”激发崇德向善内驱力，以德育人树人。一是强宣讲，举办道德讲堂。组建道德宣讲队，定期开展集中学习培训，提升道德传播能力。广泛搜集身边好人好事，围绕“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”谋划主题，按照“唱一首歌曲、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、做一番评论、送一份祝福”流程分批向青年员工宣讲，以身边人讲身边事，用身边事教身边人。二是强展示，学习模范精神。设计一楼层一主题的“社会主义核心价值观”宣传板，定期围绕中国好人、陕西好人、道德模范、时代楷模、革命先烈等事迹制作更新海报，以图解形式具象化呈现社会主义核心价值观的丰富内涵。组织员工搜集资料自制《道德模范故事集》、道德模范线上影音馆、好人事迹展等弘扬模范精神，每季度点赞“中国好人候选人”，参观西安市劳模精神展示馆，最大限度增强宣传、推崇、礼遇模范的覆盖面和影响力。三是强培养，选树先进典型。发布先进典型培养方案，按季评选党员先锋岗、“星青年”，按半年评选突出贡献奖、劳动技能竞赛优秀案例，按年评选先进个人、先进集体、道德模范、文明处室，及时发掘员工闪光点，坚持正面教育，激励学优争先。四是强传承，弘扬优秀文化。围绕春节、端午、重阳等“我们的节日”，开展写对联、送福字、缝香包等民俗体验，在寓教于乐中了解文化历史渊源，在弘扬中华民族传统文化中增强文化认同感和自豪感。紧扣“七一”等重大节日，举办主题党课、红色观影、重温入党誓词等专题活动，发挥政治文化潜移默化作用，带领员工回答好“坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量”的时代课题，促进奋斗之志转化为奋进之力。

　　风尚工程添活力 助力提高全员文明素养

　　风成于上，俗化于下，通过“制度+内化+实践”模式，推动价值观念从充分渗透转变为行动自觉，保持培育和践行社会主义核心价值观的持久生命力。落实制度，将社会主义核心价值观写入“软管理”和“硬约束”。制定《贯彻落实文明行为要求实施方案》，提出学习教育、宣传普及、常态巩固等具体措施，组织全员每年签订4项19条的《文明行为承诺书》，带头宣传、践行、弘扬、维护文明新风尚。在《处室考核办法》中列明仪容仪表、言行举止、服务态度等负面清单，激励在维护个人、集体荣誉中规范行为。推动内化，走进员工、贴近员工传播文明理念。组织拍摄《绿色办公有我在》公益视频，以员工24小时生活为样板，从细节入手提示随手关灯、节约用水、双面打印等文明行为，提倡绿色低碳生活方式。设计禁止吸烟、垃圾分类、空调恒温等文明图标，在电梯间、洗手间、会议室等公共区域张贴提醒，于润物无声中培养文明习惯。积极实践，发挥“个人行为”与“社会影响”相互作用。文明交通领域，员工走上街头宣讲道路交通安全法规，整理杂乱摆放的共享单车，引导行人践行“车让人·人守规”，督促公交乘客排队礼让，以身作则抵制交通陋习。文明餐桌领域，倡导分餐分食、公勺公筷，发布21条措施制止餐饮浪费，专人抽查落实光盘行动，推动形成“新餐桌文明”。文明上网领域，每年开展网络安全宣传周活动，定期组织声誉风险、保密安全、社交账号排查，引导员工树立正确网络道德观，坚决守护网络意识形态安全。文明旅游领域，在节假日等重要时刻，通过短信、邮件、视频等多种方式，提醒员工落实防疫规定、履行旅游公约、遵守景区秩序、爱护环境卫生，用文明行为扮靓自然风景。

　　志愿工程增动力 践行社会责任为民便民惠民

　　从“组织保障”“服务项目”两个方向谋划，积极履行社会责任，践行志愿服务精神，用实际行动为群众办实事、解难事、做好事，弘扬社会正能量。组织保障方向，将原有青年志愿服务队改组为志愿服务队，下设社会关爱、宣传教育、综合服务3个小队，扩大志愿者覆盖范围，定期面向全行招募成员，志愿者占全行员工比例保持在25%以上，为常态化志愿服务提供充足人员保障。服务项目方向，围绕疫情防控、关爱儿童、乡村振兴、文明出行、公益捐款、金融宣讲等不同主题设计志愿服务项目，每季度开展志愿服务活动，真正将“温暖”送到群众身边。疫情防控上，及时采购医用防护服、酒精、口罩等防疫物资向街道、学校、公安等部门捐赠，配合社区开展扫码、测温、登记等日常工作，为筑牢战疫防线保驾护航。乡村振兴上，选派专人长期驻扎对口帮扶的陕西省汉中市南郑区苇池村，因地制宜发展特色产业，搭建电商平台畅通农产品销售渠道，每年开展消费帮扶，帮助脱贫人口稳岗就业。关爱儿童上，组织“微光行动”帮助四川古蔺、青海玉树共46名学生实现“微心愿”，向汉中阳春镇中心小学捐赠1000余本书籍，赴特殊教育学校关心关爱弱势群体，用爱心呵护祖国花朵成长。公益捐款上，每年举办“10元关爱行动”、“一元捐、十元捐”等活动，第一时间伸出援助之手，展现金融人互助共济、通达天下的情怀。金融宣讲上，开展“金融进校园、进社区、进乡村”活动，普及法律常识、电信诈骗手段、助学贷款政策、个人征信要求等金融知识，让金融更接地气、近人心。

　　文化工程聚合力 以全员文化自信提升软实力

　　坚持以党的领导保持文化建设正确方向，融合开行核心价值观和开行精神固本培元，传承延安精神凸显底蕴，将社会主义核心价值观作为企业文化理念的重要内容。一是强信念，打造“学思践悟、知行合一”思政文化。将思政教育作为文化建设首要课题，领导班子高位驱动，员工及时跟进，通过“传帮带”、青年交流分享机制等构建“青年思想场域”，全员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是重道德，打造“崇德向善、见贤思齐”德育文化。营业场所完善轮椅、通道等无障碍设施，增设学雷锋服务岗，开放爱心服务区供户外劳动者等饮水、充电、休息，做“有温度”的金融服务。通过道德讲堂、模范展览、选树典型、志愿服务等传承中华民族传统道德文化，树立正确道德坐标。三是塑团队，打造“专业高效、温暖和谐”人本文化。建立员工培训体系，组建书法、唱歌、瑜伽、舞蹈、球类等10余个兴趣班，每层设置移动书架，打造多功能母婴室，举办运动会、健步走等文体活动，使员工时时刻刻感受“家温暖”。四是提作风，打造“清正廉洁、克己奉公”政治生态文化。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三重一大”决策制度，加强对“一把手”和领导班子监督，实施集中采购、宣传用品、公车管理等常态化检查，举办清廉摄影展、书画展、征文展、视频展等活动，设立“纪检之窗”宣传栏经常性警示教育，每季度开展员工行为排查、谈心谈话，节假日发送短信廉洁提示，保持行风清明、氛围清廉、干部清正。五是树品牌，打造“勤学善思、求变求新”开拓创新文化。巩固融智优势，确立“1+N”规划编制体系，通过“约稿+自主申报”方式调动研究积极性，《量子信息技术及产业系统发展研究》被国家网信办采纳，为上层决策提供学理支撑和智力支持。倡导人人创新，创刊《创新发展论坛》，设立创新专项奖励基金，评比年度创新成果、创新之星，鼓励在攻坚克难中创新实践。

　　服务工程挖潜力 支持奋力谱写陕西高质量发展新篇章

　　坚决贯彻落实习近平总书记对金融工作、陕西工作、开行工作的系列重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实“六稳”“六保”任务，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，聚焦主责主业，服务实体经济，坚持在支持地方经济社会高质量发展中践行社会主义核心价值观，助力国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　服务国家战略迈出新步伐。编制黄河流域生态保护和高质量发展陕西段融资规划，与省水利厅共同开展“政金企”融资对接活动，联合印发《加大开发性金融支持力度提升水安全保障能力实施意见》，投放黄河保护贷款近760亿元，支持引汉济渭二期、榆林黄河东线马镇引水工程等省内重大项目顺利开工。支持西安机场三期、西安地铁、绥延高速、西十高铁等项目建设，推动区域一体化交通成网成形。向中欧班列“长安号”运营和集结中心建设发放外汇贷款2.3亿美元，助力打造内陆改革开放新高地。与省发改委联合印发《关于深入推进开发性金融服务西安都市圈高质量发展的通知》，重点支持西安十四运会、科技创新、全域治水、教育养老等领域，提升西安国家级中心城市辐射带动能力。向交通、能源、水利等重点领域国开基础设施基金项目投放73亿元，实现全省首批基础设施基金投放，运用开发性金融工具缓解项目资本金出资压力，加快形成实物工作量。服务政府重点实现新突破。利用碳减排等政策工具，向能源清洁高效利用领域提供信贷资金近120亿元，协助发行10亿元全国首单可持续发展挂钩债券，服务“碳达峰、碳中和”目标任务。开辟绿色通道发放贷款超180亿元，支持西卓煤矿等项目建设，助力能源保价稳供。编写《开发性金融支持陕西产业链高质量发展工作方案》，实现制造业贷款发放240亿元，覆盖新型显示、新材料、高端装备等10条产业链，支持彩虹G8.5基板玻璃、渭南开沃新能源汽车基地等项目建设，服务制造业延链补链强链。与秦创原发展公司签订《开发性金融支持秦创原创新驱动平台建设战略合作协议》，支持秦创原A板块、秦创原1980泾造中心等项目建设，累计发放科技创新和基础研究贷款37亿元，助力陕西打造科创“新引擎”。第一时间向重点地区、重点企业发放疫情防控应急贷款和复工复产专项贷款48亿元，在特殊时期坚定站在纾困解难的金融前线。服务改善民生取得新进展。向保障性住房建设领域发放贷款86亿元，支持西安市公租房、长安老旧小区改造等项目，推进新型城镇化提质升级，助力百姓“住有所居”。编制陕西省乡村振兴重点帮扶县、延安乡村振兴示范区融资规划，以粮食安全、农村基础设施、农业特色产业、农村人居环境提升为重点发放乡村振兴贷款365亿元，推动延安成为全国首批开发性金融乡村振兴服务示范区，助力乡村生态美、产业兴、百姓富。与陕西省林业局联合出台推进国家储备林高质量发展意见，发放绿色贷款超350亿元，投向全省县（区）域垃圾、污水处理、储备林等生态环保领域，深入践行“两山”理念。发放转贷款85亿元，解决中小微企业融资难、融资贵困难，受益企业及个体商户上万家。作为全省唯一开展生源地助学贷款的金融机构，2022年发放助学贷款14.5亿元，帮助14.6万名三秦学子圆梦大学。

　　近年来，国家开发银行陕西省分行物质文明建设硕果累累、精神文明建设花开满园，“两个文明”协调发展实现双丰收，一是党建引领更强，治理效能全面提升。党建考核连续5年评为“好”，党史学习教育被上报国家开发银行“优秀分行”，“我为群众办实事”案例选入《百年初心成大道——党史学习教育案例选编》，自制视频入选2022年总行微课开发工作坊党建类、业务类优秀作品，获国家开发银行服务国家区域战略、授信质效提升突出贡献奖、脱贫攻坚先进集体等系统内荣誉，2021年晋升系统A等级分行第一，内部管理能力走在系统“第一方阵”。二是队伍建设更强，组织势能与日俱增。涌现出一批主动在一线部门、艰难岗位、困难时刻坚守的先锋模范，获全国五一劳动奖章、全国金融五一劳动奖章、陕西省重点项目建设先进个人、国家开发银行信贷管理岗位技能大赛优秀个人等内外部荣誉，全国文明单位复评继续保持全省前列。三是政策效果更强，发展动能持久有力。保持年均信贷资金投放量在千亿元水平，贷款余额连续12年保持全省同业第一，习近平总书记2020年、2021年、2022年来陕考察所到的陕南脱贫攻坚、曲江新区、陕汽集团、西安交大、榆林能源、延安苹果、延安中学等均为分行近年支持重点，获全国文明服务营业网点千佳示范单位、全国普法工作先进单位、陕西省先进集体、陕西省2021年度金融机构支持陕西经济发展先进单位等省部级以上荣誉20余项，在西安晚报“2022年度人民满意金融机构”评选中获“助力实体经济”和“服务乡村振兴”两项突出表现银行。

　　下一步，国家开发银行陕西省分行将全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，坚持“让优秀成为习惯、把一流树为品牌”的标准，提炼有效经验做法，提供丰沛道德滋养，提高队伍综合素质，提亮文明标杆形象，以更实举措推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，为奋进中国式现代化、奋力谱写陕西高质量发展新篇章作出新的更大贡献。（本文获2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果三等奖；发表时有删节）

（栏目负责人：高辰琛）