大力传承弘扬“马渡调查”精神，切实履行基层央行调查统计职能

　　 为认真贯彻落实中共中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的要求，2023年4月6日，中国人民银行益阳市中心支行（以下简称中支）党委联合中国人民银行安化县支行党组前往湖南省安化县东坪镇马渡村、龙塘镇沙田溪村等地开展了“深入调查研究 助力乡村振兴”理论学习中心组专题联学共建活动。作为中支调查统计科的主要负责人，我有幸应邀全程参加了这次联学共建活动，受益匪浅，其中最令我感动的是“马渡调查”精神，对指导我们如何做好调查统计工作具有良好的启示和借鉴意义。

　　翻开厚重的共和国史册，上世纪五六十年代伴随着“大跃进”和农村人民公社化运动而兴起的“人民公社公共食堂”无疑是其中一段令人心情沉重的插曲。人民公社公共食堂从1958年的普遍“大办”到1961年的基本解散，虽然历时只有短短的三年，但至今仍然让那些亲历者刻骨铭心，“公共大食堂，肚皮贴脊梁”这句谚语就是真实写照。要追踪公共食堂解散的原由，就不得不提到著名的“马渡调查”。

　　所谓“马渡调查”，是指1961年2月1日，于光远率领的中央调查组来到安化县杨林公社马渡大队后，经过历时27天全面真实的调查，了解到了公共食堂的许多弊端和人民群众一致主张解散公共食堂的真实想法，随即以“马渡农民一致主张解散公共食堂”为题，写信给中央，此封信作为1961年北京会议的参考材料发给了每一位参会者，对中央扭转“大跃进”和农村人民公社化等极左路线运动、解散公共食堂的决策起了“历史在这里转弯”的重大作用。

　　“马渡调查”虽然已经过去了62年，但在当前全党正大兴调查研究的新形势下，给我们的启示和教育意义是极为深刻的：

　　一是党员干部要躬身入局，树立与民共苦的思想。中央调查组成员进入马渡后，马上躬身入局，住在大队小学堂里，与群众打成一片，便于在“你来我往”中摸到实情，并坚持“入山问樵、入水问渔”，深入群众家中听民声访民意，善用群众语言，朴实接地气，这样才能谈得拢、合上拍，引导群众充分发表意见，让群众打开“话匣子”。“调查组的人真正与当地农民实行同吃同住”，“他们吃过不止一次的米糠和野菜。”现任安化县东坪镇马渡村党总支书记廖建毅引用原马渡大队老同志的话如是说。中央调查组工作人员与民共苦的精神很快获得了马渡老百姓的认可，打消了老百姓的顾虑，调查到了老百姓内心深处真正的想法，掌握了实情，并提出了符合实际、切实可行的对策建议。

　　二是党员干部要初心如磐，践行俯首为民的理念。于光远率领的中央调查组来到马渡大队后，查实了马渡大队这面“红旗”是凭数字造假、虚报浮夸树立起来的，粮食总产量、总产值和人均收入等指标虚报率达25％以上，人民群众基本的温饱问题没有得到有效解决，广大社员对基层干部作风和公共食堂的意见很大，并写入著名的“马渡调查报告”中，上报中央。由于1959年和1960年，把赞成和反对农村公共食堂看成是路线斗争问题，反对实行农村公共食堂的人有的被定为右倾机会主义分子。“马渡调查”把农民反对公共食堂的真实情况客观地反映到中央，这在当时是需要政治勇气的，也折射出调查组真正践行了“初心如磐，俯首为民”的情怀。

　　三是党员干部要求真务实，坚持实事求是的作风。“马渡调查报告”之所以能引起中央的高度关注并转化为决策成果，这与中央调查组能实事求是地调查问题、分析问题和反映问题是密不可分的。正如事后于光远与田家英在一起总结经验时所说：“在那些浮夸盛行的年份，上级机关到基层作调查，基层干部看你是走马看花地转一转，随便问问，他向你介绍的是一种数字，如果你带了背包，把背包放下准备住下来，他就会对你讲另外一种数字。而住久了你就会了解到第三种数字……那时如果我们也是走马看花，也问了几句就走，他们应付我们的目的就会顺利地达到，但是我们不走，而是住下来，本着要把情况彻底弄清楚的精神，一项一项地查，一个组织一个组织地查，甚至一户一户地查，并且进行仔细的核对。”这便是“马渡调查”的精髓所在。

　　四是党员干部要开拓创新，提高调查研究的能力。毛泽东说过：“群众不讲真话，不怪群众，只怪自己。”这句话朴实而深刻。让群众讲真话，需要反求诸己，换位思考，真情投入，方法适当。1961年，于光远带队的中央调查组结合马渡实况运用非常之举，采取同一天进行民意测验，从市县两级调干部(不用村上干部)，不公开召开座谈会，倾巢出动、包干到户，分头上门，不带任何暗示，听取群众对公共食堂的看法。通过一天的测验，一竿子到底测到了群众的真心，全村访问对象都敞开心怀讲了许多办公共食堂的弊端，一致的意见是“干脆解散公共食堂，有利群众生产生活”。可以说，“马渡调查”是落实毛泽东在1961年提出的大兴调查研究之风结出的硕果，是共产党人坚持群众路线，敢于实事求是的一个典范。

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好工作的基本功，要在全党大兴调查研究之风。

　　在当前党中央提出大兴调查研究的新背景下，如何不断传承与大力弘扬“马渡调查”精神，对指导我们如何切实履行好基层央行的调查统计职责具有十分重要的现实意义。正如人民银行益阳市中心支行党委书记、行长刘新光在此次中心组专题联学共建活动总结发言中所指出的：从历史看，调查研究是我们的“传家宝”；从现实看，调查研究是破解难题的“活锦囊”；从履职看，调查研究是推进工作的“金刚钻”。我们要认真贯彻落实上级人民银行调查统计、金融研究工作会议精神和益阳市委常委、常务副市长刘勇会于2023年4月3日在全市发改、人社、统计工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕上级行、中支党委和市委、市政府的重大部署开展调查统计工作，紧握“夯实统计数据基础、融合统计调查资源、拓展分析研究深度”三大抓手，围绕“金融统计、经济监测、分析研究”三个中心，做好“数字”与“文字”两篇文章，为宏观经济金融决策和各级领导提供及时、准确、优质的调查统计服务和信息支持，全力推动基层央行调查统计工作高质量发展。

　　一、固本强基，狠抓基础工作质量，力争“数字”工作求真求准

　　一是对标对表上级行业绩考评办法，实行“清单式”销号管理。要对照上级行业绩考评要求，逐条逐项落实到人，查漏补缺，杜绝迟报、漏报、错报现象，按时按量完成，不失数量分，并且提升报送质量，争取多得质量分。并建立统计协调联动机制，定期分析主要指标走势，提高统计数据之间的匹配性、协调性。

　　二是发扬“老黄牛”和“工匠”精神，将“零差错”当作干事创业的一种境界。要引导科室同志像当年于光远带队的中央调查组一样，树立“功成不必在我，功成必定有我”的思想意识，在工作中严谨认真、注重细节，加强AB角交叉复核，尽量减少和杜绝工作差错，“补漏突难”，确保数据质量突出问题清零，将零差错当作干事创业的一种境界。

　　三是综合采取金融统计监督检查、约见谈话、培训辅导、现场走访、评比通报等方式，加强数据质量管理。要建立机制，加强对金融机构统计数据的源头治理，制定并实施《益阳市金融统计竞赛办法》，对全市银行业金融机构及支行的统计工作差错和工作质量实行按月登记、按季通报和按年评比表彰，以此助推各方履职尽责，坚决防止统计造假和弄虚作假，确保金融统计数据真实准确，为领导决策提供科学参考。

　　二、聚焦热点，狠抓调查分析和研究工作质效，力争“文字”工作多出成果

　　一是要积极沟通、主动作为，争当上级行履职“好助手”。要通过参与上级行重要业务工作，聚焦上级行关注的重点问题，如货币政策执行效应，金融风险防范和化解举措，地方经济发展特色和困境，金融支持“三农”和助力乡村振兴，小微企业贷款难等课题，争当调研“急先锋”，通过调研，打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”。要坚持问题导向和目标导向，通过调查研究研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，更好地为上级行科学决策服务。

　　二是要眼观六路、耳听八方，当好中支党委“好参谋”。要紧扣金融运行的热点、难点和焦点问题，有针对性地开展上级行下达的月度、季度调研分析、课题研究和编译工作任务，注重对上级行分析研究工作的贡献度，并做好做优自主选择的调研课题，争取重点研究课题和特色研究课题在全省评比中获得好名次。要加强地方金融经济运行分析和形势研判，在调研分析过程中，要“开天眼”“接天线”“接地气”，深入查找数据背后的逻辑、问题背后的原因，提升统计业务和调查分析能力，为中支党委决策提供参考。

　　三是加强联系、深度挖掘，当好地方党政“信息员”。要加强与地方党政的沟通联系，对调查搜集到的材料进行深加工，下足诗外功夫“广搜”、坚持量体裁衣“细选”、善于落笔生花“活用”，着力提升材料撰写质量，提高“文字”材料的上稿率，全方位推进调研成果的转化和运用，力争将“对策”变为“政策”。要按时、按质完成区域经济监测工作，增强参谋服务的科学性、前瞻性、针对性，及时准确地反映益阳经济社会发展中的新情况新问题，提出建设性意见和建议，促推益阳经济高质量发展。

　　三、党建引领，狠抓调统干部队伍建设，强化履职保障

　　一是提高政治站位，全面推进党建与业务的深度融合。要坚持党建与业务工作“两手抓、两手硬”，发挥“一岗双责”的作用，通过开展“践行‘调统为民’情怀——问计‘三农’春耕备耕”等“主题党日”活动，听真话、探实情、开“药方”，扑下身子干实事、谋实招、求实效，严格党内组织生活制度，组织开展好党支部“三会一课”，不断强化支部标准化建设，做好清单式管理。

　　二是创新“家访”模式，落实好“谈心谈话”制度。要按照中支有关开展“家访”和“谈心谈话”的工作要求，学习当年于光远带队的中央调查组深入走访式的调研方法，深入科室员工家庭中，与其亲人促膝交谈，了解其家庭状况和相关情况，并与科室员工开展一对一的谈心谈话，时刻关注员工的思想状态，关注员工异常行为，加强意识形态管理，通过勤敲“警示钟”，常念“紧箍咒”，加强内控管理，落实好党风廉政建设的各项规定。

　　三是做好竞赛准备，强化调统干部队伍和人才建设。要做好参加全省人民银行系统调统业务知识竞赛的准备，确保以赛促学、学以履职，通过比赛展示风采、发现人才；定期不定期地组织“调统学习课堂”，做好调统队伍的“传帮带”，注重培养既懂统计业务，又深谙调研分析工作的综合型人才；强化对科室员工业绩考评的激励约束作用，激励科室工作人员提升法治意识、认真履职尽责，持续激发大家求真务实的责任担当，努力锻造一支政治过硬、担当过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的调查统计队伍。（作者单位：中国人民银行益阳市中心支行）

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）