成都交子金控集团：强政治功能 创示范标杆 以“标杆党支部”建设引领高质量发展

　　 近年来，成都交子金控集团党委结合实际，围绕深入学习贯彻习近平总书记来四川视察重要指示精神和省市党代会精神，紧扣“国有企业基层党组织政治功能提升”主题，大力推进“标杆党支部”创建实践，切实把党支部打造成为贯彻落实党中央、省市委决策部署“最后一公里”的坚强战斗堡垒。

　　提高思想认识，把握好“标杆党支部”创建意义

　　目前，集团所属基层党组织62个，党支部占比超过88%，党支部建设质量直接影响集团党建工作整体质量。为此，集团把“标杆党支部”创建作为集团党支部建设的示范工程，对坚持党的领导、夯实党建工作基础、推动全面从严治党向基层延伸具有十分重要的意义。

　　一是加强党对国企改革发展领导的需要。作为市属国有企业，集团坚持党的领导、加强党的建设是政治责任。推进“标杆党支部”创建是集团在认真学习国有企业基层组织工作条例，准确把握具有人财物重大事项决策权的国有企业党支部功能定位的基础上，作出的安排部署，目的是以高质量的党支部建设，引领集团基层党建工作全面进步，不断强化党对改革发展的领导。

　　二是推动全面从严治党要求的具体举措。党支部是党在国企领域的最基层组织，落实全面从严治党要求的基础在支部，只有把党支部工作抓实抓出成效，才能充分发挥党支部的领导和战斗堡垒作用。打造“标杆党支部”就是要在集团上下培育一批在贯彻落实党中央、省市委决策部署的示范标杆，为集团其他党支部标准化、规范化建设提供“样板”指导，进而推动全面从严治党各项决策部署在集团得到贯彻落实。

　　三是推动党建与中心工作融合的有力载体。国有企业基层组织工作条例明确规定：坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。“标杆党支部”创建就是要在集团上下探索党建与生产经营深度融合的有效机制，推动具有人财物重大事项决策权的国有企业党支部，在党的领导与公司治理、干部人才队伍建设等方面作出表率，形成具有金融特色的党支部建设路径，进一步丰富金融国企党建实践，持续为公园城市示范区建设、西部金融中心建设聚势蓄能。

　　坚持精准发力，把握好“标杆党支部”创建内容

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视基层党建工作，提出了一系列新理念新要求。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调：“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，进一步指明了国企党支部建设方向。2017年10月新修订的《中国共产党章程》，专条强调了党支部的工作职责。2018年11月，中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》，对《中国共产党章程》规定的支部职责进行细化，明确了国有企业党支部的职责定位。2019年12月，中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，通过第十二、十五条，进一步细化了国有企业党支部的职责，赋予了具有人财物重大事项决策权的国有企业党支部参与公司治理的权限，是公司法人治理结构的有机组成部分，需对公司重大事项进行集体研究把关。

　　通过对习近平总书记的指示精神和党内法规的梳理，可以清晰看到：在不断加强国有企业党建工作的新时代，我们党通过党内根本大法、一般性法规、专门法规，一步一步地将国有企业党支部的功能职责明确、细化，为国有企业更高效开展工作提供了制度依据和基本遵循，为进一步抓好党支部建设指明了方向、坚定了信心。具体到集团而言，打造成“标杆党支部”需要做到“四个准确把握”。

　　一是准确把握党支部的治理功能，在构建现代企业治理体系中走在前列、作出表率。党支部作为公司法人治理结构的重要环节，要及时对标上级党组织的工作要求，动态优化调整党建入章内容，及时将党的理论创新成果写入《公司章程》，在实现党的领导与时俱进方面走在前列。要动态优化公司治理主体的权责边界，实行清单式管理，在探索具有金融特性的现代治理结构中狠下功夫，形成经验做法、工作成果；围绕“四个是否”进行集体研究把关，尊重董事会、办公会等治理主体的权利，防止党支部直接成为公司生产经营和决策的中心。要旗帜鲜明讲政治，通过“支委会会议、专题学习”等形式，刚性落实“第一议题”“第一课堂”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、结合岗位贯彻省市党代会精神，把总书记的思想精髓、指示精神贯彻到改革发展全过程，重大会议精神要形成贯彻落实举措、督办台账。

　　二是准确把握党支部的堡垒作用，在创新党建与生产经营融合机制中走在前列、作出表率。推动党建与生产经营融合发展是国有企业基层党组织工作原则之一。要加强理论研究，围绕金融行业特性、单位主责主业、人员队伍结构等重大问题，深入开展调查研究，抓出共性、总结规律，形成具有金融特色的理论成果、实践经验，更好指导实践、推动创新。要增强执行能力，在改革发展的新征程中，围绕贯彻省市党代会精神，主动抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设、公园城市示范区建设、产业“建圈强链”“智慧蓉城”建设等中央、省市重大战略机遇，前瞻布局“获取一批金融核心牌照、聚集一批自有发展资金、汇聚一批金融主力人才、推进一批金融科技工程、搭建一批业务二级平台、推动一批对外合作项目”等重点工作，切实做到“党中央有部署、省市委有安排、党支部抓落实”。要用好集团党建与生产经营融合发展的经验成果。近年来，集团在推进党建与生产经营深度融合方面，推出了“党建品牌”这个载体，金融梦工场、农交所、交子新兴等单位都能有效运用这个载体，推动党建与生产经营深度融合，取得良好的成效。各党支部，尤其是新成立的党支部在尚未探索出更有效的载体和路径时，要善于从鲜活案例中汲取经验，以发展“出题”、党建“破题”的方式，推动党建与中心工作“同频共振”，实现企业高质量发展。

　　三是准确把握党支部的教育监督管理定位，切实在增强党组织生机活力上走在前列、作出表率。党员教育管理是党支部的一项基础工作，其工作质量直接影响党员队伍作用发挥。要刚性落实“三会一课”制度。围绕金融行业发展和服务城市发展、服务社会民生、参与市场竞争的定位，细化“三会一课”内容，严格按季度、按月组织好党员大会、支委会、党小组会和党课，拓展学习教育成果。要严格落实双重组织生活制度。党支部班子成员的示范率带作用要发挥到政治引领、项目攻坚，形成长效机制；落实组织生活全程纪实制度，对未按要求参加组织生活的党员干部进行谈话提醒、批评教育，督促“补课”、限期整改。要完善主题党日制度。主题党日是落实“三会一课”的重要载体。要每月结合实际，科学安排活动内容，组织开展学习交流、集中研讨、警示教育、瞻仰革命遗址，确保主题党日有党味、有吸引力、有活力。

　　四是准确把握党支部团结群众的职责定位，切实在组织宣传凝聚服务好群众中走在前列、作出表率。要发挥思想政治工作的优势，坚持把思想政治工作作为一项经常性、基础性工作来抓实抓细。尤其是2022年是党的二十大召开之年，凝聚好干部员工至关重要。一方面，要营造迎接宣传贯彻党的二十大精神浓厚氛围。扎实做好党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和省市党代会精神的宣传贯彻，切实把干部员工的思想统一到贯彻落实上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，严格落实意识形态工作责任制，防范化解意识形态领域风险。另一方面，要弘扬“爱金控·筑同心·共发展”企业文化。企业文化要在子公司落地，党支部要主动作为。要借助集团企业微信、“交子驿站”“交子金融控股”等平台，大力解读、普及改革发展成绩、业务范围，增强“爱金控”的认识基础；要发挥党支部直接联系群众的优势，常态开展干部员工的关心关爱，宣传好在改革发展、项目攻坚等一线的先进典型，引导干部员工争当“平凡英雄”，构筑起“筑同心”的行动共识；要着重围绕重点工作，推出展现集团建设西部金融中心、推进“十四五”战略落地的高质量新闻产品，构筑起“共发展”的情感认同，推动企业文化深入实践，在集团形成更广泛的认同。

　　坚持协同推进，把握好“标杆党支部”创建方法

　　一是集团党委要履行好领导责任。坚持把工作重点放在把方向、管大局、保落实上，放在谋划党建工作大事上，放在推出系列党建与生产经营融合发展路径上，不断深化标准化指标体系建设，示范推动国企党支部工作全面进步、全面过硬。要抓好督促检查。科学谋划年度党建考核办法，常态督促检查国有企业基层组织工作条例、全面从严治党主体责任等工作贯彻情况，及时表彰工作推动有力、成效显著的党支部书记，严肃问责工作落实不到位的党支部书记，形成工作机制，引导责任落实。

　　二是二级党组织要履行好指导服务责任。二级党组织作为集团组织体系中的中间层，起着承上启下的作用，其工作能力、服务本领直接影响所属党支部工作效能。要以服务所属党支部高效开展工作为切入口，常态深入党支部了解工作情况，协调解决难题，推进二级党组织和三级党支部协同发展、共同进步。要培塑先进典型，坚持高站位思考、高起点谋划、高效率推进，推动品牌理念、品牌行为融入党建工作，助力党建工作取得突破和飞跃。

　　三是党支部要履行好具体责任。党组织书记要严格落实第一责任，发挥积极性、主动性、创造性，切实做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。要探索工作方法创新，坚持从问题入手、用方法铺路，敢于直面业务工作、党建工作中的实际问题，善于动脑、勤于思考，自觉地把中央和省市委工作要求融入党支部工作，总结规律，指导实践。要进一步鲜明崇尚实干的用人导向，及时把那些想干事、能干事、干成事的党员选出来、用起来，在集团形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）