宋福兴：践行初心使命 强化责任担当 积极服务健康中国战略

中国人民健康保险股份有限公司党委书记 宋福兴

　　悠悠民生，健康最大。保障人民健康是党为人民奋斗的重要目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视人民健康事业的发展，把全民健康作为全面小康的重要基础。2016年8月，在全国卫生与健康大会上，习近平总书记从实现民族复兴、增进人民福祉的高度，把人民健康放在优先发展的战略地位，深刻论述了推进健康中国建设的重大意义、工作方针和重点任务。同年10月，中共中央、国务院印发《健康中国“2030”规划纲要》，明确了健康中国“三步走”的目标和各项重点任务，从经济社会发展全局统筹谋划进一步加快推进“健康中国”建设，在实现社会主义现代化强国的新征程中，架设了一条以人民为中心的“健康之路”。

　　推进健康中国建设是实现“两个一百年”宏伟目标、维护国民健康的必然要求，是落实“四个全面”战略布局推动深化医改的必然要求，更是中国共产党践行为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴的初心和使命的必然要求。

　　人保健康作为中管金融企业人保集团旗下的重要子公司，深入学习贯彻党中央关于深化医改、推进健康中国建设的战略部署，认真学习领会习总书记关于健康中国的重要论述。按照集团党委的部署要求，深入落实“3411工程”，推进全面深化改革，在“大健康”的蓝海中积极谋篇布局，制定实施新时期发展战略，构建了商业健康保险、健康管理保险、政府委托保险三大板块的业务模式和盈利模式。

　　近年来，我们始终围绕服务健康中国战略大格局，谋划和推动公司发展。

　　一、认真贯彻习近平总书记“完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度”的重要指示精神，积极开展城乡居民大病保险、基本医保经办等政府委托保险业务

　　一是贯彻国务院办公厅《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》等政策精神，总结提炼公司在广东湛江、云南昭通、江苏太仓、山东青岛等地的典型经验做法，探索形成了商业健康保险服务全民医保体系建设的“人保模式”。为政府和参保群众提供“基本+大病(补充医疗)+医疗救助+长期护理+健康管理”的一揽子社会保障解决方案，加快“人保模式”的复制推广，扩大保障覆盖面。今年上半年，公司在全国23个省(自治区、直辖市、计划单列市)的91个地市承保城乡居民大病保险等各类政府委托项目286个，服务参保群众1.37亿人次。

　　二是落实国家脱贫攻坚战略，在河南、江西、辽宁、云南、陕西、山西、内蒙、新疆8个省(自治区、直辖市、计划单列市)的30个地市，为440多万困难群众提供医疗救助、大病补充保险、社会救助入户调查等扶贫保险服务，致力解决“因病致贫、因病返贫”问题。其中，公司在云南昭通承办了国内第一个医疗救助保险项目，将救助对象的医疗费用报销比例提高了约10个百分点。

　　三是建立线上医疗审核与线下医疗巡查相结合，事前预警、事中监控、事后审核的全流程风险管控体系，对医疗机构诊疗行为进行精准管控，减少不合理医疗赔付，防止医保基金“跑冒滴漏”。公司在江西新余通过加强医保控费，2012年至2018年累计发现小病大医等理赔案件超10万件，减少不合理医疗赔付1.5亿元。

　　四是落实人力资源和社会保障部《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，在青岛承保了全国第一个长期护理保险项目，开启了国内长期护理保险制度探索的先河。截至6月底，在青岛、广东、江苏、新疆、山东5个省(自治区、计划单列市)开展长期护理保险项目9个，覆盖人群近600万。

　　五是参与智慧城市建设，担当政府医保智能管家。开发上线“人民健康掌上医保”APP，为参保群众提供社保缴费、政策咨询、账户查询、智能审核、快速赔付等线上服务，并提供实时挂号等健康管理服务。目前该APP已在江西新余、广东湛江、辽宁沈阳等地上线应用。

　　二、贯彻落实国务院办公厅《关于加快发展商业健康保险的若干意见》等政策，积极发展商业健康保险业务

　　一是按照全国金融工作会议和银保监会关于回归本源的部署要求，突出保障功能，不断健全与基本医保相衔接的专业化产品体系，积极拓展医疗、疾病、失能、护理、意外等保险业务。二是落实国务院税收优惠政策，承保了我国第一张税优健康险保单。今年1-6月，实现保费1.99亿元，市场份额位列第一。三是顺应数字化消费趋势,强化科技赋能,加强与第三方移动支付平台合作,推出了国内首款长期互联网医疗险产品。该款产品具有保费低、保障高、6年内共享免赔额等特点，广受客户好评。同时，公司还与第三方开发上线了新一代电商业务系统, 实现智能核保、在线回访、在线理赔功能，令客户投保理赔更加高效便捷。

　　三、认真学习领会习总书记树立大卫生、大健康的观念、把以治病为中心转变为以健康为中心等重要指示精神，贯彻落实国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》，加快培育健康管理保险业务

　　发挥健康保险支付方作用，通过建平台、搭生态圈，共联共建共享医养药护等上下游产业资源，构建线上线下相结合的健康管理服务体系，为客户提供健康咨询、预约挂号、就医服务、康复指导等病前、病中、病后全流程服务，努力让客户不得病、少得病，得病后看病就医更方便。

　　一是加强线下服务网络建设。截至目前，公司已与7000多家医院、近50万名医生、16万家药店建立了合作关系，在知名医院建成VIP诊疗室(商保室)，组建了一支2000多人的健康管家队伍。二是加强线上服务平台建设，依托“人民健康”APP，构建“一站多能”服务场景，初步形成了集健康医疗、健康保障、生活服务为一体的大健康生态圈。三是服务能力不断提升，目前已累计为客户提供各类健康管理服务超过1.8亿人次。

　　四、深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以党的政治建设为统领，将坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”与“魂”

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强党的十九大精神的学习贯彻，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。公司各级党委每年制定党委理论中心组学习计划，认真开展中心组学习。十九大以来，公司183个党委共开展理论学习中心组集中学习1760次，各级党委班子成员讲党课594次，259个党支部开展集中学习2405次，讲党课374次。公司还连续三年举办党性修养专题培训班，提高领导干部的理论水平和专业能力。日前，公司党委和省级分公司党委正积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨读书班，牢牢把握主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，更加深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过集中学习、专题研讨、开设专栏、主题实践等方式，锤炼了公司党员干部忠诚干净担当的政治品格，营造了“立足岗位、担当作为”的良好氛围。

　　二是坚持问题导向，健全组织体系，构建向高质量发展转型的组织优势。公司深入贯彻落实中央和集团组织工作会议精神，针对基层党组织建设存在的问题，召开组织工作专题会议、基层党建工作专题会议，并开展基层党组织建设督导调研，制定实施《关于适应公司全面深化改革需要 扎实抓好基层党组织建设的实施意见》，规划部署公司党的建设和组织工作。从2016年起逐步完善基层组织建设，到2017年底，公司158家地市级机构全部设立了党委和纪委。根据基层发展的迫切需要，公司党委坚持总量控制、优化结构、全面倾斜基层的原则，逐步培养发展党员。自2016年以来，公司共发展党员505名，有效壮大了基层党员队伍。公司党委进一步规范系统干部管理工作，加强省级分公司领导班子建设，加强干部考察，选拔出一批政治过硬、能力突出、业绩显著的优秀干部，对不能完全胜任岗位的干部进行了调整。同时，加强党支部标准化建设，明确任务、标准和要求，层层压实责任，规范支部基础工作，运用党建云平台，建设学习型、服务型、创新型党组织。

　　三是坚持全面从严治党，推动“两个责任”向基层延伸。2015年，中央对集团和公司开展了巡视工作，针对巡视发现的问题，公司党委全面深入地进行了剖析和整改。2016年3月，公司已完成在巡视中发现的34个问题的全部整改。去年7月，公司党委严格落实上级党委的部署要求，深入组织开展中央巡视整改“回头看”工作，进一步巩固深化整改成果，制定巡视、巡察工作制度，实施《公司党委巡视巡察工作五年规划》，对7家省级分公司启动第一轮巡视，对巡视整改过的和新出现的问题，立行立改、即知即改。同时，加大监督执纪问责力度，构建党纪政纪、公司治理、内部审计三位一体的监督体系，努力提升监督效能。按照中央和集团党委要求，今年公司将再次开展整改落实工作，反复检视问题，确保各项工作落实到位。

　　四是进一步严肃党内政治生活，强化良好政治生态。公司将持续狠抓《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻落实，指导督促各级党委严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度、民主生活会、请示报告、谈心谈话等制度，坚持一级抓一级，层层都落实，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　坚持并不断强化问题导向，是公司发展的关键。公司将解决问题贯穿始终，以解决问题为动力来推动各项工作的开展。

　　当前，虽然取得了一些阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，对照健康中国战略的要求，作为国内第一家专业健康保险公司，距贯彻落实习近平总书记对推进健康中国战略的要求还有很长一段距离，未完全发挥国家队和排头兵的作用，市场引领者和标准制定者的地位还有待提升。

　　今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。作为努力奔跑的追梦人，人保健康将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉承红色基因，做到初心不改、信仰弥坚，至诚奉献、为民造福。公司将深入贯彻落实集团“3411工程”，遵循“专业、精干、高效、扁平”的发展导向，在健康中国建设的征程中奋斗不息，为保障人民健康作出新的更大贡献。