新疆银监局新一届党委结合新形势、新常态下出现的新情况、新动向，就当前加强思想政治工作的重要意义、系统内职工思想中存在的突出问题及产生问题的内外根源进行深入剖析，提出进一步做好思想政治工作的具体措施和要求，在全局上下引起强烈共鸣，产生深远影响。

　　一、认清形势，把握现状，准确分析当前思想政治工作面临的新常态

　　（一）监管工作进入“疲劳期”。新疆银监局成立11年来，辖区银行业资产规模呈几何式增长，新生问题不断涌现，潜在风险压力较大，监管工作苦于应对，易于进入疲劳期，监管状态主要表现为“三重、三轻”，即：一是重业务，轻党务，归属感下降;二是重物质，轻精神，事业心不强;三是重个人、轻集体，团队意识淡漠。一些监管工作出现“天花板”现象，部分监管工作人员产生畏难情绪，出现“高原反应”，亟待梳理思想，明确方向，轻装上阵，越沟过坎。

　　（二）干部队伍进入“老龄期”。囿于人员编制限制、出口不够顺畅、新分配大学生流失等客观原因，新疆银监局干部结构梯次不尽合理。目前机关干部人均年龄47岁，分局干部人均年龄43岁，干部年龄段出现板结，优秀青年干部职务晋升空间有限，50岁以上的处长占比80%以上，干部年龄老化问题突出。

　　（三）违规信访进入“高发期”。伴随各种新情况、新问题、新思潮的不断出现，各类信访事件也呈高发、频发、突发的态势。据统计，2014年受理群众来信比2013年上升160%。个别违规信访产生恶劣影响，严重损害新疆银监局形象，应予深刻反思，防微杜渐。

　　（四）价值取向进入“多元期”。受社会拜金主义、享乐主义等不良风气影响，部分干部不比奉献比收入，与银行业机构攀比，与同业老同事、同学、朋友攀比，从而产生负面懈怠情绪，职业信仰动摇，个人利益至上，工作作风不实，心态出现失衡，纪律松懈散漫，政治学习不足，战斗力有所下降。

　　（五）新疆区情进入“叠加期”。当前，新疆处于“恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期和干预治疗的阵痛期”，三股势力仍时有抬头，在多处制造了恐怖事件，社会不稳定因素对金融服务和员工心态产生持续性消极影响。复杂特殊的社情对监管工作提出更高更严的要求，部分干部特别是南疆干部人心不稳，人心思变，人才流失问题严重，甚至影响到正常监管工作的开展。

　　二、强根固基，整风肃纪，不断强化思想政治工作的具体措施

　　（一）坚持“一岗双责”，党建、业务“两手抓、两手硬”。系统各级党组织主要负责人既是行政“一把手”，又是党委(党支部)书记，更是党风廉政建设的第一责任人。全体党员干部首先是党员，其次才是公务员。要将各部门干部队伍思想政治建设情况按照一定的权重纳入政务考核体系，抓“关键少数”，做到统揽不包揽，当班长不当家长。各分局“一把手”作为党委书记要把方向，统全局，抓班子;作为局长要通业务，善协调，带队伍，必须一岗双责，“不跑题、不走调、不抛锚”。要牢固树立不抓思想政治工作就是严重失职的意识，坚决防止党建工作“失之于偏、失之于软”。

　　（二）融会贯通，多管齐下，做好“三个联动”。在思想政治工作中落实上下、左右、内外“三个联动”。一是上下联动。建立分局长季度联席会议制度，由局领导主持会议，各分局长每季汇报工作，确定主题，选取典型，发言交流，互通有无，提高驾驭全局能力。机关各处室与分局要结对子，制订并落实任务分解量化目标，做好督查督办和绩效考核工作。二是左右联动。在新疆银监局多民族大家庭中，要遵循“家和万事兴”古训，强调大融合，“美美与共”，做到思想交融、人员交往、业务交流、意见交换，通过开展活动强化群众内部互动，增进相互理解，加强民族团结。三是内外联动。增进与党政相关部门、金融监管机构的协调配合，加强与被监管银行业机构的沟通联系，“关门一家亲，开门天下亲”，增强监管政策的执行力和实效性，建立起一支受人尊敬、有威严、有激情的队伍。

　　（三）严肃党的政治纪律，严守内部规章制度。要求全体干部严格遵守“三大纪律”：一是廉政纪律。严格遵守中央“八项规定”，不去不该去的地方，不拿不该拿的东西，不吃不该吃的饭，坚决不碰高压线。进一步细化政务、财务和业务等规定，重点排查人事管理、财务收支、现场检查和市场准入等环节的潜在问题，勇于揭短亮丑，敢于查处和曝光反面典型。二是安全稳定纪律。维护金融安全要警钟长鸣，利剑高悬，同时紧绷维护社会稳定之弦，注重干部人身、财产安全。三是组织纪律。在做好监管业务保密的同时，严守内部纪律，在干部选拔使用等工作中，严守组织纪律，不以讹传讹，不搞违反规定的小动作，同时坚决打击“冒名诬告、制造谣言”和“收买人心、拉动选票”的不正常现象。

　　三、举一反三，触类旁通，巩固和扩大思想政治工作取得的积极成果

　　新疆银监局思想政治工作会议后，系统各分局、机关各处室通过党委、支部(扩大)会议和座谈会的形式，结合自身思想和作风方面存在的问题，进一步组织学习和讨论新一届党委所作的主题报告，并提出贯彻意见和措施。大家都认为，新一届党委以抓思想政治工作为切入，找准了要害，抓到了重点，突出了导向，是具有时代特色的一次思想风暴。新疆银监局党委上报的吐鲁番银监分局获得第四届全国文明单位称号，为新疆银监局系统成立以来首次获此殊荣。

　　（一）统一了思想。系统干部职工一致认为局党委就系统思想政治工作所做的主题报告深入浅出、内涵丰富、针砭时弊，切中要害，针对性和可操作性很强，是做好当前和今后一段时间思想政治工作的指导性纲领。系统上下一定会把思想统一到协调推动银行业支持新疆经济社会发展上来，统一到引导和规范金融业务创新上来，统一到保护金融消费者权益上来，在促进发展、守住风险、保持稳定之间寻求最大公约数。

　　（二）凝聚了人心。此次思想政治工作会议的召开非常及时和必要，既是对前一阶段群众路线教育实践活动成果的巩固，也是对教育实践活动的“回头看”。会议围绕思想政治建设这一中心，强调了聚焦监管主业的极端重要性，是一个提神、鼓劲、务实、聚心的大会。

　　（三）鼓舞了士气。主题报告找到了病因，点准了穴位，戳到了痛处，开对了药方，会议指出的问题具有现实性、典型性和代表性，系统内每一位干部均收到了“脸红出汗”的效果。会议唱响了团结和谐的主旋律，激发了昂扬向上的正能量，系统上下将以此次会议精神为指引，统一思想，振奋精神，整风肃纪，鼓劲调气，进一步推进干部队伍的思想政治建设。

　　四、正本清源，创先争优，理顺进一步加强思想政治工作的思路

　　（一）营造团结和谐氛围，增强干部队伍凝聚力。引导干部职工自觉践行社会主义核心价值观，扎实推进监管文化建设。一是开展理想信念教育。坚定对中国共产党、社会主义、伟大祖国、中华民族的认同，牢固树立加强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂的思想，以实际行动促进新疆社会稳定和长治久安。二是弘扬中华传统美德。鼓励多做善行义举，推进学雷锋活动常态化，形成爱岗敬业、助人为乐、艰苦奋斗、厉行节约的良好风气。三是丰富监管文化活动载体。组织经验交流会、监管讲座、青年论坛等活动，充分利用网站设立活动专栏，运用微信、微博等喜闻乐见的形式，将思想教育工作融于宣传活动中。

　　（二）建立健全考核机制，增强制度执行力。开展创先争优活动，建立有效的考核机制，形成积极向上、活泼有序、奋发有为的团队氛围。一是开展“法治金融建设年”活动。通过组织“法治金融建设年誓师大会”，开展法治金融学习宣传、劳动竞赛等一系列活动，不断提高监管队伍的依法行政能力。二是不断完善绩效考评制度。建立健全履职尽责考核评比机制，与津贴挂钩，与年终评比挂钩，考评结果作为各级班子和党员干部评优创先、选拔任用的重要依据，体现奖勤罚懒、奖优罚劣的导向，改变当前工作中庸懒散现象。三是树立先进典型，形成正向激励。通过设立局长奖励基金等形式，实现鼓励先进、鞭策后进的成效，改变“干多干少一个样、干好干坏一个样、先进后进一个样”的现象，以此重塑监管职业责任感、荣誉感和自豪感。

　　（三）以人为本关心职工，增强监管工作战斗力。避免暴风骤雨，提倡和风细雨，推进思想政治工作由“灌输型”向“渗透型”转变，由“管理性”向“人文型”转变，共筑新疆银监局美好精神家园。由此要切实做好“三个关心”：一是关心职工生活。进一步推行局长接待日、局长信箱等制度，加强领导干部与职工的交流谈心，对不同年龄层干部开展有针对性的思想教育工作。及时了解决职工工作生活中的疑点难点，加强心理疏导工作，提升职工自我调适能力，消解负面情绪，引导快乐工作。二是关心员工成长。帮助干部职工完善职业发展规划，结合个人特质和实际能力，明确培养目标、方式，提升信心，增强责任感，根据个人表现情况提供更多的外出学习培训机会，着力提高职工的职业素养。三是关心干部成才。制定并落实更加科学、合理的干部选拔办法，增强选人用人透明度，以工作实绩为基础综合考量，打破论资排辈观念，使有能力、群众认可的同志选拔到领导岗位。同时要加强横向、纵向的干部交流、培训和锻炼，强化干部资源和职位统筹，完善干部队伍梯次结构，不断提升新疆银行业监管工作的战斗力。

　　2015年是“十二五”收官之年，也将迎来新疆维吾尔自治区成立60周年。新疆银监局系统上下将深入持久地做好思想政治工作，重点在常态化教育与长效性建设方面绵绵用力，久久为功。我们要紧紧把握第二次中央新疆工作座谈会创造的历史机遇，引领新疆银行业在丝绸之路经济带核心区战略定位中，释放出长期发展的巨大动能，为促进新疆经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!