“人民金融·以学铸魂建新功”主题案例|内蒙古银行：聚焦“五大任务” 践行使命担当 助力自治区经济高质量发展

　　 党的十八大以来，习近平总书记始终深情牵挂内蒙古各族人民，先后3次到内蒙古考察，连续5年参加全国两会内蒙古代表团审议，叮嘱内蒙古积极探索走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。

　　对内蒙古而言，“五大任务”是习近平总书记着眼全国发展大局赋予内蒙古的战略定位，也是内蒙古在推进中国式现代化中必须扛起的要责和重任。内蒙古银行作为自治区直属国有金融企业，坚持把服务国家和自治区战略摆在首位，始终牢记“国之大者”，以地方金融主力军的姿态，聚焦“五大任务”重点领域、重点行业、重点产业、重点企业精准发力，不断创新产品、倾斜资源、加大信贷，探索搭建具有内蒙古银行特色的金融服务支持体系，自2023年开始，计划每年投向“五大任务”领域信贷规模不低于100亿元。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，内蒙古银行把完成好“五大任务”作为开展主题教育的重要内容和检验主题教育成效的重要标准，坚持学思用贯通、知信行统一，持续在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，切实把主题教育成效转化为贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神的强大动力和生动实践，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”，努力在服务融入新发展格局、支持自治区经济高质量发展进程中，争做排头兵、勇吹冲锋号。

　　围绕服务自治区“五大任务”，内蒙古银行研究制定“四专”机制，即专题研究制定服务方案、专项设立考核指标、专属定制金融产品和服务模式、专业团队保障服务提质增效，倾全行之力推动“五大任务”见行见效。

　　(一)以绿色金融为引擎，支持筑牢我国北方重要生态安全屏障。内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，守护好这片碧绿、这片蔚蓝、这份纯净，是内蒙古义不容辞的责任，也是对国家最大的贡献。内蒙古银行聚焦绿色金融，推动实现绿色信贷总量显著增加、绿色信贷产品体系逐步完善、绿色信贷服务能力不断提升。截至7月末，全行绿色信贷余额65.11亿元，较年初增加18.37亿元，增幅39.30%，高于全行一般性贷款增速。响应政策导向，强化绿色理念。积极响应自治区党委政府及监管部门的绿色金融政策导向，制定出台构建“一核三体两翼”高质量金融服务体系实施方案，加大绿色贷款考评比重，聚焦自治区生态环境保护“扩绿、降碳、减污、增长”目标，紧跟山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、产业结构调整、污染防治、生态保护等重点领域重点项目，全力推进绿色金融发展。优化机制建设，加强资源整合。加大减污降碳重点领域支持力度，优化水资源利用和保护、电力等部门行业准入条件。倾斜资源配置，重点鼓励绿色贷款资产构建，从信贷规模及利率等方面保障绿色产业信贷需求。提升服务能力，对于符合绿色信贷标准的项目，成立总分支三级联动敏捷服务团队，利用平行预审机制和绿色审批通道，推动业务从营销到落地全流程提速。立足区域特色，扩大惠企效应。以自治区重点项目、黄河流域高质量发展战略、“三北”项目建设等为基础，积极对接重点企业需求，推进绿色项目储备，将惠企政策落实到信贷投放，目前已储备绿色信贷项目6户、金额30亿元。

　　(二)以普惠金融为抓手，支持筑牢祖国北疆安全稳定屏障。内蒙古横跨“三北”、地近京畿，在维护国家安全和边疆安定方面肩负着重大政治责任。内蒙古银行始终秉承以人民为中心的发展思想，坚持助力自治区兴边富民，着眼维护社会稳定的基础性职能，不断增强金融服务的普惠性和可及性。坚持“两个毫不动摇”，发挥好“雪中送炭”“渡口撑舟”的积极作用。通过优化授信政策、加强资源配置、拓宽融资渠道、完善服务模式等手段，不断提高服务民营经济的能力和水平，截至7月末，支持民营企业贷款余额339亿元，占全部对公贷款余额的60.41%。坚守金融为民初心，加大普惠信贷力度。强化“敢贷愿贷”内生动力，增强“能贷会贷”服务能力，持续加大普惠贷款投放力度，首贷、续贷、信用贷大幅增加，截至7月末，普惠贷款余额98.42亿元，较年初增长9.25亿元，增速10.37%，高于全行一般性贷款增速，普惠小微企业信用贷款涨幅达442.5%。支持服务业高质量发展，助力恢复人间烟火气。成功举办“蒙银助力万千企，贷动商务新发展”政银企对接会，发布支持餐饮企业综合金融服务方案，与36家餐饮企业进行签约，融资额度达6亿元，有效助力自治区餐饮行业加快复苏发展。立足县域经济，助力乡村振兴。围绕乡村建设、特色产业发展、农牧业生产水平提升等重点领域，强化政策倾斜、优化业务方案、简化办理流程，精准高效提升金融服务乡村振兴能力，截至7月末，县域地区贷款余额117.00亿元，增速26.54%，其中乡村振兴重点帮扶县和已脱贫地区贷款余额65.14亿元。

　　(三)以能源金融为主线，支持建好国家重要能源和战略资源基地。内蒙古地域辽阔、资源丰富，已探明储量的矿产资源有103种，居全国第一，稀土资源无论是储量还是质量都是世界级的，在保障国家能源安全、产业链供应链安全上具有重要地位和作用。内蒙古银行持续加强能源和战略资源基地的金融支持力度，助力推动内蒙古由化石能源大区向清洁能源大区转变。助力自治区加快建设新能源体系。主动与新能源电力企业开展对接合作，关注自治区风能、光伏产业集群建设，积极跟进自治区千万千瓦级风电基地以及“光伏+生态治理”“光伏+生态修复”项目，为新能源企业提供有效金融支持。近期为阿巴嘎旗绿能新能源有限公司发放贷款1亿元，成为全行首笔新能源、低碳减排项目贷款，也是锡盟地区地方城商行首笔围绕“五大任务”发放的绿色能源贷款。截至7月末，全行支持可再生能源电力企业贷款余额4亿元，新能源项目储备授信金额23亿元。做好煤炭清洁高效利用大文章。坚决落实自治区煤炭煤电兜底保障发展思路，积极支持自治区煤炭保供、煤电企业生产建设，先后为蒙能集团、华能集团、霍煤集团、汇能煤电等区内优质能源企业提供授信支持，保障各地区电力能源供应。截至7月末，累计支持电力、热力、燃气及水生产和供应业贷款余额48.3亿元。积极支持重点企业转型脱困。内蒙古地质矿产(集团)有限责任公司在自治区建设国家重要能源和战略资源基地中扮演重要角色、承担重要责任。内蒙古银行坚定不移支持地方国企改革发展，从2013年至2023年10年间，持续加大支持地矿集团改革发展力度，在企业经营发展、改革破局最为关键的时期给予大力支持，帮助其实现平稳向好发展。截至目前，共支持地矿集团及其子公司信贷金额21亿元，最大限度保障支持地矿集团在落实“五大任务”上提速增效。

　　(四)以农牧金融为依托，支持建优国家重要农畜产品生产基地。内蒙古有1.72亿亩耕地，是全国5个耕地保有量过亿亩的省区之一，草原面积占全国的1/5，是国际公认的优质畜牧区、黄金奶源带，打造形成了奶业、玉米2个千亿级和肉羊、肉牛、马铃薯、葵花籽等10个百亿级产业集群，已成为国家重要的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”。内蒙古银行持续在金融供给侧发力，围绕粮食安全，不断推进粮食全产业链、产业联合体、产业集群金融服务创新。打造特色金融品牌。围绕玉米、奶业、肉牛、肉羊、饲草料、马铃薯、大豆等优势特色产业，以全产业链金融服务辐射延伸，助力实现农牧业产业化，努力打造肉业金融、薯业金融、奶业金融、玉米金融等内蒙古银行特色金融服务品牌。截至7月末，涉农贷款余额251.79亿元，其中向28户自治区重点产业链农牧业核心上下游企业提供贷款余额合计5.5亿元。创新金融服务模式。采用“种植大户+核心企业监管+政策性担保+农业保险”的模式，通过全流程监管降低担保门槛，为种植大户提供种植贷款融资服务，呼伦贝尔地区已完成首轮业务试点，累计支持种植企业11户，合计授信金额8800余万元，整体运行情况良好，种植贷款服务模式已具备向全区推广的条件。接下来，拟将规模扩大至1.6亿元以上。着力破难题办实事。主题教育开展期间，针对基层反映突出的“抵债资产欠税无法过户影响和林格尔新区重大项目开工”问题，内蒙古银行学习践行“浦江经验”，党委书记下沉一线现场办公，邀请相关方齐聚呼和浩特分行，现场研判，现场拍板，实实在在解了难题、祛了心病，有效助力呼和浩特打造国家重要农畜产品生产基地和“世界乳都”。

　　(五)以口岸金融为纽带，支持打造我国向北开放重要桥头堡。内蒙古内联八省、外接俄蒙，区位优势得天独厚，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要枢纽和通道，现在更是中蒙俄经济走廊的重要节点、国家西部陆海新通道的重要门户。内蒙古银行立足满洲里、二连浩特口岸网点优势，积极融入国家和自治区重大战略，有效助力打造我国向北开放重要桥头堡。加强与地方政府合作。分别与二连浩特市政府、满洲里市政府举办“落实‘五大任务’、全方位建设‘模范自治区’，金融助力向北开放、推动口岸高质量发展政银企战略合作启动会”，同时发布“金融助力向北开放、推动口岸高质量发展”综合金融服务方案，提高服务口岸经济发展的针对性和契合度。参与重大项目建设。积极对接呼和浩特新机场、准银高速、包银高铁、满洲里口岸运力提升等基础设施和交通运输网络项目融资需求。截至目前，支持交通运输、仓储和邮政业贷款余额22亿元，为S43呼和浩特新机场高速公路建设项目、准格尔旗高等级公路投资有限责任公司S26纳日松至长滩(龙口)高速公路项目、包银高铁铁路建设项目、呼铁集团、敕勒川国际机场等重点项目合计授信62亿元。深化境外同业合作。不断深入与俄罗斯、蒙古国同业机构开展跨境合作，加快推动双边贸易本币结算，建立和完善中蒙俄跨境金融资源共享和风险防控体系，用实际行动促进中蒙俄经贸稳步提升。截至目前，已与蒙古国9家商业银行建立双边账户合作关系，覆盖蒙古国近80%的银行机构，开立同业往来账户21个，全面实现对蒙资金的实时划拨清算，为客户提供快捷的跨境清算服务。

　　内蒙古银行坚持把学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务，以务实作风服务“五大任务”，工作成效日益凸显。截至目前，全行累计投向“五大任务”领域信贷资金179.6亿元，其中，支持建设我国北方重要生态安全屏障领域投放25.87亿元，支持建设祖国北疆安全稳定屏障领域投放51.18亿元，支持建设国家重要能源和战略资源基地领域投放54.6亿元，支持建设国家重要农畜产品生产基地领域投放32.61亿元，支持建设国家向北开放重要桥头堡领域投放15.34亿元。在推进服务“五大任务”的具体实践中，我们得到了一些经验和启示。

　　(一)做好新时代金融工作，必须始终牢记“国之大者”。习近平总书记强调：“各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对‘国之大者’了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。”内蒙古银行始终把贯彻落实国家和自治区重大战略作为工作的发力点，近十年累计提供表内外融资5000多亿元服务全区经济社会发展。新时代新征程上，我们要立足“两个大局”、胸怀“国之大者”，不折不扣把习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”完成好，充分发挥地方金融主力军作用，不断创新金融服务模式，优化金融服务流程，在全面助力自治区经济高质量发展中彰显责任与担当。

　　(二)做好新时代金融工作，必须学深悟透新思想新理念新要求。习近平总书记指出：“我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力。”内蒙古银行坚持以党的创新理论引领高质量发展，通过以带促学、以训促学、以讲促学、以研促学、以督促学的“五学联动”模式，不断在学深悟透党的创新理论上取得新成效。新时代新征程上，我们要全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确掌握这一重要思想的主要内容，全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，推动党员、干部真学真懂真信真用，不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力和水平。

　　(三)做好新时代金融工作，必须牢固树立战略思维。习近平总书记多次提出党员领导干部要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，其中，战略思维是总书记反复强调的重要思维方法。内蒙古银行始终坚持战略引领，制定出台了《深化主题教育成果 推动改革发展提速增效三年行动计划》，提出“1357”发展战略，即“聚焦一个基础：壮大做实基础客户群”“锚定三大愿景：公司便捷银行、零售口碑银行、同业活跃银行”“打好五场攻坚战：同业机构‘插旗’攻坚战、区属企业‘伙伴’攻坚战、五大任务‘领跑’攻坚战、同类城商行‘牵手’攻坚战、零售市场‘渗透’攻坚战”“实施七项工程：凝心铸魂工程、强核固本工程、标杆领航工程、千骏驰骋工程、数智赋能工程、心新文化工程、阳光蒙银工程”。新时代新征程上，内蒙古银行将以“1357”战略为统领，不断提升金融服务能力和市场竞争实力，努力展现国有金融企业新形象。

　　(四)做好新时代金融工作，必须始终坚守“金融为民”的政治本色。习近平总书记强调：“要始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。”内蒙古银行始终坚守服务国计民生的立业初心，把为民办实事作为最大的政治，不断推动金融服务普惠化、大众化、便捷化。新时代新征程上，我们要深刻领会金融工作的政治性、人民性，增强金融报国情怀，努力把最广大人民群众根本利益作为金融工作的出发点和落脚点，进一步加大消费主导型的金融服务供给，满足人民日益增长的美好生活需要；聚焦“急难愁盼”的民生大事，运用数据畅通便民渠道，将金融服务有机嵌入老百姓衣食住行各环节；更好地服务实体经济，为广大市场主体提供全方位、高效率的金融服务。

　　(五)做好新时代金融工作，必须激励干部担当作为。党的十八大以来，习近平总书记反复强调干部担当作为问题，指出“干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分”“把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为”。内蒙古银行牢牢把握严管厚爱相结合、激励约束并重，打出激励干部担当作为“组合拳”，有效激发了广大干部员工干事创业的精气神。新时代新征程上，我们要落实好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向；大力弘扬蒙古马精神，抓好“关键少数”、带动“绝大多数”，教育引导党员干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，带动全行上下形成真抓实干、紧抓快干的良好氛围。

　　(六)做好新时代金融工作，必须牢牢守住金融安全底线。习近平总书记指出：“防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。”内蒙古银行借助城商行改革化险的东风，举全行之力推动风险处置化解，存量风险有效压降、新增风险得到控制，内部风险管理体制进一步重塑。新时代新征程上，我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，把防范化解金融风险放在更加重要的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，持续加大不良资产清收处置力度，多渠道补充资本提高风险抵御能力，优化升级风险防控体系，推进风险管理从经验为主转向科学治理，切实在推动发展中防范化解风险，筑牢金融安全屏障，实现经济金融长治久安。

　　(责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林)