近年来，人民银行衡阳市中心支行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院关于乡村振兴各项部署要求，积极践行中央一号文件精神，引导辖内银行机构持续发力、创新方式、突出重点，引灌金融活水赋能乡村振兴，将更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求，以金融之笔绘就乡村振兴最美画卷。

　　一、夯实基础，健全农村金融服务体系

　　一是强化金融服务保障。出台《中国人民银行衡阳市中心支行金融支持衡阳乡村振兴战略实施意见》《衡阳市金融支持新型农业经营主体发展的实施意见》等文件，为全市银行机构支持乡村振兴工作提供操作指引。强化金融风险问责机制，切实维护金融市场秩序，牢牢守住不发生系统性金融风险和社会风险的底线。二是布局金融服务网点。引导全市银行机构优化网点布局，将新设网点向乡（镇）延伸，深耕乡村振兴。目前，全市共有政策性银行、国有商业银行、股份制银行、农商行、村镇银行等33家银行业金融机构、营业网点928个，实现市、县、乡（镇）三级全覆盖。三是打通移动支付终端。大力推进移动支付“双百工程”建设，打通农村金融服务“最后一公里”。截至目前，全市2342个行政村实现了助农取款服务点全覆盖，布放ATM机3128台，POS机具2.51万个，累计办理助农取款、转账、缴费等基础服务6978.59万笔，金额158.32亿元。四是大力推进国债下乡。以创建国债下乡“省市县”三级示范点为契机，依托农村银行网点持续推进储蓄国债下乡，构建农村国债发行宣传服务新格局，持续拓宽农村居民财产性收入增收渠道。目前，全市累计实现农村地区国债销售5495.55万元，每年向农村地区直接贡献红利近170万元。

　　二、补齐短板，优化农村金融生态环境

　　一是加强农村信用体系建设。坚持“政府主导、人行牵头、各方参与、服务乡村”的创建思路，引导银行机构创建“党建+金融+信用+产业”的融合机制，将农村信用体系建设与乡村治理、经济发展有机结合，形成“党建引领、信用赋能、金融助力、经济提质、乡村振兴”的塔山模式。截至目前，全市信用户数量为54.23万户，信用村达到189个，农户信用贷款余额为90.03亿元。二是发挥应收账款融资平台作用。充分运用中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统，为动产融资供需双方提供融资交易信息服务中介。引导银行机构以企业应收账款为质押，制定供应链融资方案，重点服务好缺少抵质押品的涉农企业资金需求。截至目前，平台累计融资388笔，金额287.60亿元；新增融资103笔，金额31.34亿元。三是持续开展金融知识宣传。筹集资金120万元用于衡东县三樟镇柴山洲特别区第一农民银行旧址修缮及研究工作，推动其成功申报湖南首家中国“红色金融教育基地”，累计吸引社会各界参观学习超80余万人次。组织开展衡阳市银行业金融机构服务乡村振兴“十佳”案例评选活动，评选产生《金融活水润黄花》《煤矸石上茶花开》等十个优秀案例，推动形成一批可复制、可推广的乡村振兴金融服务工作典型经验。组织全市银行机构积极利用赶集日、节假日等集中时机，持续开展反假币、电诈以及存保、征信等金融知识宣传。截至目前，已累计开展宣传活动60余次，覆盖农村居民20余万人。同时，将“一村一机构（行、社、司）”机制作为农村金融知识宣传教育工作的重要载体，构建金融教育长效机制。

　　三、政策援引，精准浇灌“三农”重点领域

　　一是聚焦货币政策牵引带动。用好用足支农支小再贷款和普惠小微贷款支持工具，推动金融机构优化信贷资源配置。截至目前，累计发放支农支小再贷款33.72亿元，为符合条件的法人银行机构发放普惠小微贷款支持工具激励金2025万元，撬动法人银行机构共为6878户涉农经营主体发放贷款13.96亿元。二是聚焦农业基础设施建设。引导全市银行机构主动作为，聚焦农田水利设施、高标准农田建设、现代设施农业、农产品仓储保鲜冷链物流设施等重点领域，以新金融行动全力服务农业基础设施建设。截至目前，全市农村基础设施建设贷款余额300.52亿元，较去年同期增加40.33亿元，增长15.50%。三是聚焦特色优势产业发展。以地方特色产业为切入点，结合全市农业产业规划，重点围绕全市特色产业“三黄两茶”（油茶、茶叶、黄花菜、湘黄鸡、黄贡椒）加大信贷支持力度。截至目前，全市涉农贷款余额1325.84亿元，占各项贷款余额的39.26%，较去年同期新增166.37亿元，同比增长14.35%。四是聚焦实情开展专项行动。连续四年在全辖开展“走基层”专项行动，深入农家走进田间地头，了解农村发展实情，共谋发展大计，帮助农村农户解决了一批急难盼愁问题。如，针对联点帮扶村衡东县三樟镇柴山洲村渡槽修缮项目资金短缺情况，多方联动，为其筹集10万元项目资金。今年以来，已开展走访调研30余次，解决问题50余个。

　　四、创新求变，打造特色金融产品服务

　　一是丰富金融产品。引导全市银行机构积极创新金融产品，不断满足农村多样化金融产品需求。目前全市共有70余种较为成熟的农村金融产品，已覆盖全市所有县市区，为乡村振兴提供了多层次、可持续的信贷支持。如工商银行衡阳分行创新推出兴农税务贷、烟农E贷、兴农直通车等产品，累计为70多户烟草商户提供烟草类贷款1109万元，为各类三农企业、合作社通过提供线上信用类贷款2787万元。二是优化金融服务。围绕乡村振兴主战场，以需求为导向，从信贷流程、授信权限等方面持续优化金融服务，打通农村金融服务“最后一公里”，目前全市银行机构创新推出了20多类金融服务方式，有效满足了农村多样化金融服务需求。如邮储银行衡阳分行推出线上信用贷款系统，仅需客户提交申请，结合国家大数据平台数据，实现线上签约、自动审批、实时显示审批结果，实现乡村金融服务“零距离”。三是完善奖励政策。建立金融支农激励约束机制，完善差别化考核办法，确保“三农”贷款投放持续增长。如常宁农商行在绩效考核系统中明确乡村振兴类贷款收息计价高于其他类贷款1个百分点的工资系数，营造了愿放敢放的营销氛围。

（栏目负责人：高辰琛）