党建引领金融•专访┃中国信保项目险承保部总经理李志博：坚持政策性就是政治性 推动公司核心政策性业务高质量发展

　　编者按：金融是现代经济的核心，关系发展和安全。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好金融工作意义重大。走好中国特色金融发展之路，要坚持正确的政治方向，进一步强化党中央对金融工作的领导，发挥思想政治工作传家宝和生命线作用，以文化建设凝聚人心汇聚力量，着力推进高质量发展。

　　为发挥金融系统文化建设优秀单位示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了中国出口信用保险公司项目险承保部党支部书记、总经理李志博同志。

中国出口信用保险公司项目险承保部党支部书记、总经理 李志博

访谈嘉宾简介：

　　李志博，现任中国出口信用保险公司项目险承保部党支部书记、总经理。曾先后在公司贸易险理赔追偿部、出口贸易险承保部、理赔追偿业务部、贸易险理赔追偿部任职。自加入项目险承保部以来，推动承保滨佳胜等重大项目，积极开拓“小而美”、新能源等业务创新。研究成果《坚持“四抓四同步”，以高质量党建“红色引擎”助推政策性金融机构高质量发展路径研究》获“2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果优秀奖”。

单位简介：

　　中国出口信用保险公司项目险承保部主要负责授权范围内的中长期险、海外投资险及特险业务的承保操作、风险控制等工作。部门支部全体党员干部讲政治、顾大局、不畏难、敢担当，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于金融工作的重要论述，特别是关于充分发挥出口信用保险作用的重要指示精神。坚持党建引领，立足“三新一高”，以服务支持工程承包、投资企业“走出去”为初心使命，紧密围绕加快核心政策性业务发展的目标任务，聚焦“一带一路”、“小而美”、新能源等项目，推进转型发展，夯实管理基础，提升服务水平，助力公司项目险业务实现高质量发展。2022年实现项目险承保金额989亿美元。

　　中国金融思想战线网：李书记，您好!作为政策性金融机构，必须深刻认识金融工作的政治性、人民性，把坚持和加强党的领导作为各项工作的“根”和“魂”。首先，请您谈谈党支部是如何把旗帜鲜明讲政治贯穿各项工作始终？

　　李志博：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。金融作为现代经济的核心，是国家重要的核心竞争力，在坚持党的领导这个重大原则问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　中国出口信用保险公司是中央管理的政策性金融机构，项目险承保部是公司核心政策性业务的承保部门，更要始终牢记习近平总书记提出的“政策性就是政治性”的重要指示精神，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把讲政治贯彻到部门和支部工作的各环节、全过程。具体来说，支部开展了以下工作：

　　一是以高标准政治建设统领各项工作。支部严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，对涉及本领域工作的重点内容，如习近平总书记关于“充分发挥出口信用保险作用”、关于金融工作、关于“一带一路”建设的重要论述，通过支部委员会、党小组、青年理论学习小组开展多层次学习，时时刻刻向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。支部书记结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神讲党课，引导支部党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终走在坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的第一方阵。支部全体党员干部切实贯彻“政策性就是政治性”，把不折不扣落实党中央“六稳”、“六保”等决策部署作为重大的政治任务。例如，2020年新冠疫情暴发后，习近平总书记三次对出口信用保险工作作出重要指示，公司党委迅速明确“23条”支持举措，支部在全面贯彻落实的基础上，结合工作实际研究制定46条措施，将习近平总书记的重要指示精神落实落细。

　　二是坚持以党中央决策部署引领项目承保。习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调指出，今后要将“小而美”项目作为对外合作的优先事项，支部迅速转变思维方式、发展方式，积极引导营业机构开拓“小而美”项目，出台《“小而美”项目承保评审指引》，编撰“小而美”项目案例集。2022年承保“小而美”项目243个，切实将习近平总书记的重要指示精神落实到位。党中央明确提出“双碳”目标，要求发展绿色金融，完善支持绿色发展的财税、金融政策。公司及时出台加强绿色金融建设的指导意见，成立领导机构，发布年度绿色承保政策和绿色金融工作要求。部门加快推动业务绿色转型，大力开拓新能源业务，牵头新能源业务工作组，制定《新能源业务工作要点》，印发《新能源专项支持措施》，将党中央关于绿色金融的发展要求落到实处。

　　三是坚持金融工作的人民性推动承保服务前移。对于政策性金融机构来说，坚持金融工作的人民性就是要牢固树立“以客户为中心、以基层为中心”的发展理念，不断增强市场意识，转变服务理念。2023年以来，部门开展“项目险承保服务质效提升年”专项活动，通过一套“组合拳”措施提升一线和客户服务水平。我们将承保支持进一步前移至项目立项阶段，建立并推动实施中长期险和海外投资险业务成熟度评估体系，对不同类别项目差异化匹配承保资源。我们创新实施“团队制承保”、“T+5”早期介入制度、营业机构项目险业务协调机制，承保团队对项目问题第一时间会商，有权审批人在项目受理5个工作日即介入指导，对营业机构疑难问题及时推动解决，不断提升一线服务质效。我们不断加大对民族自主品牌、行业龙头企业、科技创新企业的承保支持力度，针对大客户制定项目险承保业务专项支持措施，着力提升客户服务水平。

　　中国金融思想战线网：党支部是开展工作的基本单元，抓好党支部建设，对于提高党的建设质量具有重要的基础性作用。作为党支部书记，请问您重点从哪些方面加强支部自身建设？

　　李志博：作为支部书记，我切实履行支部党建工作第一责任人职责，全面推进支部建设，除了刚才讲的支部切实以政治建设为统领，把讲政治贯穿到支部各项工作外，支部还重点抓好组织建设、作风建设、纪律建设，着力打造团结奋斗、忠诚担当、清正廉洁的“项承铁军”。

　　一是抓好班子、带好队伍。2022年以来，支部按时完成支委换届和补选，优化班子结构，把支部委员、党小组长作为培养锻炼年轻干部的重要平台。严格执行民主集中制，调岗、评优等重要事项坚持通过会议集体决策，2021和2022年度支部班子民主评议结果良好。2021年以来发展党员9名，2023年拟发展党员3名，部门党员比例达到86%。组建支部党务工作小组，锻炼青年党务人才。优化处室设置，推动轮岗交流，加强跨险种、多行业人才培养，以“项承课堂”为依托强化内部培训和能力提升。

　　二是砥砺作风，激励担当。完善密切联系群众机制，开展总经理接待日活动，支部班子、经理室成员定期与党员和群众谈心谈话，了解员工思想动态。着力转变工作理念，增强党员干部的担当意识、市场意识、服务意识，提升对一线和客户的响应速度。2022年以来组建9支党员突击队、先锋队，发布“招贤榜”近20期，围绕重大项目推动、重要制度制定、中长期险“破零”等重点任务开展攻坚。开展“项承之星”评选，定性定量相结合制定员工考核办法，强化员工激励。

　　三是纪律严明，风清气正。作为支部书记，我切实扛起全面从严治党第一责任人责任，带头遵守政治纪律和政治规矩，带领支部全体党员干部深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党的自我革命的重要论述，将纪法学习常态化。其他班子成员切实履行“一岗双责”，新任支委、党小组长均签署《党建工作责任书》，对抓好党风廉政建设作出承诺，4个党小组均内设纪检监督员。2021年以来支部开展警示教育主题党日活动9次，开设“支委说案”系列活动，持续筑牢党员干部思想防线。不断做实日常监督，围绕廉洁从业、集中采购、通勤报销等制定内部规范11项，量身定做员工廉洁从业“十不准”，向每位出差同志发送《廉洁提示函》，设立支部监督意见箱，紧盯关键节点开展“微警示”。全面排查党员干部直系亲属就职情况，落实履职回避要求。

　　中国金融思想战线网：面对世情、国情、党情的深刻变化，习近平总书记始终把学习作为掌握工作制胜的“看家本领”，作为克服“本领恐慌”的重要途径。为确保理论武装取得实效，党支部采取哪些措施丰富学习形式、创新方法手段？

　　李志博：支部始终高度重视政治理论学习，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神作为首要政治任务抓紧抓好，务求学出成效。当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，支部也严格对照党中央和公司党委的要求，制定工作方案和学习计划，高标准开展学习，通过学习不断提高指导实践、推动承保工作高质量发展的能力和本领。在长期抓理论学习过程中，支部也形成了一套符合实际、行之有效的方式方法，即“四化”学习法。

　　一是坚持“精准化”组学，增强理解认知。支部在理论学习方面突出重点，着力强化对习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神和党的二十大精神的学习，并强调分层递进学。支部委员、处级干部通过支委扩大会先学一步、深学一层；其他党员通过党小组开展形式多样的学习，并鼓励入党积极分子参加；通过青年理论学习小组进一步加强青年党员和员工的理论武装。党支部委员同时参加三个层次的学习，以上率下，引导全体党员增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认知。2022年以来，支部通过以上三个层次开展针对性学习研讨超100次。

　　二是坚持“系统化”领悟，把握精髓要义。支部在理论学习中始终坚持系统观念，注重将理论学习与中心工作结合起来。支部结合学习宣传贯彻党的二十大精神和部门年度重点工作，制定支部“学习贯彻二十大精神20条”，将党的二十大精神贯彻落实到每一项具体工作中。2022年以来，支部注重总结破解“两张皮”、推动党建与中心工作同频共振的典型做法，积极向上级党组织上报党建经验交流材料。

　　三是坚持“通俗化”解读，确保入脑入心。支部注重以多样的形式、生动的语言，促进党员干部加深对政治理论的理解认识。支部创新开展“我谈二十大60秒”主题活动，党员干部结合自身工作讲授微党课3期，变“被动学”为“主动讲”。支部还将理论学习与传统文化结合起来，充分挖掘两者之间的共通点、契合点，举办“弘扬传统文化 凝聚项承力量”主题活动，参与公司内部六部门联合展演等活动，形成人人学习、人人参与的生动局面。

　　四是坚持“具体化”践行，促进深化转化。支部始终强调，理论学习最终是要指导实践，必须用实际工作成绩检验理论学习成效。2022年以来，支部深入学习贯彻党中央关于共建“一带一路”、发展绿色金融的决策部署，承保法国达飞双燃料集装箱船、尼日利亚莱基深水港、柬埔寨吴哥国际机场等一批标志性项目，并切实将“小而美”、新能源项目作为业务发展新动能。通过扎实的理论学习，支部党建理论研究成果也颇为丰硕，近年来多篇调研文章在新华网、旗帜网、中国网刊发，两篇党建课题在全国金融系统获奖，部门也获评“金融系统文化建设优秀单位”。

　　中国金融思想战线网：项目险承保部是中国出口信用保险公司核心政策性业务的承保部门。请您谈谈部门在发挥专业优势、深化改革转型，为公司履行政策性职能，服务高水平开放的举措和成效？

　　李志博：项目险承保部作为公司核心政策性业务的承保部门，拥有一支开放、创新、专业、高效的承保团队。长期以来，部门全体干部员工勇于担当、锐意进取，充分发挥承保专业优势，锚定党中央、国务院决策部署狠抓落实，推动公司项目险业务在高质量服务共建“一带一路”、服务支持国家重大战略等方面取得显著成效，为公司履行政策性职能、服务高水平开放作出了应有贡献。

　　一是服务共建“一带一路”高质量发展。今年是“一带一路”倡议提出十周年，自2013年以来，在部门专业承保团队努力下，公司项目险累计支持我国企业向“一带一路”沿线国家出口、开展工程承包和投资超过5700亿美元。其中，中长期险累计承保金额近690亿美元，海外投资险累计承保金额近3800亿美元，出口特险承保金额超1300亿美元。河北钢铁塞尔维亚钢厂、埃及新首都中央商务区、约旦油页岩发电厂、中亚天然气管道、马来西亚关丹产业园钢铁厂等一大批战略性项目承保落地，为改善和增进当地民生福祉、增进国家间关系、推动共建“一带一路”行稳致远发挥了重要作用。

　　二是全力服务支持国家重大战略。部门深刻认识到肩负着服务国家高水平对外开放的光荣使命，围绕服务支持基础设施互联互通、国际能源合作、海洋强国等国家重大战略全面发力。近十年来，中长期险和海外投资保险共承保道路、桥梁、港口、铁路、油气管网、机场建设等基础设施互联互通项目近100个，保额约600亿美元。承保能源合作(电力)项目420余个，保险金额近880亿美元，包括厄瓜多尔美纳斯水电站、老挝南欧江流域梯级水电站等重大项目，在中巴经济走廊能源合作清单内承保项目12个，累计承保金额187.63亿美元。积极落实“双碳”目标，支持我国造船业绿色转型发展，大力推动清洁燃料动力船舶出口，承保我国船厂出口法国达飞12艘大型双燃料集装箱船项目，保险金额超20亿美元；自2009年开始承保船舶项目以来，我们在中长期险和特险方面累计承保船舶项目1500余个，保额超600亿美元，有力支持了我国船舶工业发展。

　　三是助力稳外贸和企业走出去。部门充分发挥项目险业务的逆周期调节作用，持续加大对我国机电产品和大型成套设备出口的支持力度，为我国企业“走出去”开展对外工程承保、对外投资提供融资支持和全方位风险保障。在项目险专项安排政策下，近三年我们承保高技术高附加值的大型单机和成套设备出口项目、“一带一路”重大项目近170亿美元。面对疫情、发展中国家债务困境、全球政治经济风险上升等严峻外部环境，部门逆势而上，以承保前移和数字化转型为两大抓手推进改革转型，全面助力稳外贸和企业走出去开展国际竞争，2022年项目险实现保险金额989亿美元，一举扭转核心政策性业务规模下滑趋势，核心政策性业务项目数量、保额分别增长20.1%和9.8%，充分发挥了项目险稳外贸作用。

　　下一步，项目险承保部党支部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，不断推动党建和承保工作融合贯通、协同共进，争创“四强”党支部，全面履行政策性职能，以更高的质效服务高水平开放，为我国经济高质量发展贡献更大力量！

　　(责任编辑：蒋泽然；栏目负责人：刘一林)